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黃桂清:為什么某些地方政府在侵犯民權(quán)上創(chuàng)造力十足?
2016-01-20 48071

強(qiáng)制拆遷激起群眾不滿,為防堵“民告官”,內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)政府連續(xù)多年聘下區(qū)內(nèi)所有律師,以此要求律師們不得再為“民告官”者提供法律援助。受聘為科爾沁區(qū)法律顧問的一位律師說,司法局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常向律師們施壓說,誰跟政府對(duì)著干就別想在當(dāng)?shù)鼗?。?/span>727日《楚天政府“聘斷”律師是對(duì)法律的深度俘獲。這種深度體現(xiàn)在,對(duì)于法律的俘獲,已不再手法粗陋,愚笨地授人以柄,而是臻于一種追求“藝術(shù)”的高度。其可怕之處在于,實(shí)行之際,舉重若輕,不事張揚(yáng),卻將法律虛置于無形,“事如春夢(mèng)了無痕”。對(duì)法律的深度俘獲,也意味著對(duì)法律的深度不尊重,法律成為權(quán)力的俘虜,成為被任意揉搓的面團(tuán)。

就現(xiàn)實(shí)而言,在力量對(duì)比失衡之下,“民告官”本身就存在著某些障礙,不少律師在代理相關(guān)官司之際往往還存有一定的顧慮??茽柷邊^(qū)政府“聘斷”律師之舉更是赤裸裸地宣布:官不許告,“民告官”討厭律師的參與。

這更不啻于在告訴當(dāng)?shù)毓?/span>:不要相信什么法律,在這一畝三分地上,政府說了算,權(quán)力無堅(jiān)不摧,遠(yuǎn)比法律要大。然而,在如此教誨之下,公眾會(huì)樹立對(duì)法律的堅(jiān)強(qiáng)信仰嗎?法治社會(huì)的建立豈非如水中月鏡中花?

究其本質(zhì),“政府連續(xù)多年聘下區(qū)內(nèi)所有律師”可謂司法行政化的極致表現(xiàn)。司法行政化一方面體現(xiàn)為司法部門內(nèi)部實(shí)行行政化管理,另一方面則體現(xiàn)為行政權(quán)力對(duì)于司法權(quán)力的干預(yù)。而科爾沁區(qū)的做法顯然屬于后者,當(dāng)?shù)卣檬种姓瓶氐臋?quán)力和資源,隨意介入司法行為。司法行政化無疑是存在極大弊端的,不惟司法部門時(shí)常受到掣肘,律師作為為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員,也不時(shí)面臨或明或暗的種種束縛,這自然不利于公平與正義的實(shí)現(xiàn)。

值得深思的是,某些官員、某些地方政府為何在服務(wù)公眾、科學(xué)發(fā)展上黔驢技窮,而在侵害公眾權(quán)益上卻創(chuàng)造力十足呢?

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