如何用市場思維，借助地方力量，幫助解決軍轉(zhuǎn)復(fù)員安置工作？

地方已處于市場經(jīng)濟決定性作用的環(huán)境下，企業(yè)已沒有行政性義務(wù)與責(zé)任幫助軍隊解決軍轉(zhuǎn)復(fù)員安置工作。

最近央視一套熱播的電視劇《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》，其中第29集是關(guān)于1500多萬上山下鄉(xiāng)到農(nóng)墾建設(shè)兵團的知青返城就業(yè)難題。當時通過計劃分配、內(nèi)部職工病退頂替、臨時工、國家專項資金補貼等方式，能安置到崗就業(yè)的返城知青不足30%，全國1000多萬知青仍在待業(yè)，上訪鬧事事件層出不窮。在國務(wù)院經(jīng)濟工作座談會上，時任國家副總理的王震、谷牧和知青辦魯局長等都無從解決這一難題。破題的關(guān)鍵是鄧小平同志指出的“就業(yè)問題根本上是經(jīng)濟問題，經(jīng)濟問題還是要靠經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟辦法去解決，說到底是體制改革的問題，根子是解放思想的問題。”隨后返城知青就業(yè)采用了市場經(jīng)濟的安置方式與手段，知青就業(yè)問題就搞活了，也逐步徹底解決了。

中國擁有世界上最龐大的軍隊。自1927年以來，我軍前后有9000多萬人，建國后有8000多萬人，改革開放以來有7000多萬人?！拌F打的營房流水的兵”，建國后先后有7000多萬復(fù)轉(zhuǎn)軍人轉(zhuǎn)到地方，改革開放以來有4000多萬復(fù)轉(zhuǎn)軍人轉(zhuǎn)到地方，現(xiàn)在每年也約有50多萬復(fù)轉(zhuǎn)軍人轉(zhuǎn)到地方。我們來自世界上最偉大和光榮的組織，從“威武之師、文明之師、勝利之師”走來，從“忠誠度/凝聚力/執(zhí)行力/戰(zhàn)斗力/正規(guī)化”最強的大學(xué)校走來。當我們從群體到個體被安置（約60%）或無法安置（約40%）到地方后，不知是“一粒沙子融入大海”還是“一滴水滲入沙漠”？地方視我們是與地方不同的“復(fù)轉(zhuǎn)軍人”，軍隊又視我們?yōu)榕c軍隊不同的“地方老百姓”，地方不懂軍隊，軍隊不懂地方，兩頭都是“沒家的孩子”。絕大多數(shù)人經(jīng)歷過失落、無奈、苦悶、彷徨、孤獨、落魄。這是我國最大的人力資源浪費！也是社會隱患與不安定因素之一！更是現(xiàn)役軍人最大的后顧之憂！

    我國軍轉(zhuǎn)復(fù)員安置工作是否到了1979年鄧小平同志所說的：“就業(yè)問題根本上是經(jīng)濟問題，經(jīng)濟問題還是要靠經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟辦法去解決，說到底是體制改革的問題，根子是解放思想的問題?！?/span>如何借助地方力量，靠經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟辦法（市場手段）去有效解決我國軍轉(zhuǎn)復(fù)員安置工作難題，為現(xiàn)役軍人解決后顧之憂，為國家社會減少社會隱患與不安定因素，把軍轉(zhuǎn)復(fù)員戰(zhàn)友轉(zhuǎn)化為建設(shè)祖國的最強大的人力資本。市場手段、體制改革、解放思想是解決這一難題的三把鑰匙和頂層設(shè)計。（未完待續(xù)）