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黃桂清:老實(shí)人不一定是老實(shí)的官
2016-01-20 48312

近日,廣東南雄市出臺(tái)《選拔任用老實(shí)人辦法》,對(duì)被各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和“兩代表一委員”同時(shí)推薦的老實(shí)人,組織部門列為待察對(duì)象,將其交流到重要部門、重點(diǎn)崗位。

歷史上,我國(guó)有許多選拔官員的辦法,在先秦依血統(tǒng)論,做人老不老實(shí)都無(wú)礙當(dāng)官。后來(lái)有舉孝廉制,但搞不長(zhǎng)久,因?yàn)槿藶橐蛩靥珡?qiáng)。再后來(lái)又有九品中正制,按士風(fēng)輿論評(píng)價(jià)給予不同官職,還是搞不長(zhǎng)久,依然是人為因素太強(qiáng)。最后有科舉制度,它也有弊端,但歷史變化告訴我們,選拔官員最終就是要盡量擺脫人為因素,減少不確定因素。

而老實(shí)人的選拔呢,組織推薦,這是人為因素;到真正選拔投票環(huán)節(jié),老實(shí)人還可以獲得優(yōu)先權(quán),確保不會(huì)因票數(shù)而吃虧,這還是有太多人為因素。所謂老實(shí)人選拔,其實(shí)不脫人治色彩。老實(shí)人做官的定義權(quán)和決定權(quán)也是一個(gè)問(wèn)題。官員稱職與否,民眾說(shuō)了不算,決定權(quán)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中。誰(shuí)是老實(shí)人,誰(shuí)不是老實(shí)人,有決定權(quán)的上級(jí)說(shuō)了算;成為官員以后呢,說(shuō)你老實(shí)你就是老實(shí)人,說(shuō)你不老實(shí)你就不是老實(shí)人。予取予奪,沒有本質(zhì)上的差別。但看了所謂老實(shí)人的具體表現(xiàn),道德,性格,羅列很多,唯獨(dú)沒有是否遵循法治的內(nèi)容。在現(xiàn)代法治社會(huì),一個(gè)官員是否可在其位,最首要的標(biāo)準(zhǔn)便是是否遵循法治。在不同國(guó)家,對(duì)官員的要求可能因文化和道德觀念而不同,但共同的標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)差異。即便官員品德再好,性情再敦厚,違反法紀(jì),還是要下課。

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