安全理念篇 

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全，直接影響到社會穩(wěn)定的大局。頒布安全政策聲明，是對社會和員工的鄭重承諾，表明了對安全生產(chǎn)工作的高度重視和對員工、社會、國家極端負責的態(tài)度。 以奉獻綠色能源、服務社會公眾為宗旨，以為企業(yè)員工創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境和使國家資產(chǎn)免受損失為己任。 

釋義： 

“奉獻綠色能源、服務社會公眾”，是企業(yè)精神和神圣不可動搖的使命，是全體員工共同價值取向和行動指南。通過向用戶提供環(huán)保、潔凈、優(yōu)質(zhì)的以電力為主的能源，體現(xiàn)企業(yè)的價值，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，奉獻社會，造福人類；在生產(chǎn)經(jīng)營中把滿足社會公眾的需求，作為一切工作的出發(fā)點，全力實現(xiàn)社會效益和企業(yè)效益的最佳組合。 

把“努力為員工創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境和使國家財產(chǎn)免受損失”當作神圣職責。通過加強對設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，以確保其安全、正常運轉(zhuǎn)；通過對有危險因素的生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置明顯的安全警示標志，確保工作環(huán)境的安全；通過加強管理、保證安全生產(chǎn)投入，為員工提供符合國家安全生產(chǎn)工作標準的工作條件；通過制定防范措施及事故應急措施，以有效防止事故的發(fā)生和最大限度地減少事故損失。切實將國有資產(chǎn)管理好、運營好，使其免受損失，并做到保值增值。 

安全管理理念 

任何事故都是可以避免的。對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可以預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義上的責任。采用先進技術(shù)手段與加強管理，有效地預防和減少事故是義不容辭的責任。 

釋義： 

“任何事故都是可以避免的”是安全理念；是安全政策聲明的核心；是安全工作的高標準、嚴要求。實踐證明，從來就沒有“必然發(fā)生”的事故。安全生產(chǎn)工作跟其他任何事情一樣，都是有規(guī)律可循的，只要善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握規(guī)律，不斷采取先進的技術(shù)手段，不斷改進安全生產(chǎn)管理，努力提高員工的安全意識和綜合素質(zhì)，就完全可以避免事故的發(fā)生。 

“對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可以預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義上的責任。采用先進技術(shù)手段與加強管理，有效地預防和減少事故是義不容辭的責任?！睂ι?a target="_blank" style="color: black;" >健康的高度關(guān)注，以及通過采取各種措施有效減少和預防事故的決心和信心。將安全管理工作提高到道德義務的高度加以強調(diào)，提倡依靠人的價值判斷、人的良知和傳統(tǒng)習慣來規(guī)范自身的安全管理行為，充分體現(xiàn)了管理者強烈的安全責任感。 

安全方針 

堅持安全第一、預防為主，推行風險預控管理，實現(xiàn)員工“無違章、無意外、無傷害”、設(shè)備安全可靠。 

釋義： 

安全生產(chǎn)的基本方針，多年生產(chǎn)實踐證明是行之有效的。必須始終不渝地堅持。 

堅持“安全第一，預防為主”就是要在思想意識上、生產(chǎn)經(jīng)營活動中以及處理保證安全與實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動各項目標的關(guān)系上，始終把安全、特別是員工的人身安全放在首要的位置，實行“安全優(yōu)先”的原則。做到謀事在先，尊重科學、探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計預防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 

“風險預控管理”是安全管理機制，是落實“預防為主”的重要手段。 “風險預控管理”，就是將安全管理由傳統(tǒng)的“事故追究型”管理向先進的“事故預防型”管理方式轉(zhuǎn)變，使安全生產(chǎn)管理科學、規(guī)范、有效，從而預防事故的發(fā)生。 

通過堅持安全生產(chǎn)方針，推行風險預控管理，實現(xiàn)安全管理的兩大目標，一是確保人身安全；二是設(shè)備安全可靠，保證機組的安全穩(wěn)定運行，避免設(shè)備損壞，造成國有資產(chǎn)的損失。 

安全準則 

1、嚴格遵守國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準，對公司的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康承擔相應法律責任。 

釋義： 

依法組織生產(chǎn)，依法經(jīng)營，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項法定義務，也是防患于未然、減少或者杜絕生產(chǎn)事故的基本條件。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中要嚴格遵守國家法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定，嚴格依法行事，切忌盲目追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)。對于造成安全事故和職工人身健康的損害，承擔相應的法律責任。 

2、以加強管理為基礎(chǔ)、完善技術(shù)措施為手段、有效的制度和標準體系為保障，建立安全生產(chǎn)的長效機制。 

釋義： 

要實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全，保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面，關(guān)鍵是要建立安全生產(chǎn)長效機制。通過加強領(lǐng)導，落實責任，立足防范，不斷改進和完善將安全管理納入常態(tài)機制的工作方法，進一步健全和完善安全生產(chǎn)的工作體系、監(jiān)督體系和保障體系，促進安全生產(chǎn)各項措施的落實。 

安全管理涉及生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須從管理、技術(shù)和標準上下功夫。倡導企業(yè)采用先進的管理思想和管理理念，采用先進、高效的管理模式組織生產(chǎn)，尤其推行企業(yè)人員少，人員素質(zhì)高，講究策劃，管理流程優(yōu)化的新型管理模式，做到管理到位，責任到位，工作到位。注重先進技術(shù)措施的開發(fā)和應用，提高設(shè)備自身的技術(shù)安全性，是保證安全、高效運行的重要條件。就是不斷加大對安全生產(chǎn)的投入，采用先進的、安全可靠的設(shè)施和設(shè)備，改善員工的工作條件，提高設(shè)備安全運行水平。 

完善管理制度和標準化體系是實現(xiàn)規(guī)范管理、高效管理的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)工作是一項長期的、復雜的工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的法制化管理，尤其要建立一套具有現(xiàn)代國有企業(yè)特點、適應市場經(jīng)濟要求的安全管理制度和標準，才能保證安全生產(chǎn)的長治久安。 

3、以人為本，尊重員工，關(guān)愛員工，珍惜生命，為員工提供安全保障。 

釋義： 

人是生產(chǎn)力最活躍的因素。安全生產(chǎn)的實踐主體是人，在人、設(shè)備、環(huán)境等安全生產(chǎn)諸要素中，人起著決定性作用。因此，安全生產(chǎn)必須堅持以人為本，把人身安全放在突出位置。 

“尊重員工，關(guān)愛員工，珍惜生命”，是“以人為本”的具體體現(xiàn)。就是要求企業(yè)要凡事多為員工著想，維護員工的生存權(quán)力和在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)和建議權(quán)，為員工創(chuàng)造安全和諧的工作環(huán)境和安全保障。通過嚴格按照規(guī)定行使職責，禁止違章指揮，杜絕生產(chǎn)活動中無謂的傷害；并給予員工受教育和培訓的機會，使員工具有自我防范的意識和能力。此外，還應尊重員工對企業(yè)提出的建議和批評意見，維護員工拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)力等。 

4、堅持教育與培訓相結(jié)合，提高員工素質(zhì)，形成“我要安全、我會安全”的文化氛圍。 

釋義： 

對員工進行安全生產(chǎn)教育和技能培訓，是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定的義務，也是貫徹落實安全方針的必然要求，更是關(guān)系到員工安全的大事。堅持教育與培訓相結(jié)合，提高員工素質(zhì)，就是要認真履行對員工進行安全生產(chǎn)教育和技能培訓的義務，采取多種形式的教育和培訓，使每位員工掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識和技能，提高其安全意識和綜合素質(zhì)。同時，要掌握生產(chǎn)安全事故發(fā)生的客觀規(guī)律，增強事故預防和應急處理能力。 

“我要安全、我會安全”的文化氛圍，是員工安全意識和技能水平的具體體現(xiàn)，是企業(yè)實現(xiàn)安全的本質(zhì)要求。就是要通過教育和培訓，提高員工的安全意識，充分調(diào)動和發(fā)揮員工的主動性和自覺性，使員工真正建立“我要安全”的思想，并落實于安全活動之中。通過對員工在基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能的培訓，使員工能夠做到“我會安全”，做到每個人都能自主管理，自覺地追求保護自己身心安全與健康，做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)化，最終達到保證安全與健康的目的。 

5、公開安全、職業(yè)健康信息，接受社會監(jiān)督。 

釋義： 

“公開安全、職業(yè)健康信息，接受社會監(jiān)督”就是要建立健全安全、職業(yè)健康信息的通報與披露制度，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，及時、如實公開企業(yè)的安全、職業(yè)健康信息，不隱瞞存在的問題，保證信息的透明，實現(xiàn)信息共享，自覺接受新聞輿論監(jiān)督和社會的監(jiān)督。通過輿論監(jiān)督，增強企業(yè)及其有關(guān)人員、有關(guān)部門的責任心，促使其加強和改進安全生產(chǎn)工作，不斷提高管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 

6、學習借鑒先進企業(yè)的良好實踐，倡導“策劃、程序、修正、卓越”的工作精神，提高安全管理水平，提升企業(yè)價值。 

釋義： 

隨著科學技術(shù)的發(fā)展和管理模式的不斷創(chuàng)新，先進的、優(yōu)秀的管理思想不斷涌現(xiàn)，并被企業(yè)所接受。堅持面向世界，面向未來，面向現(xiàn)代化，努力建設(shè)成為一個學習型企業(yè)，以坦誠開放的心態(tài)學習和借鑒國內(nèi)外企業(yè)的先進管理理念和方法，學人之長，為我所用，不斷改進和完善工作，實現(xiàn)創(chuàng)新管理。 

“策劃、程序、修正、卓越”是管理理念，是一種工作精神，也是一種工作要求和工作方法。通過對工作周密地策劃，制定完善的執(zhí)行程序，并不斷地修正和改善，最后達到卓越的效果，充分體現(xiàn)了持續(xù)改進，追求卓越的現(xiàn)代企業(yè)管理理念。務必認真地在實際工作中落實這個理念，尤其在安全管理方面，要認真策劃好每一項工作，嚴格依照程序辦事，并不斷修正工作中的偏差，持續(xù)改進，不斷提高管理水平，提升企業(yè)價值，為社會做出應有的貢獻。 

安全生產(chǎn)目標：不發(fā)生人身重傷及以上事故；不發(fā)生人為責任的重大設(shè)備事故；不發(fā)生誤操作事故；不發(fā)生鍋爐、壓力容器和壓力管道爆破事故；不發(fā)生重大火災事故；不發(fā)生對社會構(gòu)成影響的事故；不發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任的重大交通事故；不發(fā)生職業(yè)病，作業(yè)現(xiàn)場粉塵合格率達90％以上，生產(chǎn)噪聲合格率達80％以上；不發(fā)生計算機網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓造成的事故；人身輕傷事故率低于2‰；“兩票”合格率達99％以上；確保實現(xiàn)兩個百日安全周期，力爭實現(xiàn)安全年。 

安全生產(chǎn)目標詮釋：安全生產(chǎn)目標確立的主要依據(jù)是企業(yè)安全生產(chǎn)目標：不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生重大設(shè)備事故；不發(fā)生重大火災事故；不發(fā)生計算機網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓造成的事故。企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標三級控制：企業(yè)控制重傷和事故；車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。每年實現(xiàn)的百日無事故記錄個數(shù)：車間、班組可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標，但不能低于本規(guī)定的要求。不發(fā)生對社會構(gòu)成影響的事故；不發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任的重大交通事故；不發(fā)生職業(yè)病，作業(yè)現(xiàn)場粉塵合格率達90％以上，生產(chǎn)噪聲合格率達80％以上；人身輕傷事故率低于2‰；“兩票”合格率達99％以上。 

安全發(fā)展觀：生命有限，安全無限，用有限的生命，創(chuàng)造無限安全。 安全發(fā)展觀詮釋：這是社會發(fā)展的需要，更是人們追求新生活的需要，人的生命是有限的，但人們追求健康的安全的生活是無限的，為此要用有限的生命，創(chuàng)造無限的安全，使人們的生活更美好，身體更健康。 

安全資源觀：利用有限資源，創(chuàng)造無限安全。 安全資源觀詮釋：任何資源都是有限的，如何把有限的資源用到無限的發(fā)展中，這是在社會發(fā)展中需要不料地進行實踐和探討的也是我們追求無限安全的前提和保證。熊彼特說過：“發(fā)展是一種資源配置和使用的能力?！?/span> 當今時代，資金、人力、時間、能源、材料等各種資源都變得極為珍貴，能否合理利用有限資源，并將其有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品優(yōu)勢，是衡量一個企業(yè)成長能力強弱的標志，也是衡量一個企業(yè)創(chuàng)新能力大小的標志。在“有限資源”的局限條件下，能否創(chuàng)造出“無限價值”，其關(guān)鍵的轉(zhuǎn)化要素是創(chuàng)意，即創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。資源的客觀性是不可改變的，但人的主觀能動性卻是一個變數(shù)。好的創(chuàng)意不僅可以使資源利用實現(xiàn)最大化，而且可以使資源創(chuàng)造資源?！袄欠佩e了位置的資源”，在科學利用下，“污源”也會變成資源，既可以創(chuàng)造出新的價值，又會帶來清潔生產(chǎn)?？偟膩碚f，好的創(chuàng)意會把我們帶入一個全新的發(fā)展層面。 

安全道德觀：保護他人，就是保護自己；違章指揮及發(fā)現(xiàn)違章不制止或不采取有效措施等于殺人或圖財害命，違章操作、違章作業(yè)等于自殺；對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義的責任。 安全道德觀詮釋：三不傷害就是不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，這是保證自己、他人健康成長的前提和基礎(chǔ)，歷史的經(jīng)驗已經(jīng)證明或始終在證明，電力生產(chǎn)的事故80%以上是由于習慣性違章章造成的，因此無論是保護自己還是保護他人都需要從根本上杜絕習慣性違章，只有這樣才能做到“三不傷害”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。同時，做到“三不傷害”關(guān)鍵是提高自己對安全生產(chǎn)的認識，即安全意識，掌握必要的安全知識和技能，鍛煉自己良好的心理素質(zhì)，增強的反事故能力，以消除不安全事件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控在控。 安全價值觀：安全是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)最大的效益。生命有價，安全無價。 安全價值觀詮釋：人類社會的發(fā)展史，是一部安全發(fā)展史。就是一部安全發(fā)展史，從遠古年代人類的吃、穿、住、行到當今現(xiàn)代社會人類追求健康、完美、快樂、時尚的新生活，都離不開安全，因為安全是無物質(zhì)傷害和精神恐慌而使人處于一種自由狀態(tài)，只有安全了，人類的吃、穿、住、行才有意義，只有安全了，人類追求健康、完美、快樂、時尚的新生活才得以實現(xiàn)，否則，一切將會失去意義，變?yōu)榛疑?。企業(yè)作為人類生存的重要載體，它的安全與否直接關(guān)系人類的生存、生活質(zhì)量。企業(yè)安全，職工隊伍就穩(wěn)定，企業(yè)就有效益；如企業(yè)安全不好，事故不斷，生產(chǎn)不能正常進行，企業(yè)沒有效益，職工隊伍就不穩(wěn)定，企業(yè)就無法生存下去，因此說，安全是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)最大的效益。 安全意識：自我保護的意識、保險防范的意識、保護他人的意識、防患于未然的意識。 安全意識詮釋：安全意識就是人們對安全的認識，有些安全意識是先天的，但大部分是后天經(jīng)過學習和實踐樹立起來的，因此，無論是自我保護的意識，還是保險防范的意識，以及保護他人的意識、防患于未然的意識，都需要我們不斷地通過學習和實踐來提高，這不僅需要我們主動去學習，而且需要強制性地學習，只有這樣才能真正提高我們的安全意識。 兩會一活動：是電力生產(chǎn)多年來形成的，旨在提高職工安全意識和防范措施采取的一種最有效的方法，通過兩會一活動提高職工的安全意識、安全知識和安全技能，學會保護自己，愛護他人，真正實現(xiàn)要我安全向我要安全我會安全的轉(zhuǎn)變。 兩會一活動詮釋：兩會就是班前會、班后會，一活動就是安全活動日。班前會講安全，電話早會，結(jié)合本班實際生產(chǎn)情況進行布置當天的生產(chǎn)任務，并進行危險點分析，指出各項作業(yè)存在的危險點和防范措施，最后組織全體班員有針對性地學習安全規(guī)程。 

班后會：對全天安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)，肯定好的做法，表揚好人好事；指出存在的問題及應采取的措施，抨擊習慣性違章和不安全事件，使全班同志從中吸取教訓，同時講解加班職工應注意的事項，以確保各項生產(chǎn)工作能夠順利實施。 一活動：就是每周一次的安全活動。安全活動由班長主持，首先由各作業(yè)組負責人匯報上周安全生產(chǎn)情況包括人身、專責設(shè)備設(shè)施、執(zhí)行安全規(guī)程標準措施等情況；其次班長對上周全班安全生產(chǎn)工作進行全面總結(jié)，表揚好人好事，對違章、不安全現(xiàn)象等按照“四不放過”的原則進行分析處理。第三班長對本周安全生產(chǎn)工作進行布置，指出本周工作的危險點及防范措施；每月第一周安全活動日班長總結(jié)時要同時對上個月安全生產(chǎn)工作進行分析總結(jié)并對本月安全生產(chǎn)工作作出安排。第四當本班組出現(xiàn)未遂或異常時，專題進行討論分析找出原因、落實責任、制定對策，并在《事故分析記錄》本中做好記錄。第五每月第二個安全活動日，當班長對本周安全工作本職完后，要專題組織查找人身和設(shè)備隱患活動。第六組織學習有關(guān)的安全通報、文件資料等，按上級要求在學習后進行討論，發(fā)言率不低于參加活動人數(shù)的40%，班長最后要進行總結(jié)歸納，其中，對人身事故和與本專業(yè)有關(guān)的事故應制定防范措施。 

兩票三制 

兩票就是工作票、操作票，三制就是交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制。 安全理念：任何安全事故都是可以避免的；對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義的罪惡；對可預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義上的責任；用現(xiàn)有技術(shù)來防止事故，其效果仍然是有限的，但加強安全管理已經(jīng)顯示出對減少事故和提高效率是有效的。