最近美國加強(qiáng)了美日安保與美菲安保關(guān)系,菲律賓與越南也強(qiáng)化了在南海問題上與中國的對抗姿態(tài)。在這樣的局勢面前,中國的選擇不是口頭抗議與實(shí)質(zhì)妥協(xié),而是積極面對甚至直面對抗。這樣的對策模式未來可能常規(guī)化。對這樣的方式,我經(jīng)常碰到一些外國外交官或者外國媒體記者問我,中國現(xiàn)在在周邊海洋問題上的強(qiáng)硬是不是要轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾而尋求的外部焦點(diǎn)?我的回答是,中國已經(jīng)到了調(diào)整國際
戰(zhàn)略的時刻,其中一個很重要的思路就是我們開始不怕事也不怕搞事了。以前中美之間一旦臺灣問題有事,我們就要美國領(lǐng)導(dǎo)人重申下“一個中國”政策,重申下就可以購買他們百來億美元的波音飛機(jī);對于日本,一旦有政要去靖國神社,似乎承諾不去我們就可以在其他問題上做點(diǎn)讓步。說實(shí)話美國總統(tǒng)說與不說一個中國政策、日本首相去不去靖國神社,其實(shí)質(zhì)的安保、主權(quán)政策沒有大的區(qū)別。我們?nèi)绻粓?jiān)持這樣的形式利益,其實(shí)我們是在實(shí)質(zhì)利益上吃虧的。因此我們在適當(dāng)?shù)那樾蜗?,在類似釣魚島、南海問題上采取更為積極的做法,就為我們爭取自己的實(shí)質(zhì)利益提供了更多的交易空間。有人說其實(shí)我們搞不定這些問題,因?yàn)楸澈笥忻绹?,其?shí)關(guān)鍵不在搞定而在搞事,因?yàn)橹挥懈闶挛覀儾庞袑?shí)質(zhì)利益上的籌碼,而不只是形式利益籌碼。關(guān)鍵還在于全球與中國關(guān)聯(lián)的事情隨著中國利益影響范圍的擴(kuò)大而多起來,比如烏克蘭問題、敘利亞問題、朝鮮半島問題、阿富汗問題等等,在這些問題上各方需要拉攏中國站邊,而只要有利益拉攏,我們在周邊搞的事情就有了平衡的籌碼;而在另外一些包括安理會入常、自由貿(mào)易協(xié)定、重大國際賽事舉辦權(quán)的支持等各類大大小小的中國發(fā)言權(quán)范圍內(nèi),給還是不給,就與對于中國搞事的態(tài)度有明確或者暗含的關(guān)聯(lián)。在這個意義上,只要把握得當(dāng),搞事而不是息事寧人才是我們利益最大化的關(guān)鍵。
中國的外交
戰(zhàn)略要從過去除了事情就抗議完事,然后靠買單消事的被動型PASSIVE(人進(jìn)一步我實(shí)質(zhì)沒進(jìn)步)或者反應(yīng)型RESPONSIVE(人進(jìn)一步我反應(yīng)半步)模式,變成一旦有人惹事就會針對性地積極進(jìn)取型的PROGRESSIVE(人進(jìn)一步我進(jìn)一步甚至進(jìn)兩步)模式,也就是說決不怕事,你挑了事那么我會有比你預(yù)期更強(qiáng)烈的反應(yīng),這個反應(yīng)要比挑事的程度更進(jìn)一步,這樣才會為我們后來的談判底線預(yù)留空間。比如像擱置爭議、共同開發(fā)的方針,我們說了很久,但是在我們PASSIVE的被動型或者反應(yīng)型RESPONSIVE模式之下沒人真會買我們帳,只有在看準(zhǔn)時機(jī)適當(dāng)進(jìn)取型PROGRESSIVE的反應(yīng)之后,才會為后面的適度妥協(xié)提供了轉(zhuǎn)圜的可能,甚至可以創(chuàng)造出更加有創(chuàng)意的安排模式,比如在南海需要有積極進(jìn)取的作為,其后再提議建設(shè)南海共同體,讓爭議國家以共同投入的方式分享開發(fā)收益,關(guān)于主權(quán)爭議不只可以擱置,更甚至可以提出共同主權(quán)概念,在未來區(qū)域一體化發(fā)展中淡化主權(quán)概念而強(qiáng)化共同行動與共同受益安排。盡管這會讓某些國家看成是強(qiáng)勢型模式或者威脅型AGGRESSIVE(人沒進(jìn)一步我卻進(jìn)了一步或幾步)模式,但這主要是周邊國家與國際社會習(xí)慣了過去我們采用的PASSIVE或RESPONSIVE模式,對于我們現(xiàn)在的PROGRESS模式還難以適應(yīng),但只要我們適度把握好分寸,也要適度面對與擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)PROGRESSIVE模式奏效之時,我們才能掌握更多的話語權(quán)與主動性。
進(jìn)取搞事是我們目前的國家利益保障的必須,這使得我們開始由抗議外交才能真正轉(zhuǎn)向談判外交,而且搞事本身還可以驅(qū)動中國建設(shè)獲得新的動能,比如在中國軍工體制開放化改革的進(jìn)程中,搞事所產(chǎn)生的國際
壓力可以使得軍工發(fā)展得以保持動力,同時透過采購機(jī)制與國民混合所有制機(jī)制的發(fā)育,使得軍工技術(shù)發(fā)展推動民用技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步。從另外一個方面來看,搞事也敢當(dāng)事,這樣才讓中國面對多類國際問題的歷練豐富起來,從而更加具備處理周邊與更加遙遠(yuǎn)的全球問題的經(jīng)驗(yàn)與人才。