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黃桂清:經(jīng)濟發(fā)展方式“闖關(guān)”
2016-01-20 47661

中國正矯正既往發(fā)展模式,試圖走一條創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展之路。繼2009年底中央經(jīng)濟工作會議之后,201035政府工作報告強調(diào)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩”!報告中明晰了轉(zhuǎn)變的目標與路徑,即走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長之路。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已被提到了一個前所未有的高度,轉(zhuǎn)變將成為左右2010年政策導(dǎo)向的關(guān)鍵詞。在方式上,本次工作報告基本延續(xù)了以往的思路,涉及產(chǎn)業(yè)調(diào)整、中小企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等。和以往有較大區(qū)別的是,報告特別強調(diào)推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。

不過,經(jīng)濟發(fā)展模式短期內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)變難度很大,除了闖關(guān)的智慧與勇氣之外,還需要長期堅持不懈的努力。與1978年那次轉(zhuǎn)變相比,這次改革的阻力和難度要大很多。因為1978年從政治掛帥為中心轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟掛帥為中心,當(dāng)時不存在利益的調(diào)整,現(xiàn)在經(jīng)過30年的發(fā)展已經(jīng)形成了根深蒂固的利益結(jié)構(gòu),這次轉(zhuǎn)變實質(zhì)上是既有利益根本性的調(diào)整,而最大的利益主體是政府。除此之外,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還涉及到全球工業(yè)分工的問題。當(dāng)前正處于工業(yè)化的加速階段,重化工業(yè)的比重上升,這也是先行的發(fā)達國家呈現(xiàn)的不可跨越階段,而中國正好在這個階段。既要中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國家分工體系的對接,又要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,阻力來自方方面面。請結(jié)合實際談?wù)劰鹆纸?jīng)濟發(fā)展方式如何“闖關(guān)”。

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