由中國(guó)人民大學(xué)、交通銀行(5.620, -0.06, -1.06%)主辦的“2016國(guó)際貨幣論壇暨《人民幣國(guó)際化報(bào)告》發(fā)布會(huì)”于7月24日在中國(guó)人民大學(xué)舉行,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)王國(guó)剛出席分論壇并演講。他表示,我們有產(chǎn)品可供海外非居民來(lái)作為一種金融投資的工具嗎?如果沒(méi)有,談什么資本帳戶(hù)開(kāi)放全是空話(huà),沒(méi)有意義。
以下為會(huì)議實(shí)錄:
王國(guó)剛:感謝主持人給這么一個(gè)機(jī)會(huì)給大家進(jìn)行交流。這個(gè)題目是一個(gè)非常大的題,人民幣國(guó)際化與資本市場(chǎng),我們這個(gè)單元是資本市場(chǎng)又是開(kāi)放,又是風(fēng)險(xiǎn),又是監(jiān)管,要去詳細(xì)探討講上好幾天都講不完,所以就從一個(gè)運(yùn)作角度來(lái)進(jìn)行探討。人民幣國(guó)際化,為什么掛上這樣一個(gè)詞,我們主論壇是人民幣國(guó)際化,所以從這個(gè)地方談一下國(guó)際市場(chǎng)。我們已經(jīng)探討了很多年理論,感覺(jué)上我們?cè)S許多多人對(duì)人民幣國(guó)際化是一個(gè)情結(jié),在探討過(guò)程中的一些人比較多的從情感角度來(lái)探討人民幣國(guó)際化,甚至有些話(huà),中國(guó)如此之大,人民幣不國(guó)際化與天不容。
但是從理性角度來(lái)探討相對(duì)弱勢(shì),到今天為止,究竟人民幣在國(guó)際化的過(guò)程中有哪些利弊得失,有哪些機(jī)制安排的問(wèn)題,可以探討一下。我這個(gè)從一個(gè)不大的地方先切入,然后看看我們資本市場(chǎng)是什么情況?為什么?前幾年人民銀行出了一份報(bào)告,那份報(bào)告說(shuō),資本帳戶(hù)開(kāi)放的條件已經(jīng)成熟,然后在那份報(bào)告當(dāng)中找,看來(lái)看去沒(méi)有找到開(kāi)放資本帳戶(hù)的條件是什么,怎么論證它成熟了?現(xiàn)在從這個(gè)地方切入,人民幣國(guó)際化,一個(gè)國(guó)家的國(guó)際化,要走出國(guó)門(mén),主要渠道是兩條,一條是經(jīng)常帳戶(hù),一條是資本帳戶(hù),主要渠道是這兩個(gè)。
從中國(guó)角度而言,由于中國(guó)外貿(mào)是順差的,所以這個(gè)相對(duì)應(yīng)經(jīng)常帳戶(hù)也是順差的。既然經(jīng)常帳戶(hù)整體上是順差的,所以就總量而言,貨幣出境的路并不那么寬,當(dāng)然有些人帶點(diǎn)錢(qián)出去,我們?cè)趯?duì)外貿(mào)易做一些安排,搞一點(diǎn)跨境交易,這些總體有的。但是我們?nèi)嗣駧旁诮?jīng)常帳戶(hù)是順差的,你出不去。由此第二件事,如果人民幣要出去,你走資本帳戶(hù),資本帳戶(hù)都是投資等等。我們下面可以做一個(gè)設(shè)想,假定是中國(guó)境外的一家機(jī)構(gòu),還可以做一個(gè)鑒定,你不是金融機(jī)構(gòu)就是一般的工商企業(yè),無(wú)論是貿(mào)易途徑還是投資途徑,你手上接收到一批人民幣,比如一億人民幣,你怎么辦?同時(shí)還講一個(gè)事,我想大家都知道,影響兩國(guó)匯率的一個(gè)重要的因素是什么?經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化,中國(guó)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在縮小,長(zhǎng)期看人民幣是升值狀態(tài),盡管短期是有變化。事情就來(lái)了,把它賣(mài)給本國(guó)央行,就沒(méi)有什么事討論的,從那頭從貨幣拓寬機(jī)制就回來(lái)了,等于沒(méi)有。
貨幣在國(guó)際上最簡(jiǎn)單的,對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)要買(mǎi)東西,買(mǎi)的東西不是人民幣標(biāo)價(jià),而是人民幣作為交易媒介。在這種背景下讓它持有人民幣,一個(gè)基本前提,它能夠把人民幣投到中國(guó)來(lái),購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的金融財(cái)產(chǎn)。大家知道,在海外存在銀行,后期存款沒(méi)有利率。如果投到中國(guó)來(lái),購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的產(chǎn)品,人民幣利率差,這個(gè)時(shí)候把人民幣賣(mài)掉,既保值了,又有所收益。如果說(shuō)這個(gè)條件要達(dá)到,作為我們資本帳戶(hù)當(dāng)中,或者資本市場(chǎng)當(dāng)中,就需要有這種長(zhǎng)期功能障礙。下面問(wèn)題就來(lái)了,我們有嗎?我們有這些產(chǎn)品可供海外非居民來(lái)作為一種金融投資的工具嗎?如果我們沒(méi)有,談什么資本帳戶(hù)開(kāi)放全是空話(huà),沒(méi)有意義。
事實(shí)上,在中國(guó)現(xiàn)在可以明確的講沒(méi)有,為什么講沒(méi)有呢?我們來(lái)看看中國(guó)境內(nèi)的情況,我們的人民銀行已經(jīng)經(jīng)過(guò)了多年的努力在推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程,終于到了去年10月,把存款利率上限放開(kāi)了,由此一些人在講,存貸款利率市場(chǎng)化完成了,我給了一句話(huà)說(shuō),中國(guó)存貸款利率去行政化還沒(méi)有完,中國(guó)存貸款利率市場(chǎng)化還沒(méi)有起步,早著呢。有些人說(shuō)不是這么回事,我給大家講一個(gè)最簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù),從2014年11月22號(hào),我們這一輪降息第一次邁出步伐,在11月22號(hào)之前,我們一年期存款利率是3%的利率,一路降下來(lái),降到去年的12月24號(hào),利息減到一半,不存款了嗎?
但是城鄉(xiāng)居民從56萬(wàn)億增加了64萬(wàn)億,又增加了8萬(wàn)億,錢(qián)沒(méi)有地方去,我們的居民除了存款以外,除了跟存款差不多的,存款的補(bǔ)充產(chǎn)品以外,其他沒(méi)有地方。本來(lái)作為替代品,應(yīng)該是各種公司的債券,可是我們的居民是買(mǎi)不到公司債券的,我們的企業(yè)也是如此。大家可以看到我們到今年6月份ME漲的非??欤瑪?shù)額也就巨大。就問(wèn)一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題,我們企業(yè)都明白在銀行存款收益非常低的,干嘛把錢(qián)存在銀行,原因就沒(méi)有去除,一百多萬(wàn)億資金放在銀行,我們講去杠桿,但是無(wú)法去杠桿,我們今年放了7.4萬(wàn)億,7.4萬(wàn)億是什么概念?7.4萬(wàn)億新增貸款我們2007年GDP10.2%,我們超過(guò)了2007年兩倍,杠桿不斷往上加,我們不斷做這個(gè)事。其中很重要居民們、企業(yè)們沒(méi)有選擇。如果國(guó)內(nèi)的居民企業(yè)都沒(méi)有金融產(chǎn)品可選擇,又何談資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,開(kāi)什么?資本市場(chǎng)沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放,何談人民幣國(guó)際化,人家拿著人民幣沒(méi)事干,當(dāng)然不要人民幣,要它干什么。
在這里有一個(gè)內(nèi)在邏輯關(guān)系,這個(gè)內(nèi)在邏輯關(guān)系非常簡(jiǎn)單,做起來(lái)非常難,就是要迅速地國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)對(duì)內(nèi)開(kāi)放。首先我們的居民和企業(yè)能夠有足夠多的金融產(chǎn)品可選擇,他們才可以去選擇金融服務(wù),選擇金融機(jī)構(gòu),才可能選擇對(duì)自己的最適合的各種金融產(chǎn)品的組合。在這個(gè)基礎(chǔ)上,一方面提高我們金融市場(chǎng)的成熟度,另一方面提高金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作能力。當(dāng)把這一些事有效解決,才能夠水到渠成開(kāi)放中國(guó)資本帳戶(hù)中的金融交易帳戶(hù),如果這些事不解決,辟謠我們現(xiàn)在還拖著,因?yàn)檫@已經(jīng)不是今天的事,已經(jīng)講了不止多少年,而且多少年有的時(shí)候不知道說(shuō)什么,比如說(shuō)我們大家都不動(dòng),還有民間投資的彈簧門(mén)?! 『苡幸馑?,關(guān)于企業(yè)發(fā)行債券,不能向居民發(fā)售,這樣一個(gè)事,我們沒(méi)有任何文件規(guī)定,也沒(méi)有任何領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà),但這是事實(shí)。那些門(mén)還能看到,這個(gè)事連看都看不到,沒(méi)有,就是不行,根據(jù)什么不知道,很奇怪的事。我們大家都是居民,離開(kāi)這個(gè)會(huì)場(chǎng)回家全是居民,我們每個(gè)家庭中的資金都是怎么安排的?更不用講中國(guó)整個(gè)金融體系。一頭存款5分錢(qián)的,另外一頭提高居民的各種事。如果金融產(chǎn)品,金融價(jià)格光譜序列沒(méi)有,要么白,要么黑,這怎么玩,沒(méi)法玩。所以要去解決這個(gè)事,回過(guò)頭來(lái),先解決對(duì)內(nèi)開(kāi)放,我們要跨世紀(jì),1999年專(zhuān)門(mén)講,對(duì)內(nèi)開(kāi)放是對(duì)外開(kāi)放的前提條件,如果對(duì)內(nèi)不開(kāi)放,對(duì)外開(kāi)放是開(kāi)不動(dòng)的。因此我在想說(shuō),講的話(huà)題可能角度不是特別大,但是我們可能得做細(xì)節(jié)方面的研究,因?yàn)樗氖绿罅?,我時(shí)間到了,謝謝主持人。