我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展很不平衡,農(nóng)村人口眾多,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)難度很大的重大課題,而且既然目前尚處于“改革試驗(yàn)”階段,那就說明經(jīng)驗(yàn)還有待探索。在這樣的背景下,廣納民意、集中多數(shù)人的智慧,就成了最現(xiàn)實(shí)的路徑選擇———只有這樣,才能少走一些彎路,才會(huì)降低改革成本。應(yīng)該說,問計(jì)于民體現(xiàn)了對(duì)多數(shù)人智慧、對(duì)民意的尊重,合乎打造責(zé)任政府、透明政府的題中應(yīng)有之義。
重大決策問計(jì)于民的好處是一目了然的,不但會(huì)減少損失和浪費(fèi),還會(huì)起到釋疑解惑、疏解情緒、達(dá)成共識(shí)的作用。越是牽涉廣泛的重大事項(xiàng),就越需要進(jìn)行問計(jì)于民、公開決策,讓利益各方充分發(fā)表意見,深入討論,達(dá)成能為多數(shù)人所接受的協(xié)議。如此作出的決策才會(huì)得到順暢的執(zhí)行,才不會(huì)在實(shí)施之后受眾人詬病,才不會(huì)讓政府陷入公信力受損的被動(dòng)中。
因此,重大決策問計(jì)于民應(yīng)該成為一種慣例。重大決策中各方意見的表達(dá)、博弈應(yīng)該是一個(gè)公眾“看得見”的過程,更是讓公眾充分參與的過程,是多數(shù)人意志的體現(xiàn)。大決策問計(jì)于民,“尊重多數(shù)人的智慧”其實(shí)也是一種政府的政治智慧。