著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社科院研究生院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系主任陳淮先生在2016博鰲房地產(chǎn)論壇上表示,價(jià)格的自由漲落并非市場(chǎng)化,發(fā)展民營(yíng)企業(yè)也并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有幾個(gè)特點(diǎn),第一,否定一切社會(huì)身份的差別,成交與否只取決于一個(gè)沒(méi)有任何質(zhì)的差別,只有量的差別,用貨幣單位表達(dá)的價(jià)格來(lái)決定。每一塊錢都沒(méi)有質(zhì)的差別,只有量的區(qū)別,這個(gè)就叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
第二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是要賺錢的,開發(fā)商流著道德的血液,房?jī)r(jià)也不能降下來(lái)。因?yàn)橛辛碎_發(fā)商的參與,因?yàn)橛辛朔止ぃ瓜M(fèi)者得到了比他自給自足的生產(chǎn)更大的剩余,這才叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)家的道德,就在于他們的參與使消費(fèi)者得到了更大的福利,這才叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)社會(huì)認(rèn)同這個(gè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,我們才叫走到了市場(chǎng)化階段。但是我們現(xiàn)在,比如說(shuō)政府從房地產(chǎn)地價(jià)中獲取的好處、稅收中獲得的好處,并不是一種社會(huì)分工下使效率提高、成本降低,而使消費(fèi)者獲取更多的福利剩余的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,因此我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上的市場(chǎng)化也還有很遠(yuǎn)的距離。
第三,市場(chǎng)化要打破壟斷,當(dāng)需求碰到唯一的供給者的時(shí)候,消費(fèi)者是沒(méi)有選擇的,當(dāng)供給碰到強(qiáng)制性的需求的時(shí)候,供給者也是沒(méi)有選擇的。經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大基本要素,一個(gè)是勞動(dòng)力,第二個(gè)是土地,第三個(gè)是資本,實(shí)際上我們這個(gè)要素的市場(chǎng)化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)性的步伐,政府還是唯一壟斷的土地供給者,我們的財(cái)務(wù)成本,利率、融資還是控制在政府的手里頭的,間接融資依然是房地產(chǎn)融資主要依賴的途徑。
談到去庫(kù)存問(wèn)題,陳淮表示去庫(kù)存從深層次上其實(shí)是一種供求關(guān)系失衡的正常表現(xiàn),房地產(chǎn)業(yè)供大于求和供不應(yīng)求的反復(fù)交替,本來(lái)就是這個(gè)領(lǐng)域中常態(tài)的現(xiàn)象。陳淮認(rèn)為,去庫(kù)存問(wèn)題的解決應(yīng)該和幾個(gè)方面相結(jié)合:第一,和城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合,過(guò)去十余年的調(diào)控中,主要著力點(diǎn)在抑制房?jī)r(jià)。其實(shí)房?jī)r(jià)的異動(dòng),主要是沿海大城市和超大城市。今天的去庫(kù)存化中,我們注意到的分化問(wèn)題本質(zhì)上仍然是這樣一個(gè)二三線、中小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展嚴(yán)重不足導(dǎo)致的。果我們簡(jiǎn)單地加大沿海超大城市的供給,在去庫(kù)存化中消除這種分化,我們差不多在向全社會(huì)發(fā)出一個(gè)政府在號(hào)召人們更多地向特大、超大城市涌入的信號(hào)。我們一定要把去庫(kù)存,著眼于中長(zhǎng)期的大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展放在眼里,作為去庫(kù)存化的政策組成部分。
第二,去庫(kù)存一定要和發(fā)展租賃市場(chǎng)密切結(jié)合。發(fā)展租賃市場(chǎng)是去庫(kù)存必不可少的一個(gè)最重要的環(huán)節(jié),這一點(diǎn)從去年末的政策體系中已經(jīng)明確地提出來(lái)了,但是可惜的是在2016年,我們沒(méi)有看到在發(fā)展租賃市場(chǎng)上,像去年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的那樣,采取太多的明顯舉措。租賃市場(chǎng)既是去庫(kù)存化的重要途徑,又是合理配置住房資源、提高資源利用效率,滿足中低端群體住房需求必不可少的組成部分。去庫(kù)存化和大力發(fā)展租賃市場(chǎng)密切結(jié)合。
第三,去庫(kù)存化要和鼓勵(lì)中低收入群體、中低端群體合理改善住房需求密切結(jié)合。從十二五起,我們重視住房保障體系,重視建保障房,在十三五開局的時(shí)候,我們又提出這個(gè)保障房建設(shè)要和棚戶區(qū)改造更密切地結(jié)合起來(lái),但是無(wú)論是十二五期間的3600萬(wàn)套保障房,還是十三五期間的棚戶區(qū)改造,都是低端群體的保障含義。
第四,去庫(kù)存化要和風(fēng)險(xiǎn)的合理配置密切結(jié)合,不是讓一些國(guó)企把房子買下來(lái)持有著,那就叫去庫(kù)存化了,房子還是閑著的。我們目前的間接融資方式,實(shí)際上就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)集中的方式,直接融資就是在開發(fā)商和業(yè)主與貨幣提供者之間,除了銀行之外,增加另外一個(gè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投資者群體,當(dāng)然房地產(chǎn)業(yè)更多的適合的是債權(quán)融資,而不是股權(quán)融資,因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)自身并沒(méi)有太多的固定資產(chǎn)。