由中國人民大學(xué)、交通銀行(5.620, -0.06, -1.06%)主辦的“2016國際貨幣論壇暨《人民幣國際化報告》發(fā)布會”于7月24日在中國人民大學(xué)舉行,中國社會科學(xué)院金融研究所所長王國剛出席分論壇并演講。他表示,我們有產(chǎn)品可供海外非居民來作為一種金融投資的工具嗎?如果沒有,談什么資本帳戶開放全是空話,沒有意義。
以下為會議實錄:
王國剛:感謝主持人給這么一個機會給大家進行交流。這個題目是一個非常大的題,人民幣國際化與資本市場,我們這個單元是資本市場又是開放,又是風(fēng)險,又是監(jiān)管,要去詳細(xì)探討講上好幾天都講不完,所以就從一個運作角度來進行探討。人民幣國際化,為什么掛上這樣一個詞,我們主論壇是人民幣國際化,所以從這個地方談一下國際市場。我們已經(jīng)探討了很多年理論,感覺上我們許許多多人對人民幣國際化是一個情結(jié),在探討過程中的一些人比較多的從情感角度來探討人民幣國際化,甚至有些話,中國如此之大,人民幣不國際化與天不容。
但是從理性角度來探討相對弱勢,到今天為止,究竟人民幣在國際化的過程中有哪些利弊得失,有哪些機制安排的問題,可以探討一下。我這個從一個不大的地方先切入,然后看看我們資本市場是什么情況?為什么?前幾年人民銀行出了一份報告,那份報告說,資本帳戶開放的條件已經(jīng)成熟,然后在那份報告當(dāng)中找,看來看去沒有找到開放資本帳戶的條件是什么,怎么論證它成熟了?現(xiàn)在從這個地方切入,人民幣國際化,一個國家的國際化,要走出國門,主要渠道是兩條,一條是經(jīng)常帳戶,一條是資本帳戶,主要渠道是這兩個。
從中國角度而言,由于中國外貿(mào)是順差的,所以這個相對應(yīng)經(jīng)常帳戶也是順差的。既然經(jīng)常帳戶整體上是順差的,所以就總量而言,貨幣出境的路并不那么寬,當(dāng)然有些人帶點錢出去,我們在對外貿(mào)易做一些安排,搞一點跨境交易,這些總體有的。但是我們?nèi)嗣駧旁诮?jīng)常帳戶是順差的,你出不去。由此第二件事,如果人民幣要出去,你走資本帳戶,資本帳戶都是投資等等。我們下面可以做一個設(shè)想,假定是中國境外的一家機構(gòu),還可以做一個鑒定,你不是金融機構(gòu)就是一般的工商企業(yè),無論是貿(mào)易途徑還是投資途徑,你手上接收到一批人民幣,比如一億人民幣,你怎么辦?同時還講一個事,我想大家都知道,影響兩國匯率的一個重要的因素是什么?經(jīng)濟實力的變化,中國和美國經(jīng)濟實力在縮小,長期看人民幣是升值狀態(tài),盡管短期是有變化。事情就來了,把它賣給本國央行,就沒有什么事討論的,從那頭從貨幣拓寬機制就回來了,等于沒有。
貨幣在國際上最簡單的,對任何一個國家來說要買東西,買的東西不是人民幣標(biāo)價,而是人民幣作為交易媒介。在這種背景下讓它持有人民幣,一個基本前提,它能夠把人民幣投到中國來,購買中國的金融財產(chǎn)。大家知道,在海外存在銀行,后期存款沒有利率。如果投到中國來,購買中國的產(chǎn)品,人民幣利率差,這個時候把人民幣賣掉,既保值了,又有所收益。如果說這個條件要達到,作為我們資本帳戶當(dāng)中,或者資本市場當(dāng)中,就需要有這種長期功能障礙。下面問題就來了,我們有嗎?我們有這些產(chǎn)品可供海外非居民來作為一種金融投資的工具嗎?如果我們沒有,談什么資本帳戶開放全是空話,沒有意義。
事實上,在中國現(xiàn)在可以明確的講沒有,為什么講沒有呢?我們來看看中國境內(nèi)的情況,我們的人民銀行已經(jīng)經(jīng)過了多年的努力在推進利率市場化進程,終于到了去年10月,把存款利率上限放開了,由此一些人在講,存貸款利率市場化完成了,我給了一句話說,中國存貸款利率去行政化還沒有完,中國存貸款利率市場化還沒有起步,早著呢。有些人說不是這么回事,我給大家講一個最簡單的數(shù)據(jù),從2014年11月22號,我們這一輪降息第一次邁出步伐,在11月22號之前,我們一年期存款利率是3%的利率,一路降下來,降到去年的12月24號,利息減到一半,不存款了嗎?
但是城鄉(xiāng)居民從56萬億增加了64萬億,又增加了8萬億,錢沒有地方去,我們的居民除了存款以外,除了跟存款差不多的,存款的補充產(chǎn)品以外,其他沒有地方。本來作為替代品,應(yīng)該是各種公司的債券,可是我們的居民是買不到公司債券的,我們的企業(yè)也是如此。大家可以看到我們到今年6月份ME漲的非常快,數(shù)額也就巨大。就問一個簡單的問題,我們企業(yè)都明白在銀行存款收益非常低的,干嘛把錢存在銀行,原因就沒有去除,一百多萬億資金放在銀行,我們講去杠桿,但是無法去杠桿,我們今年放了7.4萬億,7.4萬億是什么概念?7.4萬億新增貸款我們2007年GDP10.2%,我們超過了2007年兩倍,杠桿不斷往上加,我們不斷做這個事。其中很重要居民們、企業(yè)們沒有選擇。如果國內(nèi)的居民企業(yè)都沒有金融產(chǎn)品可選擇,又何談資本市場對外開放,開什么?資本市場沒有對外開放,何談人民幣國際化,人家拿著人民幣沒事干,當(dāng)然不要人民幣,要它干什么。
在這里有一個內(nèi)在邏輯關(guān)系,這個內(nèi)在邏輯關(guān)系非常簡單,做起來非常難,就是要迅速地國內(nèi)資本市場對內(nèi)開放。首先我們的居民和企業(yè)能夠有足夠多的金融產(chǎn)品可選擇,他們才可以去選擇金融服務(wù),選擇金融機構(gòu),才可能選擇對自己的最適合的各種金融產(chǎn)品的組合。在這個基礎(chǔ)上,一方面提高我們金融市場的成熟度,另一方面提高金融機構(gòu)的運作能力。當(dāng)把這一些事有效解決,才能夠水到渠成開放中國資本帳戶中的金融交易帳戶,如果這些事不解決,辟謠我們現(xiàn)在還拖著,因為這已經(jīng)不是今天的事,已經(jīng)講了不止多少年,而且多少年有的時候不知道說什么,比如說我們大家都不動,還有民間投資的彈簧門。 很有意思,關(guān)于企業(yè)發(fā)行債券,不能向居民發(fā)售,這樣一個事,我們沒有任何文件規(guī)定,也沒有任何領(lǐng)導(dǎo)人講話,但這是事實。那些門還能看到,這個事連看都看不到,沒有,就是不行,根據(jù)什么不知道,很奇怪的事。我們大家都是居民,離開這個會場回家全是居民,我們每個家庭中的資金都是怎么安排的?更不用講中國整個金融體系。一頭存款5分錢的,另外一頭提高居民的各種事。如果金融產(chǎn)品,金融價格光譜序列沒有,要么白,要么黑,這怎么玩,沒法玩。所以要去解決這個事,回過頭來,先解決對內(nèi)開放,我們要跨世紀(jì),1999年專門講,對內(nèi)開放是對外開放的前提條件,如果對內(nèi)不開放,對外開放是開不動的。因此我在想說,講的話題可能角度不是特別大,但是我們可能得做細(xì)節(jié)方面的研究,因為它的事太大了,我時間到了,謝謝主持人。