《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例2012年將達(dá)到4.0%,2020年將達(dá)到5.0%。這無疑既是一個振奮人心又是一個令人欣慰的消息。但基于前車之鑒,美好藍(lán)圖容易繪就,如何將藍(lán)圖落地才是關(guān)鍵。無論是占4.0%還是達(dá)到5.0%,都是一次富有現(xiàn)實(shí)意義的跨越,但如果不去除1993年的制度之殤,就難免有重蹈覆轍之虞。
那么,該如何確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)呢?畢竟單靠政府部門的自覺是不行的,而《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》又不具備法律強(qiáng)制力,為此這就要求從法律上加以保證,比如,通過立法——設(shè)立《教育投入法》的方式,強(qiáng)制要求政府把應(yīng)該投的錢投入到教育方面上去?;蛘撸呀逃度爰{入官員的政績考核體系,將官員烏紗帽與教育投入完成目標(biāo)掛鉤,一旦實(shí)現(xiàn)不了就要問責(zé)。
教育投入占GDP4%、乃至5%,其實(shí)并不算大,數(shù)字顯示,就教育投入所占GDP的比例而言,世界平均水平為4.9%,發(fā)達(dá)國家為5.1%,欠發(fā)達(dá)國家也是4.1%。基于此,教育投入GDP5%,不能讓它看上去很美,讓它落實(shí)起來才是真正的美。