最近美國(guó)加強(qiáng)了美日安保與美菲安保關(guān)系,菲律賓與越南也強(qiáng)化了在南海問(wèn)題上與中國(guó)的對(duì)抗姿態(tài)。在這樣的局勢(shì)面前,中國(guó)的選擇不是口頭抗議與實(shí)質(zhì)妥協(xié),而是積極面對(duì)甚至直面對(duì)抗。這樣的對(duì)策模式未來(lái)可能常規(guī)化。對(duì)這樣的方式,我經(jīng)常碰到一些外國(guó)外交官或者外國(guó)媒體記者問(wèn)我,中國(guó)現(xiàn)在在周邊海洋問(wèn)題上的強(qiáng)硬是不是要轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾而尋求的外部焦點(diǎn)?我的回答是,中國(guó)已經(jīng)到了調(diào)整國(guó)際
戰(zhàn)略的時(shí)刻,其中一個(gè)很重要的思路就是我們開(kāi)始不怕事也不怕搞事了。以前中美之間一旦臺(tái)灣問(wèn)題有事,我們就要美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重申下“一個(gè)中國(guó)”政策,重申下就可以購(gòu)買(mǎi)他們百來(lái)億美元的波音飛機(jī);對(duì)于日本,一旦有政要去靖國(guó)神社,似乎承諾不去我們就可以在其他問(wèn)題上做點(diǎn)讓步。說(shuō)實(shí)話美國(guó)總統(tǒng)說(shuō)與不說(shuō)一個(gè)中國(guó)政策、日本首相去不去靖國(guó)神社,其實(shí)質(zhì)的安保、主權(quán)政策沒(méi)有大的區(qū)別。我們?nèi)绻粓?jiān)持這樣的形式利益,其實(shí)我們是在實(shí)質(zhì)利益上吃虧的。因此我們?cè)谶m當(dāng)?shù)那樾蜗拢陬?lèi)似釣魚(yú)島、南海問(wèn)題上采取更為積極的做法,就為我們爭(zhēng)取自己的實(shí)質(zhì)利益提供了更多的交易空間。有人說(shuō)其實(shí)我們搞不定這些問(wèn)題,因?yàn)楸澈笥忻绹?guó),其實(shí)關(guān)鍵不在搞定而在搞事,因?yàn)橹挥懈闶挛覀儾庞袑?shí)質(zhì)利益上的籌碼,而不只是形式利益籌碼。關(guān)鍵還在于全球與中國(guó)關(guān)聯(lián)的事情隨著中國(guó)利益影響范圍的擴(kuò)大而多起來(lái),比如烏克蘭問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題、朝鮮半島問(wèn)題、阿富汗問(wèn)題等等,在這些問(wèn)題上各方需要拉攏中國(guó)站邊,而只要有利益拉攏,我們?cè)谥苓吀愕氖虑榫陀辛似胶獾幕I碼;而在另外一些包括安理會(huì)入常、自由貿(mào)易協(xié)定、重大國(guó)際賽事舉辦權(quán)的支持等各類(lèi)大大小小的中國(guó)發(fā)言權(quán)范圍內(nèi),給還是不給,就與對(duì)于中國(guó)搞事的態(tài)度有明確或者暗含的關(guān)聯(lián)。在這個(gè)意義上,只要把握得當(dāng),搞事而不是息事寧人才是我們利益最大化的關(guān)鍵。
中國(guó)的外交
戰(zhàn)略要從過(guò)去除了事情就抗議完事,然后靠買(mǎi)單消事的被動(dòng)型PASSIVE(人進(jìn)一步我實(shí)質(zhì)沒(méi)進(jìn)步)或者反應(yīng)型RESPONSIVE(人進(jìn)一步我反應(yīng)半步)模式,變成一旦有人惹事就會(huì)針對(duì)性地積極進(jìn)取型的PROGRESSIVE(人進(jìn)一步我進(jìn)一步甚至進(jìn)兩步)模式,也就是說(shuō)決不怕事,你挑了事那么我會(huì)有比你預(yù)期更強(qiáng)烈的反應(yīng),這個(gè)反應(yīng)要比挑事的程度更進(jìn)一步,這樣才會(huì)為我們后來(lái)的談判底線預(yù)留空間。比如像擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)的方針,我們說(shuō)了很久,但是在我們PASSIVE的被動(dòng)型或者反應(yīng)型RESPONSIVE模式之下沒(méi)人真會(huì)買(mǎi)我們帳,只有在看準(zhǔn)時(shí)機(jī)適當(dāng)進(jìn)取型PROGRESSIVE的反應(yīng)之后,才會(huì)為后面的適度妥協(xié)提供了轉(zhuǎn)圜的可能,甚至可以創(chuàng)造出更加有創(chuàng)意的安排模式,比如在南海需要有積極進(jìn)取的作為,其后再提議建設(shè)南海共同體,讓爭(zhēng)議國(guó)家以共同投入的方式分享開(kāi)發(fā)收益,關(guān)于主權(quán)爭(zhēng)議不只可以擱置,更甚至可以提出共同主權(quán)概念,在未來(lái)區(qū)域一體化發(fā)展中淡化主權(quán)概念而強(qiáng)化共同行動(dòng)與共同受益安排。盡管這會(huì)讓某些國(guó)家看成是強(qiáng)勢(shì)型模式或者威脅型AGGRESSIVE(人沒(méi)進(jìn)一步我卻進(jìn)了一步或幾步)模式,但這主要是周邊國(guó)家與國(guó)際社會(huì)習(xí)慣了過(guò)去我們采用的PASSIVE或RESPONSIVE模式,對(duì)于我們現(xiàn)在的PROGRESS模式還難以適應(yīng),但只要我們適度把握好分寸,也要適度面對(duì)與擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)PROGRESSIVE模式奏效之時(shí),我們才能掌握更多的話語(yǔ)權(quán)與主動(dòng)性。
進(jìn)取搞事是我們目前的國(guó)家利益保障的必須,這使得我們開(kāi)始由抗議外交才能真正轉(zhuǎn)向談判外交,而且搞事本身還可以驅(qū)動(dòng)中國(guó)建設(shè)獲得新的動(dòng)能,比如在中國(guó)軍工體制開(kāi)放化改革的進(jìn)程中,搞事所產(chǎn)生的國(guó)際
壓力可以使得軍工發(fā)展得以保持動(dòng)力,同時(shí)透過(guò)采購(gòu)機(jī)制與國(guó)民混合所有制機(jī)制的發(fā)育,使得軍工技術(shù)發(fā)展推動(dòng)民用技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步。從另外一個(gè)方面來(lái)看,搞事也敢當(dāng)事,這樣才讓中國(guó)面對(duì)多類(lèi)國(guó)際問(wèn)題的歷練豐富起來(lái),從而更加具備處理周邊與更加遙遠(yuǎn)的全球問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)與人才。