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魏淼清:強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度
2016-07-23 4670

中國(guó)為什么能夠創(chuàng)造出

讓全世界驚嘆不已的發(fā)展奇跡、穩(wěn)定奇跡?很關(guān)鍵的一點(diǎn),就是我們擁有先進(jìn)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。7月1日,在慶祝中國(guó)成立95周年大會(huì)上指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。

  一、具有鮮明中國(guó)特色

  “人間正道是滄?!?,在邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的漫漫征途中,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)艱難曲折的探索所形成的基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度和基本社會(huì)制度等都有著中國(guó)自己的特色。中國(guó)實(shí)行一黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體制,在現(xiàn)行憲法體制下,人民代表大會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度、民族區(qū)域自治制度、基層自治制度成為中國(guó)的基本制度,它們是基于中國(guó)特定歷史現(xiàn)實(shí)而形成的符合中國(guó)國(guó)情的制度。指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái),符合我國(guó)國(guó)情,集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?!睆?qiáng)調(diào):“這條道路來(lái)之不易,它是在改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的,是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的,是在對(duì)近代以來(lái)170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的,是在對(duì)中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來(lái)的,具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”

  中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在對(duì)中華民族5000多年悠久文明的傳承中建立起來(lái)的。不忘本來(lái)才能開(kāi)辟未來(lái),善于傳承才能更好創(chuàng)新。世界上沒(méi)有任何一個(gè)民族能夠依靠否定、割斷自身的文化傳統(tǒng),照搬外來(lái)制度而走向復(fù)興。中華文化是中華民族的精神命脈,也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要源泉。五千年的中華文化代代相傳、生生不息,蘊(yùn)含著講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的豐富內(nèi)涵;中華民族在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中,積累了豐富的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),其中既有升平之世社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn),也有衰亂之世社會(huì)動(dòng)蕩不安的深刻教訓(xùn)。我們既要從中華文化的豐富內(nèi)涵中吸取制度精華,又要從中華文明五千年的歷史傳承中總結(jié)中國(guó)道路的歷史探索,也要從歷史上治國(guó)理政實(shí)踐中總結(jié)推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)。

  中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在對(duì)近代以來(lái)170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中建立起來(lái)的。

  同志指出:“中國(guó)搞現(xiàn)代化,只能靠社會(huì)主義,不能靠資本主義。歷史上有人想在中國(guó)搞資本主義,總是行不通。我們搞社會(huì)主義雖然犯過(guò)錯(cuò)誤,但總的說(shuō)來(lái),改變了中國(guó)的面貌。”回顧近代以來(lái)中國(guó)歷史的發(fā)展,我們可以進(jìn)一步體會(huì)到這一論述的深刻含義。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。中國(guó)人民為了推翻帝國(guó)主義和封建主義的統(tǒng)治,挽救民族危亡,進(jìn)行了可歌可泣的斗爭(zhēng),其中的幾次斗爭(zhēng)曾試圖使中國(guó)走上資本主義道路,但最終都失敗了。歷史證明,在中國(guó)走資本主義道路根本行不通。1919年,中國(guó)爆發(fā)了五四運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)正處在社會(huì)大變動(dòng)的年代,各種社會(huì)思潮包括進(jìn)步的、保守的、反動(dòng)的應(yīng)有盡有。中國(guó)的先進(jìn)分子為了救中國(guó),從各種各樣的主義中選擇了馬克思主義,選擇了社會(huì)主義制度?!翱愁^不要緊,只要主義真”,這是中國(guó)人民作出的鄭重歷史選擇。有了這個(gè)選擇,在中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)和馬克思主義相結(jié)合的基礎(chǔ)上,1921年中國(guó)成立了。在中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民經(jīng)過(guò)28年浴血奮戰(zhàn),終于在1949年取得新民主主義革命的勝利,建立了中華人民共和國(guó)。歷史雄辯地說(shuō)明,只有社會(huì)主義制度才能救中國(guó),只有中國(guó)特色社會(huì)主義制度才能發(fā)展中國(guó)。

  中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中建立起來(lái)的。新中國(guó)成立后,在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的東方大國(guó)建立社會(huì)主義制度,是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),只能在實(shí)踐中不斷探索。以同志為主要代表的中國(guó)人對(duì)創(chuàng)建中國(guó)社會(huì)主義制度作出了重大貢獻(xiàn)。一方面,借鑒蘇聯(lián)的一些做法,如生產(chǎn)資料公有制、按勞分配、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等;另一方面,獨(dú)創(chuàng)一些適合中國(guó)國(guó)情的做法,如人民民主專政、領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作等。實(shí)踐證明,凡是結(jié)合實(shí)踐創(chuàng)新的,都是適合的。黨的十一屆三中全會(huì)以后,在偉大的改革實(shí)踐中,中國(guó)特色社會(huì)主義制度逐步走向成熟。同志在1982年黨的十二大的開(kāi)幕詞里,首次鮮明地提出了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)命題。從此,中國(guó)人以解放思想為先導(dǎo),銳意進(jìn)取、奮力開(kāi)拓,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,使其更加穩(wěn)固成熟,把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

  中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐中建立起來(lái)的。改革開(kāi)放,“改”出了一個(gè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。全黨和全國(guó)的工作重點(diǎn)已由階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;生產(chǎn)資料所有制已由過(guò)去的“一大二公三純”、公有制一統(tǒng)天下,改變成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度;經(jīng)濟(jì)體制已由高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;社會(huì)開(kāi)放程度已由封閉和墨守陳規(guī)的社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外開(kāi)放、融入世界和全面進(jìn)行改革、越來(lái)越活躍的社會(huì);價(jià)值取向已由過(guò)分強(qiáng)調(diào)為國(guó)家、為人類作貢獻(xiàn),轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)改善人民生活,以民為本。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)的快速發(fā)展和巨大進(jìn)步,充分說(shuō)明了改革開(kāi)放的路線是正確的,充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和生命力。指出:“我們要建設(shè)的是中國(guó)特色社會(huì)主義,而不是其他什么主義。歷史沒(méi)有終結(jié),也不可能被終結(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義是不是好,要看事實(shí),要看中國(guó)人民的判斷,而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷?!?

  二、具有明顯制度優(yōu)勢(shì)

  中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)造就了人類進(jìn)步史上的發(fā)展奇跡,30多年來(lái),國(guó)力迅猛發(fā)展,國(guó)際地位也快速提高,世界風(fēng)景中國(guó)獨(dú)好。中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),將是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的制度保證,它將極大地豐富整個(gè)世界的制度文明,并深刻影響世界格局的未來(lái)走向。指出:“這樣一套制度安排,能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由,保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理;能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系,發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系,增強(qiáng)民族凝聚力,形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面;能夠集中力量辦大事,有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè),促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高;能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主,有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉?!?

  第一,中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由?!暗帽妱t得國(guó),失眾則失國(guó)”。人民是歷史的創(chuàng)造者、社會(huì)變革的推動(dòng)者,是國(guó)家和社會(huì)的主人,這是馬克思主義唯物論的基本觀點(diǎn)。一切為了人民、一切相信人民、一切依靠人民,全心全意為人民謀利益,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的各個(gè)層面都充分體現(xiàn)了這一本質(zhì)屬性。比如,人民代表大會(huì)制度是廣大人民群眾當(dāng)家做主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。在這一制度下,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,按照民主集中制原則,廣大人民群眾通過(guò)直接或間接選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),管理國(guó)家各類事務(wù),行使當(dāng)家做主的權(quán)力。社會(huì)保障制度更是維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)人民福祉和實(shí)現(xiàn)人民群眾共享發(fā)展成果的基本保障。我們的全面深化改革,其目的就是通過(guò)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展,讓一切社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這一制度優(yōu)勢(shì),既最大限度地激發(fā)人民的創(chuàng)造活力,又最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益;既保障人民依法治國(guó)、依法管理的主體地位,又保障人民社會(huì)監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督的主體地位;既保障人民改革開(kāi)放的實(shí)踐主體地位,又保障人民制度創(chuàng)新的主體地位,為中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供了最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。指出:“全黨同志要把人民放在心中最高位置,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),使我們黨始終擁有不竭的力量源泉?!?

  第二,中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系。在領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中,是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,和各民主黨派是親密戰(zhàn)友。合作的方針是“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”。中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì), 是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、共同富裕、公平正義、社會(huì)和諧、和平發(fā)展等本質(zhì)特征的根本政治保證,是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善發(fā)展的有力主體。指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在?!比嗣裾f(xié)是多黨合作的重要機(jī)構(gòu),是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是社會(huì)主義民主的重要形式。民族區(qū)域自治制度,充分保障了少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的權(quán)利?;鶎用裰髦贫仁侨嗣袢罕娫诨鶎訁⑴c管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的一種形式。所有這些制度安排都能增強(qiáng)民族凝聚力,形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

  第三,中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。說(shuō)過(guò),中國(guó)社會(huì)主義制度的明顯優(yōu)越性是“集中力量辦大事”。指出:“我們最大的優(yōu)勢(shì)就是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事,這是我們成就事業(yè)的重要法寶,過(guò)去我們搞‘兩彈一星’等靠的是這一法寶,今后我們推進(jìn)創(chuàng)新跨越也要靠這一法寶?!闭嬲拇笫聰?shù)量雖少,但對(duì)全局發(fā)揮著關(guān)鍵作用;辦不好此類大事,絕大多數(shù)小事就無(wú)從談起。在全球綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的形勢(shì)下,我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,如果不集中力量辦好大事,就不可能辦好絕大多數(shù)小事;如果不集中力量,也根本辦不成大事。我國(guó)憲法明確規(guī)定,中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。實(shí)行民主集中制,不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義的制度特點(diǎn),而且是中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。這一制度安排保證中國(guó)能辦大事,也辦成了許多別國(guó)辦不了的許多大事。

  第四,中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主。中國(guó)始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,主張和平解決領(lǐng)土、領(lǐng)海分歧和國(guó)際爭(zhēng)端。中國(guó)始終堅(jiān)定地站在世界和平力量一邊,誰(shuí)推行霸權(quán)主義就反對(duì)誰(shuí),不屈從于任何外來(lái)壓力,不同任何大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟,堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同一切國(guó)家的正常關(guān)系。中國(guó)始終堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家以社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)或價(jià)值觀念的不同為借口,對(duì)別國(guó)的主權(quán)和內(nèi)政進(jìn)行干涉。指出:“中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作。中國(guó)堅(jiān)定不移實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè),在‘一帶一路’等重大國(guó)際合作項(xiàng)目中創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開(kāi)放格局?!敝袊?guó)是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是促進(jìn)世界和平、發(fā)展、合作、共贏的優(yōu)越制度。

  三、具有強(qiáng)大自我完善能力

  中國(guó)特色社會(huì)主義制度是具有極強(qiáng)自我完善、自我變革能力的優(yōu)越制度。首先,中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)吸收和自我完善能力。曾說(shuō):“我們的制度將一天天完善起來(lái),它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素,成為世界上最好的制度?!?中國(guó)特色社會(huì)主義制度建立在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上,既有中國(guó)特色,同時(shí)還吸收了包括資本主義在內(nèi)的世界各國(guó)制度的先進(jìn)因素。只有這樣,我們才能成為世界上最好的制度,才能在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義,在政治上創(chuàng)造出比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主,在文化上創(chuàng)造出更先進(jìn)的文化,在社會(huì)上構(gòu)建出更加和諧的社會(huì)。其次,中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有很強(qiáng)的自我變革能力。對(duì)于不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度,能夠及時(shí)進(jìn)行改革。38年的改革開(kāi)放,就是中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我變革的歷史。

  全面深化改革是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的全面自我完善和發(fā)展。十八屆三中全會(huì)提出:不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,都要求全面深化改革。指出:“中國(guó)的改革是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。”當(dāng)前,我們既要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)依靠制度優(yōu)勢(shì)所取得的偉大成就,又要清醒地看到我國(guó)許多制度還存在不少需要變革和完善的地方。比如,不科學(xué)、不連續(xù)、不配套、不平衡、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題依然突出,造成科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距大等問(wèn)題。存在問(wèn)題,正是我們改革動(dòng)力所在。改革就是要不斷變革與完善我們的制度體系,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。指出:“中國(guó)人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題??梢哉f(shuō),改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中而深化?!比嫔罨母锸峭晟浦袊?guó)特色社會(huì)主義制度的必由之路。指出:“我們要把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,讓制度更加成熟定型,讓發(fā)展更有質(zhì)量,讓治理更有水平,讓人民更有獲得感?!?

  實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,理論創(chuàng)新永無(wú)止境,道路拓展永無(wú)止境,制度完善永無(wú)止境。改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度與時(shí)俱進(jìn),永葆先進(jìn)性。



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