去產(chǎn)能是2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)工作之一。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫認(rèn)為,應(yīng)該“有效市場、有為政府”協(xié)同發(fā)力,通過“汰劣存優(yōu)”來實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的去產(chǎn)能。
林毅夫表示,鋼鐵、煤炭、有色金屬、水泥等行業(yè)產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩既有周期性原因,也有結(jié)構(gòu)性原因。由于周期性和結(jié)構(gòu)性原因并存,要在去產(chǎn)能時,實(shí)現(xiàn)“汰劣存優(yōu)”提質(zhì)增效,需剝離企業(yè)政策性負(fù)擔(dān),消除為僵尸企業(yè)提供政策性補(bǔ)貼的理由,并嚴(yán)格環(huán)保、質(zhì)量、安全等執(zhí)法,形成公平競爭的市場環(huán)境。同時,要通過加快高回報(bào)率基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引導(dǎo)企業(yè)走出去擴(kuò)大國內(nèi)外需求。
林毅夫建議從五方面入手化解過剩產(chǎn)能:一是全面剝離企業(yè)政策性負(fù)擔(dān),使企業(yè)成為真正市場主體;二是調(diào)整考核體系,提高地方政府化解產(chǎn)能過剩的積極性;三是明確債務(wù)處理規(guī)則,硬化企業(yè)預(yù)算約束;四是嚴(yán)格環(huán)境、質(zhì)量、安全執(zhí)法,構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境;五是積極擴(kuò)大國內(nèi)外需求,緩解周期性產(chǎn)能過剩。
林毅夫:著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授
學(xué)歷:臺灣大學(xué)農(nóng)業(yè)工程系肄業(yè),1971;臺灣政治大學(xué)企業(yè)管理研究所碩士,1978。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士,1982。美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系博士,1986。美國耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心博士后,1987。
工作簡歷:1987-90年任國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心發(fā)展研究所副所長,1990-93年,任國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部副部長,1994年至今,任北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任。
2008年2月4日,世界銀行行長羅伯特·佐利克(Robert Zoellick)正式任命北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林毅夫?yàn)槭佬惺紫?jīng)濟(jì)學(xué)家兼負(fù)責(zé)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的高級副行長。世行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家在擬定研究計(jì)劃及發(fā)展方向上扮演相當(dāng)重要的決策角色,林毅夫出任世銀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家將更進(jìn)一步轉(zhuǎn)變世銀與中國的關(guān)系。林毅夫是首位在世界銀行或國際貨幣基金組織獲得如此高職位的中國人。目前為止在國外經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊中發(fā)表論文最多的中國大陸經(jīng)濟(jì)學(xué)家。