一.黨風(fēng)廉政現(xiàn)狀及簡(jiǎn)析 1.腐敗趨勢(shì) 認(rèn)識(shí)腐?。? 基本概念；腐敗危害；基本形勢(shì)。 腐敗特點(diǎn)： 主體群體化；標(biāo)的規(guī)模化；領(lǐng)域復(fù)雜化；手段智能化；空間擴(kuò)大化。 腐敗影響： 當(dāng)前腐敗突出問(wèn)題；對(duì)黨風(fēng)的影響；對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的影響。 2.理性分析 歷史環(huán)境： 腐敗滋生的歷史環(huán)境；反腐倡廉的基本理論問(wèn)題；權(quán)力的交換與權(quán)力的蛻變。 高發(fā)原因： 腐敗的根源在哪里？腐敗高發(fā)的原因分析。 追根溯源： 需求的無(wú)限性與手段的有限性之間的矛盾是腐敗產(chǎn)生的最根本原因。 3.放眼國(guó)際 國(guó)際合作 國(guó)際共性規(guī)律；犯罪的國(guó)際化及其引渡；中國(guó)參與反腐敗國(guó)際合作。 腐敗大案 法國(guó)埃爾夫石油公司案；美國(guó)新澤西——腐敗的重災(zāi)區(qū)；韓國(guó)三星的“秘密資金”。 清廉參照 透明國(guó)際與清廉指數(shù)；《全球腐敗報(bào)告》；我國(guó)歷年的清廉指數(shù)；廉政標(biāo)桿--芬蘭；新加坡：一黨執(zhí)政下的廉潔；香港：亞洲的“清廉先生”。美國(guó)：百年腐敗與百年治理。 二.加強(qiáng)廉政體系的建設(shè) 1.頂層設(shè)計(jì) 高度重視 反腐倡廉的制度體系從法律、政策、制度設(shè)計(jì)層面；“反腐倡廉建設(shè)”作為黨的建設(shè)五大建設(shè)之一；三個(gè)注重：更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。 健全機(jī)構(gòu) 黨的十七大報(bào)告首次將反腐倡廉定位為“建設(shè)”這一新概念，將使反腐倡廉工作常態(tài)化，意義深遠(yuǎn)；注重法規(guī)制度的可操作性；立法的著眼點(diǎn)在于加大“腐敗成本”；健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。 法紀(jì)嚴(yán)厲 集權(quán)→分化；人治→法治；中共中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８―２０１２年工作規(guī)劃》；加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。 2.懲防制度 基本要求 發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用；構(gòu)建防治腐敗的法規(guī)制度體系；趨完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度。 主要目標(biāo) 建成懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架；建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系；“完善體系”：基本框架+配套體系+工作機(jī)制。 建設(shè)進(jìn)展 從政行為制度不斷完善和健全；違紀(jì)違法行為懲處制度更加充實(shí)；制度建設(shè)工作視野不斷開(kāi)闊；反腐倡廉制度建設(shè)對(duì)反腐倡廉工作的推動(dòng)。 3.監(jiān)控機(jī)制 政府內(nèi)部監(jiān)督 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督；上級(jí)政府的監(jiān)督； 審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督； 監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督； 法制部門(mén)的監(jiān)督。 民眾參與監(jiān)督 信訪機(jī)構(gòu)；群眾舉報(bào)；網(wǎng)民輿論；行政系統(tǒng)外部監(jiān)督；社會(huì)和公民的監(jiān)督。 媒體報(bào)紙監(jiān)督 加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督；人是靠不住的；民主與公開(kāi)；增加腐敗成本；形成多層面的監(jiān)督制約體系。 三.筑嚴(yán)廉潔自律的防線 1.堅(jiān)定信念 筑嚴(yán)道德防線 以權(quán)力觀的教育為核心；完善反腐倡廉宣傳教育工作的格局；形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力。 解決思想問(wèn)題 沒(méi)有正確的思想就不好有正確的行為；人應(yīng)該有所追求；以一己私利為目標(biāo)不會(huì)走多遠(yuǎn)。 正確對(duì)待權(quán)力 三待： 以敬畏之心待權(quán)；以滿足之心待利；以平常之心待名。 三畏：畏天理；畏國(guó)法；畏人心。 做官：居官以公，以廉。 2.黨性修養(yǎng) 何謂黨性修養(yǎng) 黨的性質(zhì)；黨的宗旨：全心全意為人民服務(wù)。 黨性修養(yǎng)內(nèi)容 理論修養(yǎng)（基礎(chǔ)）、思想道德修養(yǎng)（核心）、政治修養(yǎng)（方向）、組織紀(jì)律修養(yǎng)（保證）、作風(fēng)修養(yǎng)（標(biāo)志）、科學(xué)文化修養(yǎng)（標(biāo)志）。 貪官“七筆帳” 一是“政治帳”，我自毀前程；二是“經(jīng)濟(jì)帳”，我傾家蕩產(chǎn)；三是“名譽(yù)帳”，我身敗名裂；四是“家庭帳”，我夫離女散；五是“親情帳”，我眾叛親離；六是“自由帳”，我身陷囹圄；七是“健康帳”，我身心交瘁。 3.塑造人格 培養(yǎng)健全人格 做官先做人：好人不一定能當(dāng)官，當(dāng)官必須是好人！道德品質(zhì)言行一致表里如一；才能上豐富實(shí)踐和社會(huì)閱歷洞察國(guó)情；心理上磨煉剛毅與自信的品質(zhì)；情感上達(dá)到愛(ài)人民的最高境界。 用權(quán)必須謹(jǐn)慎 權(quán)力的特性；權(quán)力的實(shí)質(zhì)；一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力；權(quán)力趨于腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗；有權(quán)力的人民使用權(quán)力一直到遇有界限地方才休止。 干干凈凈做官 領(lǐng)導(dǎo)干部要干干凈凈為黨和人民工作； “干干凈凈”這四個(gè)字，樸實(shí)簡(jiǎn)潔、擲地有聲；要作到干干凈凈干事，最根本的是要加強(qiáng)修養(yǎng)、提升境界，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。