學員論壇_關注民生構(gòu)建和諧 ［方案說明］ 本教學采用“論壇+研討”的教學方式，由主持人引導，學員圍繞課堂所提供的3個話題的視頻背景材料及所提出的參考論題，學員分組研討，各組派代表發(fā)表演講，學員嘉賓現(xiàn)場點評，最后由主持人綜合點評。因此，整個論壇的教學過程是一個“學員與學員互動，學員與教員互動”的交流過程，需要學員們的積極參與和配合。請各位學員課前思考一下本方案所提供的討論參考題，以提高課堂教學的效率，使大家在有限課堂教學時間里有更多的收獲。 謝謝合作！ ［論壇程序］ 一、 開壇：主持人致開壇詞；宣布論壇方案。（時間5分鐘） 二、 論題：論壇主題為“關注民生，構(gòu)建和諧”：分3個論題，涉及3個民生熱點領域：教育、就業(yè)、醫(yī)療。（題目附后）（每題30分鐘時間） 三、 程序：每題的程序及時間具體為：主持人導論3分鐘；視頻背景資料5分鐘；分4個組分組討論7分鐘；各組代表演講各3分鐘，共12分鐘；學員嘉賓點評3分鐘。 四、 小結(jié)：主持人總點評。（15分鐘） 視頻中分析的兩個案例: “學員論壇”案例材料之三: 這起拖欠民工工資事件的處理說明了什么？ 2005年的8月23日上午，由某建筑安裝工程總公司（以下簡稱建筑公司）在靈川縣境內(nèi)承建的“七彩小康城”住宅小區(qū)的120余名農(nóng)民工，突然圍聚在筆者所工作的市建規(guī)委門前，強烈要求解決其被拖欠的工資。其中部分農(nóng)民工情緒非常激動，甚至對前來勸說的市建設領域清理拖欠工程款辦公室的工作人員或大聲叫嚷，或粗口相向，或揮舞拳頭。 事情發(fā)生的當時，我正在別的工地上進行現(xiàn)場辦公，接到情況緊急通知后，我火速從工地趕到了現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)場面已十分混亂，我扯起嗓門大聲對他們說：“農(nóng)民兄弟們，請安靜！請安靜！我是“清欠辦”的負責人，你們的心情我十分理解，你們的困難，我完全知道”。說到這，現(xiàn)場喧嘩依然，我一個人的聲音，基本上被淹沒在喧囂的海洋中，我接著又動情地說：“你們來找我們，說明我們是朋友，說明你們是相信我們的，但追討工錢，是要講究方法和政策的”。比較挨近我的部分農(nóng)民聽到后覺得有道理，場面逐漸有點安靜了，我當即趁熱打鐵道：“請農(nóng)民工朋友們選出五個代表，跟我到會議室談具體問題”。這時現(xiàn)場只有交頭接耳聲而無喧嘩吵鬧聲了，混亂的場面也初步得到了控制。 幾分鐘后，農(nóng)民工們選出了七位代表——顯然他們接受了我的提議，這就為平和地處理這一突發(fā)事件提供了初步的保障。我乘機又說道：“請大家先回去，或上工或休息，不要在這聚集了，這里是國家行政機關工作的地方，長時間圍聚既妨礙工作也影響不好”。這時現(xiàn)場又開始亂了，我只好給七位代表做說服工作，可農(nóng)民工們橫說豎說都不相信，我再次大聲喊話：“農(nóng)民兄弟們，你們的代表已經(jīng)選出來了，你們應該相信他們才選他們作代表的。如果你們不散去，既影響了我們的工作，也無法切實解決你們的問題。我保證從現(xiàn)在起，就是不吃飯也要拿出解決問題的方案”。僵持了數(shù)分鐘后，七位代表終于配合我們將其余的農(nóng)民工勸散，而此時已經(jīng)接近下班時間了，但我們絲毫不敢懈怠，當即召集市勞動監(jiān)察支隊、建筑公司、房產(chǎn)開發(fā)商等相關單位和個人進行會商，為了兌現(xiàn)對農(nóng)民工兄弟的承諾我們不下班，中餐也顧不上吃，終于弄清了事情的來龍去脈。 經(jīng)查實：七彩小康城一期共建樓14棟，拖欠農(nóng)民工工資約330萬元，涉及農(nóng)民工580余人，責任單位為房產(chǎn)開發(fā)商、建筑公司。經(jīng)過多輪交鋒和艱苦的談判，直至當天晚上7時，建筑公司終于書面承諾十天內(nèi)撥付貳佰萬元?？钣糜诮鉀Q拖欠的農(nóng)民工工資。房產(chǎn)開發(fā)商同意撥付壹佰萬元專款并同意在清算結(jié)帳后，全部付清余款。一場稍有不慎就一觸即發(fā)的緊急事件在我們有理有節(jié)，有法可依而又充滿人情味的協(xié)調(diào)處理下，終于落下了帷幕。 七彩小康城的這一事件，表面上看似一個獨立而普通的民事糾葛，但其身后的背景則深刻地揭示了諸多社會、歷史及體制等方面的原因，處理完這件棘手的事后，我陷入了深深的的思考和探索之中…… 案例選自“工作難題分析”) 討論題(自選參考)： １、國家于2003年就開始布置工程領域的清欠工作了，為何時過兩年多桂林市還出現(xiàn)這么嚴重的事件？桂林市的清欠工作也取得很大的成績，為何還出現(xiàn)邊清邊欠的“怪圈”？ 2、在我們每一個人的具體工作崗位上，我們應如何繃緊科學發(fā)展觀和構(gòu)筑和諧社會這一根“弦”，以民生、民情之得失為已任？ *“學員論壇”案例材料之四: 5000多農(nóng)民工緣何退掉養(yǎng)老保險? 　　2005年8月17日，浙江省紹興市社會保險事業(yè)局養(yǎng)老中心。上午10點剛過，農(nóng)民工陳雙英來到養(yǎng)老中心辦公大廳，要求工作人員為她退掉養(yǎng)老保險。 　　"我家在江西省玉山縣白云鎮(zhèn)山頭村，2000年我和丈夫帶著兒子來到紹興市，我在一家制衣廠打工，從2003年開始，廠子給我交納了養(yǎng)老保險?，F(xiàn)在孩子要上初中了，這里的學校收費比較高，因此打算帶兒子回家讀書。"她說，要退掉養(yǎng)老保險原因有兩個：一是不知道轉(zhuǎn)移回老家，對方能不能接受；二是她回家后只能務農(nóng)，即使可以交，也不一定有那么多錢去交。 　　其實，像陳雙英一樣由于種種原因前來退掉養(yǎng)老保險的農(nóng)民工還有很多。紹興市社會保險事業(yè)管理局養(yǎng)老中心提供的數(shù)字表明：2003年共有1681人退保，2004年1984人，今年1～7月也已有1345人。也就是說，從2003年初到今年7月，已經(jīng)有5000多名農(nóng)民工退掉養(yǎng)老保險。而在這些退保的人中，外來民工占了大部分。 　　在采訪中記者還遇到了前來退養(yǎng)老保險的安徽樅陽縣農(nóng)民黃太紅和黃言海。她們告訴記者，2001年她們來到當?shù)匾恢埔聫S打工，公司為她們辦理了養(yǎng)老保險，然而好景不長，前一段時間廠子倒閉了，他們不得不又換了一個很小的廠子上班，"但是這個廠子就是不給我們續(xù)交養(yǎng)老保險，沒有辦法我們不得不退掉。" 對于眾多的外地農(nóng)民工退掉養(yǎng)老保險一事，紹興市社保局養(yǎng)老中心主任陳建勛表示無奈。她告訴記者，現(xiàn)在退保的人還不算多，每到過年前，社保局就會有大批民工前來退養(yǎng)老保險，"雖然每一個退保的人我們都做工作。告訴他們，只要繳滿15年，到退休年齡就可以享受養(yǎng)老金了，但往往收效甚微。" （本案例選自”中國經(jīng)濟網(wǎng)”） 討論題(自選參考)： 1、導致眾多農(nóng)民工退掉養(yǎng)老保險的直接原因是什么？深層原因又是什么？您認為如何才能避免此類事情的再次發(fā)生？ 2、民生問題研究專家、中國人民大學鄭功成教授認為：“社會保障是民生之安全網(wǎng)。只有保障底線公平，保護弱勢群體，才能增進國民福利?！罢埥Y(jié)合本案例，談談您對這個觀點的看法。