編者按：今年“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出要打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，改變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約等方面有新的大幅度提升。

清遠(yuǎn)市委書(shū)記葛長(zhǎng)偉認(rèn)為，清遠(yuǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占了比較大的比重，轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力可能在一定程度上比東莞還要艱巨，清遠(yuǎn)的發(fā)展必須要轉(zhuǎn)型升級(jí)；市長(zhǎng)江凌從上任之日便不遺余力地推動(dòng)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，清遠(yuǎn)發(fā)展如果不保綠水青山，寧愿不要金山銀山。

兩年來(lái)，清遠(yuǎn)已經(jīng)動(dòng)大手筆對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，并打造平臺(tái)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)等現(xiàn)代（現(xiàn)代裝修效果圖）產(chǎn)業(yè)，致力于打造清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

打造清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

28家建筑陶瓷企業(yè)，陶瓷窯爐生產(chǎn)線141條，產(chǎn)能達(dá)到6億平方米，清遠(yuǎn)是國(guó)內(nèi)舉足輕重的建筑陶瓷生產(chǎn)基地，陶瓷產(chǎn)業(yè)也是清遠(yuǎn)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

從此前純粹的生產(chǎn)加工基地、部分陶企生產(chǎn)工藝落后、行業(yè)高耗能、高污染，到如今鐵腕整治陶企污染、規(guī)范陶企生產(chǎn)、推廣“煤改氣”、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈兩端、發(fā)展研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，清遠(yuǎn)陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路一步一個(gè)腳印，并已經(jīng)初見(jiàn)成效，一個(gè)清遠(yuǎn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的升級(jí)版已見(jiàn)雛形。

行百里者九十半。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，清遠(yuǎn)陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路必然阻力重重，只有持之以恒地堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，才會(huì)最終打造成陶瓷產(chǎn)業(yè)的升級(jí)版，否則，“劣幣驅(qū)除良幣”的市場(chǎng)短期性規(guī)律可能會(huì)將陶瓷產(chǎn)業(yè)打回“高耗能、高污染”的原形。

原始版

高污染高耗能的生產(chǎn)基地

低附加值當(dāng)?shù)囟愂肇暙I(xiàn)率低

對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，清遠(yuǎn)人經(jīng)歷了巨變。

清遠(yuǎn)自2002年開(kāi)始大力引進(jìn)建筑陶瓷企業(yè)。當(dāng)時(shí)歐美市場(chǎng)對(duì)陶瓷需求旺盛，而珠三角等地陶企在當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)能力已經(jīng)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求，為擴(kuò)大產(chǎn)能，陶企紛紛尋求新的生產(chǎn)基地。“清遠(yuǎn)是陶瓷原料基地，原材料成本較低，此外，當(dāng)時(shí)清遠(yuǎn)土地資源充裕，土地的價(jià)格較低，加上清遠(yuǎn)政府大力引進(jìn)，很多佛山、東莞等地陶企最后選擇了清遠(yuǎn)?！痹刺短沾沙且幻罄峡偙硎?。

歷經(jīng)10多年浮沉，佛山、東莞等地陶企將生產(chǎn)車(chē)間轉(zhuǎn)移到清遠(yuǎn)，建陶逐漸成為清遠(yuǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，清遠(yuǎn)市目前有云龍?zhí)沾僧a(chǎn)業(yè)園（清新）和源潭陶瓷工業(yè)城兩個(gè)主要陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚地，另少量分布在陽(yáng)山、佛岡和英德等地，目前清遠(yuǎn)共有28家建筑陶瓷企業(yè)，陶瓷窯爐生產(chǎn)線141條，產(chǎn)能達(dá)到6億平方米。

發(fā)展之初，清遠(yuǎn)人對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)充滿(mǎn)期待。然而，隨著陶瓷產(chǎn)業(yè)在清遠(yuǎn)的不斷發(fā)展，高耗能、環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出，不論是清遠(yuǎn)官方還是民間都急迫要求陶瓷業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

對(duì)轉(zhuǎn)型之前清遠(yuǎn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的公認(rèn)評(píng)價(jià)是，“把環(huán)境影響了、土地消耗了；附加值太低，很多企業(yè)在清遠(yuǎn)搞粗加工，再拿到佛山搞精加工、拋光，清遠(yuǎn)受益太少。”

據(jù)陶瓷業(yè)內(nèi)人士介紹，由于當(dāng)年引進(jìn)陶企時(shí)門(mén)檻較低，陶企污染問(wèn)題一直存在。陶瓷企業(yè)普遍使用水煤漿及煤制氣為燃料，排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵對(duì)環(huán)境造成較嚴(yán)重的污染，產(chǎn)生的酚水、焦油存在泄漏風(fēng)險(xiǎn)。此外，陶瓷運(yùn)輸車(chē)輛超載對(duì)清遠(yuǎn)境內(nèi)公路的破壞，運(yùn)輸車(chē)輛造成的撒漏污染，讓陶瓷企業(yè)不再受當(dāng)?shù)厝罕姷拇?jiàn)。

除了能解決部分人就業(yè)外，陶企對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)稅貢獻(xiàn)與其對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的巨大消耗不成正比。清遠(yuǎn)國(guó)稅相關(guān)人士曾向記者表示，由于清遠(yuǎn)多為生產(chǎn)基地，陶企總部將生產(chǎn)車(chē)間運(yùn)來(lái)的成品加上品牌，進(jìn)行包裝營(yíng)銷(xiāo)，在總部陶瓷產(chǎn)品變商品，這樣一來(lái)，陶瓷產(chǎn)品在總部的附加值高，清遠(yuǎn)的附加值低，對(duì)當(dāng)?shù)囟愂肇暙I(xiàn)不多。據(jù)權(quán)威人士介紹，清遠(yuǎn)市區(qū)一帶的陶瓷產(chǎn)業(yè)每年稅收2億多元，留在本地的只有8000多萬(wàn)元。

升級(jí)攻略

規(guī)范生產(chǎn)環(huán)保倒逼

落后產(chǎn)能陶企遭淘汰

經(jīng)過(guò)幾年的擴(kuò)張后，自2008年起，清遠(yuǎn)陶企面臨再升級(jí)的抉擇。據(jù)陶瓷業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)年大力引進(jìn)陶瓷企業(yè)時(shí)，由于門(mén)檻低，當(dāng)時(shí)有超過(guò)一半的企業(yè)是低檔次的粗放型陶瓷企業(yè)，其生產(chǎn)工藝水平較低、污染較嚴(yán)重，有些專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)半成品。

2008年起，清城區(qū)便不再引進(jìn)新的陶瓷企業(yè)，把重點(diǎn)工作放在完善已落戶(hù)企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)；清遠(yuǎn)本屆市委市政府上任后，對(duì)陶瓷項(xiàng)目上馬控制更嚴(yán)，去年初政府工作報(bào)告便明確表示“不再新批建筑陶瓷制造用地”，連已進(jìn)駐的陶瓷企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目都全部叫停。當(dāng)時(shí)，源潭鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)一些原本準(zhǔn)備擴(kuò)建、并已經(jīng)敲定的擴(kuò)建計(jì)劃都全部終止。

除“量”的嚴(yán)控外，政府加大行政杠桿的倒逼作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)的檢查，提高企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)此前粗放式發(fā)展模式難以為繼，必須下大力氣改善生產(chǎn)工藝以應(yīng)對(duì)新的要求。

此外，清遠(yuǎn)市政府還制定相關(guān)政策，對(duì)陶企生產(chǎn)流程及工藝進(jìn)行再造，前端原料開(kāi)采由一個(gè)企業(yè)一個(gè)礦場(chǎng)改為集中建立一個(gè)陶瓷原料配送中心，標(biāo)準(zhǔn)化包裝和配送，提高資源利用效率,減少撒漏污染，中端引導(dǎo)和鼓勵(lì)陶瓷企業(yè)進(jìn)行“煤改氣”技術(shù)改造，對(duì)提前改造企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，后端將廢料循環(huán)使用，陶瓷廢料集中處理燒制新型建材免燒磚；幫助陶瓷產(chǎn)業(yè)從“微笑曲線”中間向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，幫助企業(yè)聯(lián)系國(guó)內(nèi)高校，建設(shè)陶企技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，讓高校專(zhuān)家提高陶企技術(shù)條件，促進(jìn)高校研究成果轉(zhuǎn)化，建立陶瓷產(chǎn)品清遠(yuǎn)營(yíng)銷(xiāo)總部，提高陶瓷產(chǎn)品在清遠(yuǎn)的附加值。

一系列“陶瓷新政”之下，低產(chǎn)能陶企四面楚歌、處處碰壁，再加上國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)控對(duì)陶資銷(xiāo)售的影響、國(guó)外市場(chǎng)的疲軟，一些低端陶企面臨生存困境，或者裁員，或者停產(chǎn)甚至破產(chǎn)。

去年2月，源潭新陶星陶瓷企業(yè)老板跑路。政府后來(lái)回應(yīng)此事表示，新陶星生產(chǎn)線落后，附加值不高，因此遭市場(chǎng)淘汰不可避免。據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)研，清遠(yuǎn)陶瓷企業(yè)去年因停產(chǎn)或減產(chǎn)導(dǎo)致增加值下跌。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，包括建材（水泥陶瓷等）在內(nèi)的高耗能行業(yè)自去年5月開(kāi)始至去年底，生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)8個(gè)月同比下跌，建材行業(yè)增加值下降3.6%。

而在另一方面，如家美陶瓷、宏宇等品牌陶瓷企業(yè)則加大科研實(shí)力，提高陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，不斷鞏固原市場(chǎng)和開(kāi)辟新市場(chǎng)。

升級(jí)版

變“微笑曲線”為“大笑曲線”

創(chuàng)新趨動(dòng)打造升級(jí)版陶瓷產(chǎn)業(yè)

位于清遠(yuǎn)的家美陶瓷是東莞唯美陶瓷集團(tuán)旗下公司，2006年在清遠(yuǎn)設(shè)廠，從一開(kāi)始單純的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，到現(xiàn)如今家美陶瓷擁有研發(fā)中心和展銷(xiāo)中心，初步完成陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降恼w輸出。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，唯美陶瓷起初將清遠(yuǎn)定位為生產(chǎn)基地，但隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)陶瓷產(chǎn)品尤其是高端陶瓷產(chǎn)品的需求，這一定位已經(jīng)發(fā)生改變，唯美集團(tuán)將其旗下的高端品牌L&D全部放在了清遠(yuǎn)。

家美陶瓷只是眾多品牌陶瓷升級(jí)的縮影。今年4月，宏宇陶瓷在清遠(yuǎn)舉行“高溫大紅釉制備技術(shù)及其在釉面磚產(chǎn)品裝飾中的應(yīng)用”科技成果鑒定會(huì)，專(zhuān)家組一致認(rèn)為，該項(xiàng)目突破了國(guó)內(nèi)外大紅釉在高溫下發(fā)色不鮮艷、不穩(wěn)定的世界性難題，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，大大提高產(chǎn)品附加值。同月，清華大學(xué)與清遠(yuǎn)開(kāi)啟合作，擬在清遠(yuǎn)共建“清華大學(xué)新型陶瓷產(chǎn)業(yè)研究院”，展開(kāi)人才培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)合作，在清遠(yuǎn)建立企業(yè)研發(fā)與教學(xué)實(shí)踐基地，清遠(yuǎn)陶瓷產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)傍上了科技大款。位于洲心的華南陶瓷營(yíng)銷(xiāo)中心建設(shè)工作也在穩(wěn)步推進(jìn)，該中心一旦建成，將成為清遠(yuǎn)陶瓷覆蓋整個(gè)華南地區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)總部。

清遠(yuǎn)陶瓷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，從以前屈居“微笑曲線”中端到現(xiàn)在逐漸形成涵蓋產(chǎn)業(yè)前后兩端的“大笑曲線”模式。

而在生產(chǎn)領(lǐng)域，“煤改氣”工程有望在今年8月份通到園區(qū)，而品牌陶瓷企業(yè)也將率先通氣生產(chǎn)。一品牌陶企負(fù)責(zé)人告訴記者，他們已經(jīng)早做好了準(zhǔn)備，只待天然氣通到園區(qū)，他們或?qū)⑺猩a(chǎn)線一次性全部完成“煤改氣”改造，此前因使用成本高使得“煤改氣”遇阻的局面可能一下子得到扭轉(zhuǎn)。而位于源潭鎮(zhèn)的“清遠(yuǎn)固體廢物無(wú)害化處置和資源化利用中心”已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作，源潭鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)每年產(chǎn)生的污泥廢料有一半在這里變廢為寶燒成環(huán)保磚。

“如今，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)形勢(shì)轉(zhuǎn)好，銷(xiāo)售量比去年同期增長(zhǎng)了20%。”源潭一品牌陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。升級(jí)中的清遠(yuǎn)陶瓷產(chǎn)業(yè)終于迎來(lái)了行業(yè)的春天。對(duì)于未來(lái)清遠(yuǎn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該負(fù)責(zé)人表示，“從資源消耗的角度看，清遠(yuǎn)陶瓷產(chǎn)品總產(chǎn)量只會(huì)下降不會(huì)上升，面對(duì)目前的形勢(shì)，陶瓷企業(yè)會(huì)朝著品牌化的方向發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，在產(chǎn)量減少的情況下提高產(chǎn)值。而那些仍抱守老模式，不愿改的企業(yè)只會(huì)被無(wú)情的淘汰。”