辭舊迎新，我們剛剛送走了風(fēng)云多變的2018年，迎來(lái)了嶄新的2019年。在剛剛過(guò)去的一年里，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)不斷、歐洲國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)低迷、中東各國(guó)勢(shì)力交錯(cuò)、拉美國(guó)家紛紛陷入危機(jī)，這些陰云也給2019年帶來(lái)了很多不確定性。

如何評(píng)價(jià)剛剛過(guò)去的2018年國(guó)際局勢(shì)，特別是持續(xù)將近一年、對(duì)中美乃至世界都產(chǎn)生極大影響的中美貿(mào)易摩擦？面對(duì)2019年依舊嚴(yán)峻的世界局勢(shì)，中國(guó)外交又該如何啟程？

觀察者網(wǎng)：剛剛過(guò)去的2018年依舊是一個(gè)特別艱難的年份。區(qū)域政治不穩(wěn)、全球經(jīng)濟(jì)低迷，您怎么評(píng)價(jià)2018年的國(guó)際局勢(shì)？

金燦榮：2018年的局勢(shì)有幾個(gè)比較突出的特點(diǎn)：

第一，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)重新成為國(guó)際政治的主基調(diào)。在9·11以后，有一段時(shí)間是大國(guó)合作為主，但由于去年初開始，美國(guó)陸續(xù)發(fā)布了一系列報(bào)告，這些報(bào)告的基調(diào)就是對(duì)美國(guó)來(lái)講，主要的安全挑戰(zhàn)是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而不是恐怖主義，而且還很明確地指出中國(guó)和俄國(guó)是主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這樣就把國(guó)際政策基調(diào)轉(zhuǎn)換成了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，這是一個(gè)很大的變化。

第二，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，這也跟美國(guó)有關(guān)，因?yàn)橹饕际撬l(fā)起的。在西方的政策智慧里，“自由貿(mào)易”已經(jīng)被邊緣化了，現(xiàn)在用的都是“公平貿(mào)易”，至于公平不公平，則是由他們主觀來(lái)確定的。

第三，地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜化。我認(rèn)為有三個(gè)地區(qū)的局勢(shì)比年初預(yù)期的要差，第一個(gè)是歐洲，歐洲出現(xiàn)了黃馬甲運(yùn)動(dòng)，而且從法國(guó)向別的國(guó)家蔓延；烏克蘭和俄羅斯發(fā)生了刻赤海峽對(duì)峙?？斓侥甑讜r(shí)，科索沃要建國(guó)防軍，搞正式獨(dú)立，引發(fā)了塞爾維亞和俄羅斯的抗議，目前各方反應(yīng)比較克制，還沒(méi)有變成危機(jī)，但也是一個(gè)新的隱患。此外，東歐國(guó)家右翼執(zhí)政成為趨勢(shì)，現(xiàn)在的捷克斯洛伐克、波蘭、奧地利、匈牙利都是右翼執(zhí)政。

第二個(gè)是中東局勢(shì)變得撲朔迷離。二戰(zhàn)以后中東主要是兩大矛盾，一個(gè)是美蘇爭(zhēng)霸，源于外部矛盾，第二是巴以矛盾，是地區(qū)內(nèi)部矛盾?，F(xiàn)在中東出現(xiàn)了非常微妙的變化，外部大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)開始有一些衰退。年底美國(guó)出人意料地決定從敘利亞撤軍，歐盟很顯然在這個(gè)地方也不會(huì)有太大作為了，因?yàn)樗麄兡芰τ邢?，雖然馬克龍口氣很大，還要管這個(gè)事兒，但他管不了了。中國(guó)肯定是沒(méi)興趣，俄羅斯也主要是守?cái)⒗麃嗊@個(gè)點(diǎn)，這也是唯一的據(jù)點(diǎn)，別的地區(qū)好像也不太感興趣。

這是一個(gè)很微妙的變化，外部大國(guó)在中東的競(jìng)爭(zhēng)好像有點(diǎn)消退，但地區(qū)的地頭蛇變得很活躍，最明顯就是土耳其，還有伊朗、以色列、沙特阿拉伯和埃及，形成了微妙的關(guān)系。

這其中，埃及好像不太愿意參與這個(gè)地區(qū)的國(guó)家博弈，賽西總統(tǒng)想跟中國(guó)合作，促進(jìn)國(guó)家工業(yè)化，搞蘇伊士運(yùn)河工業(yè)園區(qū)，對(duì)地區(qū)博弈好像比較低調(diào)，但土耳其極其活躍。伊朗是矛盾的焦點(diǎn)，2018年美國(guó)跟伊朗關(guān)系惡化，5月8日美國(guó)退出伊朗核協(xié)議，美伊矛盾上升，伊朗與沙特、以色列的矛盾也是上升的，沙特和以色列之間現(xiàn)在事實(shí)上結(jié)成了盟友。所以五大地頭蛇，有一個(gè)有點(diǎn)走逍遙派路線，沙以雖然民族不一樣，意識(shí)形態(tài)不一樣，但好像結(jié)成了盟友。突厥人國(guó)家土耳其極其活躍，伊朗比較低調(diào)，它是實(shí)實(shí)在在地?cái)U(kuò)展自己勢(shì)力。

現(xiàn)在中東的態(tài)勢(shì)很新，強(qiáng)龍撤退，地頭蛇崛起，地頭蛇之間的關(guān)系極其復(fù)雜，地區(qū)矛盾現(xiàn)在變得很大、很復(fù)雜。以前地區(qū)矛盾就是巴以矛盾，現(xiàn)在是四個(gè)矛盾：第一個(gè)矛盾是什葉派和遜尼派的矛盾，也就是伊朗和沙特的矛盾，同時(shí)體現(xiàn)在也門內(nèi)部；第二個(gè)矛盾是庫(kù)爾德人要獨(dú)立；第三個(gè)矛盾是土耳其要切實(shí)追求新奧斯曼主義；第四個(gè)還是老的巴以矛盾。

中東局面現(xiàn)在變得比較混亂，雖然還有極端恐怖主義和世俗主義矛盾，但現(xiàn)在看起來(lái)極端主義的勢(shì)力在消退?？傊F(xiàn)在中東的結(jié)構(gòu)是二戰(zhàn)以后還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的，大國(guó)想撤退，地區(qū)強(qiáng)國(guó)躍躍欲試，矛盾比以前多，所以中東的局面變得復(fù)雜、膠著，而且是很負(fù)面的，對(duì)地區(qū)發(fā)展不利。

第三個(gè)比年初預(yù)想要差的地區(qū)是拉美。這里經(jīng)歷了阿根挺經(jīng)濟(jì)危機(jī)、委內(nèi)瑞拉危機(jī)、中美洲非法移民潮危機(jī)，巴西選出了巴西版的特朗普，說(shuō)明民眾對(duì)原來(lái)的政黨不滿。所以這三個(gè)地區(qū)我感覺(jué)2018年的態(tài)勢(shì)是不好的。

還有兩個(gè)問(wèn)題比預(yù)期好。一個(gè)是恐怖主義雖然還存在，但好像沒(méi)有以前那么尖銳。再一個(gè)就是隨著中國(guó)“一帶一路”的推進(jìn)，很多國(guó)家的工業(yè)化在穩(wěn)步推進(jìn)，而我始終認(rèn)為工業(yè)化是解決非洲難題的關(guān)鍵。非洲不是像西方認(rèn)為的那樣送去什么民主自由就能發(fā)展，這沒(méi)什么用，送去了以后只是添亂，非洲實(shí)實(shí)在在要的是就業(yè)機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是沒(méi)什么就業(yè)機(jī)會(huì)的，現(xiàn)代制造業(yè)才能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，中國(guó)人給非洲的就是現(xiàn)代制造業(yè)，是就業(yè)機(jī)會(huì)。

再就是亞太去年也不錯(cuò)，亞太包括東北亞、東南亞、南亞、中亞，再加上大洋洲。雖然我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)好像遇到了一些困難，但是東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不錯(cuò)，印度經(jīng)濟(jì)也不錯(cuò)，相比較而言亞太經(jīng)濟(jì)還是最有活力的。另外亞太原來(lái)有兩個(gè)安全熱點(diǎn)，一個(gè)是南海，一個(gè)是朝鮮半島，2018年朝鮮半島局勢(shì)明顯緩和，應(yīng)該算全球的一個(gè)亮點(diǎn)。在南海問(wèn)題上，中國(guó)和東盟國(guó)家開始談COC（地區(qū)行為準(zhǔn)則），南海問(wèn)題對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)家關(guān)系的損害得到了控制，雖然域外國(guó)家美國(guó)、日本、歐洲也還在搗亂，但是沒(méi)有域內(nèi)國(guó)家配合，它們的介入還是很有限的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加上兩個(gè)地區(qū)熱點(diǎn)得到控制，所以我認(rèn)為亞太地區(qū)還是不錯(cuò)的。

這是三個(gè)差的、兩個(gè)好的，還有兩個(gè)是看不懂，一個(gè)是美國(guó)，一個(gè)是俄羅斯。

美國(guó)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)矛盾很大，但是前三季度經(jīng)濟(jì)相當(dāng)好，第四季度經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)下滑，但是短期下滑還是長(zhǎng)期下滑，現(xiàn)在我們還不知道，至少就前三季度來(lái)看確實(shí)不錯(cuò)。對(duì)外貿(mào)易摩擦，美國(guó)也有點(diǎn)收獲。比如說(shuō)他強(qiáng)迫兩個(gè)鄰居加拿大和墨西哥修改了北美自貿(mào)區(qū)協(xié)定，按照美國(guó)的版本搞了新協(xié)定，強(qiáng)迫韓國(guó)修改了美韓自貿(mào)協(xié)定，強(qiáng)迫沙特這樣的土豪國(guó)家給他買單。當(dāng)然也有點(diǎn)代價(jià)，美國(guó)和誰(shuí)都搞貿(mào)易摩擦，搞的形象不太好。

俄羅斯情況有點(diǎn)復(fù)雜，它的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)還是不太好的，但是跟前幾年比好像不下滑了，去年好像穩(wěn)住了，雖然沒(méi)有強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但至少不下滑了。另外普京去年推行退休年齡制度改革，得罪了不少人，支持率有所下滑。外交上，和西方還是有很多矛盾，西方還在制裁俄羅斯。特別是和烏克蘭的刻赤海峽危機(jī)，俄羅斯還是有點(diǎn)被動(dòng)的。和中國(guó)的關(guān)系很好，和印度的關(guān)系也不錯(cuò)，在敘利亞問(wèn)題上也有優(yōu)勢(shì)。所以俄羅斯是政治基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)雖然沒(méi)有強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但不下滑就不錯(cuò)了。

這大概就是世界各個(gè)地區(qū)的基本情況，我們可以總結(jié)為世界各地局勢(shì)發(fā)生了明顯的差異化發(fā)展：大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)回來(lái)了，貿(mào)易保護(hù)主義出來(lái)了，地區(qū)走向很復(fù)雜，這是2018年總體的國(guó)際形勢(shì)。

觀察者網(wǎng)：2018年中國(guó)外交的態(tài)勢(shì)如何？

金燦榮：中國(guó)外交現(xiàn)在遇到一個(gè)難題，美國(guó)對(duì)中國(guó)的定位改變了，過(guò)去四十年，美國(guó)給我們的定位是有缺點(diǎn)的伙伴，但是到了去年，定位就很清楚了，變成了主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者，從長(zhǎng)期看也是唯一的競(jìng)爭(zhēng)者，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為俄羅斯經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有前途的，是個(gè)跛足巨人，不構(gòu)成威脅，長(zhǎng)期只有中國(guó)構(gòu)成威脅。這個(gè)定位就比較嚴(yán)峻的了，可以說(shuō)是一個(gè)很糟糕的定位。美國(guó)這個(gè)國(guó)家就是個(gè)土豪國(guó)家，脾氣很大，行動(dòng)能力很強(qiáng)，一旦把你定位為對(duì)手，馬上動(dòng)作就來(lái)了，今天就表現(xiàn)為貿(mào)易摩擦。

去年3月22日，特朗普總統(tǒng)簽署總統(tǒng)令，對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易摩擦，而且從現(xiàn)在的情況來(lái)看，貿(mào)易摩擦已經(jīng)不能囊括所有情況了，實(shí)際上已經(jīng)變成了一個(gè)混合戰(zhàn)。

嚴(yán)格講貿(mào)易摩擦是指這兩個(gè)動(dòng)作，一個(gè)是征稅，一個(gè)是設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是美國(guó)對(duì)華為、中興的舉動(dòng)，我認(rèn)為已經(jīng)超出了貿(mào)易戰(zhàn)的范圍，屬于科技戰(zhàn)。同時(shí)匯豐銀行、渣打銀行徹底終止了和華為的貿(mào)易來(lái)往，在我看來(lái)就是開始啟動(dòng)金融戰(zhàn)了。另外在去年整個(gè)貿(mào)易摩擦過(guò)程中，還伴隨著輿論戰(zhàn)。定期在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)上會(huì)有一些很奇怪的事例，有些很早就已經(jīng)被辟謠的謠言再度復(fù)活，有些大V也很默契地轉(zhuǎn)發(fā)，這就是輿論戰(zhàn)。

整個(gè)背后的邏輯就是美國(guó)對(duì)我們的戰(zhàn)略定位變了，然后以貿(mào)易為切入點(diǎn)，逐漸開始往別的方向蔓延，到現(xiàn)在實(shí)際上達(dá)成了一個(gè)混合戰(zhàn)。而且美國(guó)不僅是自己和中國(guó)打，還拉著盟友一起，比如華為就是五眼聯(lián)盟的動(dòng)作。所以這是我們中國(guó)外交的一個(gè)特點(diǎn)，我們遇到了一點(diǎn)麻煩，西方的領(lǐng)袖美國(guó)對(duì)我們的態(tài)度變了，而且采用混合戰(zhàn)的復(fù)雜手法，一環(huán)接一環(huán)，好像中國(guó)有點(diǎn)被動(dòng)了，也引發(fā)了我們國(guó)內(nèi)有些人沒(méi)有信心。

我想強(qiáng)調(diào)的是，雖然中美關(guān)系不好，我們外交上有一些壓力，但是在我看來(lái)，其實(shí)中國(guó)的整體外交形勢(shì)并不是很糟糕。中國(guó)外交由四個(gè)部分構(gòu)成：大國(guó)外交、周邊外交、發(fā)展中國(guó)家外交和多邊國(guó)際組織外交。大國(guó)外交中又包括中美關(guān)系、中俄關(guān)系和中歐關(guān)系。中俄關(guān)系應(yīng)該講現(xiàn)在是不錯(cuò)的；中歐關(guān)系有矛盾，但沒(méi)有中美關(guān)系那么尖銳，現(xiàn)在其實(shí)就是大國(guó)外交的美國(guó)方向出現(xiàn)了明顯的問(wèn)題。

周邊外交，中國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該講是不錯(cuò)的。我們國(guó)人一定要知道，中國(guó)的周邊形勢(shì)是最復(fù)雜的，我們有20個(gè)鄰國(guó)，在所有大國(guó)當(dāng)中我們鄰國(guó)最多的，人口也很多，中國(guó)和周邊國(guó)家的人口加起來(lái)大概占全人類的55%。另外因?yàn)槲鞣街趁裼泻芏噙z留問(wèn)題，包括陸上、海上邊界問(wèn)題，還有種族矛盾。再加上古代歷史上周邊有些國(guó)家對(duì)中國(guó)的記憶不太愉快，對(duì)中國(guó)有防范心理，反華情緒比較大。所以客觀上講中國(guó)的周邊環(huán)境是不太好處理的，但就是在這樣的背景之下，我覺(jué)得現(xiàn)在中國(guó)周邊外交挺好的，東南西北這些矛盾得到了比較有效的控制。

中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家外交也挺好的。2018年中非論壇、中拉論壇順利召開?？陀^來(lái)講，在所有大國(guó)中，中國(guó)肯定是對(duì)發(fā)展中國(guó)家最尊重和最重視的。反過(guò)來(lái)他們對(duì)我們的信任也是相對(duì)比較好的。

最后就是周邊國(guó)際組織外交，2018年也是不錯(cuò)的，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，國(guó)力增強(qiáng)了，給各個(gè)國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)都增加了。因此從國(guó)際組織角度來(lái)講，我們就成了主要的財(cái)政來(lái)源。財(cái)政貢獻(xiàn)上來(lái)以后，話語(yǔ)權(quán)當(dāng)然就相應(yīng)上來(lái)了。再加上美國(guó)很任性，2018年退了很多群，也給中國(guó)發(fā)揮引導(dǎo)作用提供了空間。美國(guó)是一把手，現(xiàn)在一把手甩手不干了，我們作為二把手，理所當(dāng)然承擔(dān)了更大的責(zé)任。

所以雖然2018年中美關(guān)系變得比較差，但是就總體外交而言，其實(shí)還可以。

觀察者網(wǎng)：2019年是中美建交40周年，中美關(guān)系會(huì)繼續(xù)斗而不破還是有新的突破？

金燦榮：首先得肯定中美這40年挺成功的，給雙方都帶來(lái)了巨大的利益。美國(guó)通過(guò)與中國(guó)合作，在戰(zhàn)略上贏得了對(duì)蘇聯(lián)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最后贏得了冷戰(zhàn)。如果沒(méi)有中國(guó)的幫助，美國(guó)也就不可能贏得冷戰(zhàn)。在改革開放進(jìn)程中，美國(guó)通過(guò)參與中國(guó)的改革開放，也獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，我們通過(guò)中美和解創(chuàng)造了比較好的外部環(huán)境，也為改革開放提供了巨大的幫助。另外通過(guò)與美國(guó)和解，中國(guó)全面融入國(guó)際社會(huì)，國(guó)際地位有所提高，所以應(yīng)該是個(gè)雙贏，談不上誰(shuí)欠誰(shuí)的。

但現(xiàn)在美國(guó)有個(gè)心理就是我們欠他的，特別是10月3日彭斯副總統(tǒng)在哈德遜研究所講話中說(shuō)過(guò)去25年美國(guó)重建了中國(guó)，這話就有點(diǎn)不符合實(shí)際了，美國(guó)想重建全世界所有國(guó)家，為什么就成功了一個(gè)？彭斯這個(gè)話是沒(méi)什么道理的，體現(xiàn)了一種傲慢，也不符合實(shí)際情況。過(guò)去中美關(guān)系成功，兩國(guó)都是受益的，也很難說(shuō)誰(shuí)收益最大，因?yàn)槲覄偛胖v了，沒(méi)有中國(guó)幫忙，美國(guó)肯定贏不了冷戰(zhàn)，人類今天還生活在冷戰(zhàn)的陰影下。另外在整個(gè)改革開放進(jìn)程中，美國(guó)獲得了巨大經(jīng)濟(jì)利益，但這個(gè)利益到他們國(guó)家以后沒(méi)分配好，被跨國(guó)公司高層和股東拿走了，一般老百姓沒(méi)拿到好處，這個(gè)不能怪中國(guó)。

中國(guó)對(duì)中美關(guān)系的價(jià)值很肯定，建交40年對(duì)中美兩國(guó)也都有好處。但從現(xiàn)在開始，可能中美關(guān)系就面臨困難了。困難的關(guān)鍵還是美國(guó)，它不愿意接受中國(guó)的崛起。美國(guó)認(rèn)識(shí)到中國(guó)崛起了，但是它不能接受，而且還有兩個(gè)認(rèn)知誤區(qū)，一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)是覺(jué)得美國(guó)還有能力遏制中國(guó)崛起。彭斯講話的意思就是美國(guó)幫助中國(guó)崛起，現(xiàn)在你要是不聽我的，我就遏制你，你是成功不了的。這是比較狂妄的，是一種對(duì)自我力量的過(guò)高估計(jì)和對(duì)中國(guó)力量的低估。

第二個(gè)認(rèn)知誤區(qū)就是美國(guó)在感情上不接受中國(guó)崛起。這個(gè)感情很復(fù)雜，我把它歸納為三種感情，第一種感情是種族主義的，美國(guó)覺(jué)得中國(guó)人是黃色人種，也是有色人種，不是他們高貴的白人，你怎么能崛起呢？這是很惡劣的心理，他們可能會(huì)否認(rèn)，但我覺(jué)得在他們心里肯定是存在的。第二種感情是宗教優(yōu)越感。他們老覺(jué)得自己是上帝的特殊選民，中國(guó)人是一批異教徒，上帝都不認(rèn)識(shí)你，你怎么能崛起呢？第三種感情是意識(shí)形態(tài)的，他覺(jué)得你國(guó)家怎么能崛起呢？

凡此種種，美國(guó)現(xiàn)在就面臨這個(gè)問(wèn)題，理論上它知道中國(guó)崛起了，但同時(shí)它還有兩個(gè)幻覺(jué)，既在感情上不能接受，又覺(jué)得自己可以阻止中國(guó)崛起，所以美國(guó)現(xiàn)在心情挺痛苦，好比隔壁一個(gè)打工仔發(fā)家致富了，億萬(wàn)富翁的心里會(huì)很難受。

所以這是中美現(xiàn)在的根本矛盾，我們通過(guò)自己努力崛起，但美國(guó)并不接受，把中國(guó)崛起當(dāng)成了威脅，而不是機(jī)遇，結(jié)果把中國(guó)定位為一個(gè)挑戰(zhàn)者，就會(huì)有所行動(dòng)。

應(yīng)該講美國(guó)手上牌還是挺多的。今天我們看到的是一個(gè)組合拳，這里面包括貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)，后面美國(guó)手里還有臺(tái)灣牌、南海牌、東海牌。去年12月初有兩個(gè)香港人跑到靖國(guó)神社燒日本國(guó)旗，這兩個(gè)人參與過(guò)“占中”。這其實(shí)是重演了一個(gè)故事，2011年中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)展順利，取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，然后就在美國(guó)駐港使館的唆使之下，七個(gè)“反華”人士舉著國(guó)旗去登釣魚島了，把這個(gè)問(wèn)題炒得很熱，導(dǎo)致后來(lái)中日矛盾上升，把中日韓自貿(mào)區(qū)談判攪黃了。最近中日關(guān)系有所緩和，美國(guó)人又故技重施。

另外就是所謂的中國(guó)威脅論。2018年美國(guó)好幾個(gè)智庫(kù)都出臺(tái)了報(bào)告，把中國(guó)加強(qiáng)海外文化交流，講好中國(guó)故事，解讀為中國(guó)威脅論。這些事情美國(guó)人自己做叫軟實(shí)力，我們做就是銳實(shí)力（sharp power），其實(shí)我覺(jué)得翻譯成“尖實(shí)力”更符合原意。我們可以看到，其實(shí)美國(guó)學(xué)術(shù)界的政治覺(jué)悟特別高，維護(hù)國(guó)家利益時(shí)絕對(duì)不含糊。還有就是人權(quán)問(wèn)題，最近在新疆、西藏問(wèn)題上吵得很厲害。而且美國(guó)沿著“一帶一路”開始搗亂了，炒作什么債務(wù)陷阱、破壞環(huán)境、不保護(hù)人權(quán)等等。

除此之外，美國(guó)還有一張牌就是WTO2.0?，F(xiàn)在美歐日三家正在談三零政策（零關(guān)稅、零貿(mào)易壁壘、零補(bǔ)貼），在WTO里邊搞個(gè)小圈子，把中國(guó)排斥在外。美國(guó)2018年還在大談一個(gè)概念，叫印太戰(zhàn)略，想取代原來(lái)的亞太戰(zhàn)略。美國(guó)原來(lái)的盟友體系是以東北亞的日韓再加澳大利亞、新西蘭為一條線，現(xiàn)在它通過(guò)印太戰(zhàn)略把盟友圈向西擴(kuò)，把東南亞和南亞拉進(jìn)去，其實(shí)主要目標(biāo)就是拉印度、印尼和越南。

總之這就是我們面臨的一個(gè)態(tài)勢(shì)，雖然我們經(jīng)歷了40年比較好的中美關(guān)系，但是現(xiàn)在新情況來(lái)了，那就是中國(guó)確實(shí)崛起了。12月22日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀提到，2018年中國(guó)的GDP總量將超過(guò)90萬(wàn)億元人民幣，約合13.7萬(wàn)億美元，人均GDP約為9900美元左右。這大概接近美國(guó)70%了，如果按照購(gòu)買力評(píng)價(jià)是美國(guó)的120%，我們的發(fā)電量、制造業(yè)總產(chǎn)值是美國(guó)的170%。所以基本事實(shí)就是中國(guó)確實(shí)崛起了，但美國(guó)在情感和理智上都不想接受，就出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。

所以從現(xiàn)在開始，中美關(guān)系在比較長(zhǎng)的一段時(shí)間里會(huì)以競(jìng)爭(zhēng)為主。過(guò)去40年中美關(guān)系是既競(jìng)爭(zhēng)又合作，兩者可能是五五分，但未來(lái)可能是七分競(jìng)爭(zhēng)，三分合作，中美關(guān)系的沖突面增多，而且還有全面新冷戰(zhàn)的危險(xiǎn)，另外還不排除在臺(tái)海、南海發(fā)生某種實(shí)際軍事沖突的危險(xiǎn)，所以使得中美關(guān)系會(huì)很牽扯我們精力。這將是一個(gè)新常態(tài)。

觀察者網(wǎng)：面對(duì)中美七分競(jìng)爭(zhēng)、三分合作的新常態(tài)，中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)？

金燦榮：中國(guó)不要怕，也不用怕。首先中國(guó)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，人類社會(huì)大概在15000年前進(jìn)入新石器時(shí)代，5000年前進(jìn)入農(nóng)業(yè)文明，500年前進(jìn)入工業(yè)文明，我們現(xiàn)在就處在工業(yè)文明時(shí)代。在工業(yè)文明時(shí)代，決定國(guó)家命運(yùn)的是你的工業(yè)能力，工業(yè)能力具體就是現(xiàn)代制造業(yè)。誰(shuí)能夠掌握現(xiàn)在制造業(yè)，誰(shuí)就能把握自己。沒(méi)有現(xiàn)代制造業(yè)，就算你暫時(shí)很富有，你也不把握自己的命運(yùn)。全世界大概有200多個(gè)國(guó)家和政治實(shí)體，其中能夠掌握現(xiàn)代制造業(yè)的也就20個(gè)左右，大概只占1/10。這20個(gè)國(guó)家基本上集中在北溫帶的三個(gè)地區(qū)：東亞、西歐和北美，其中東亞是儒家文明，西歐和北美都是新教文明。中國(guó)比較幸運(yùn)，我們是1/10國(guó)家當(dāng)中的一個(gè)，而且是規(guī)模最大的一個(gè)。

那么中國(guó)的現(xiàn)代化是誰(shuí)實(shí)現(xiàn)的呢？是新中國(guó)實(shí)現(xiàn)的。因此現(xiàn)在有個(gè)觀點(diǎn)，中國(guó)歷史應(yīng)該以1949年來(lái)劃界，1949年以前是農(nóng)業(yè)文明，1949年以后是工業(yè)文明，這兩個(gè)文明的性質(zhì)是不一樣的?，F(xiàn)在中國(guó)絕大部分知識(shí)分子對(duì)這個(gè)變化是沒(méi)有認(rèn)識(shí)的，他們的意識(shí)生活在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，但中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是工業(yè)文明的，他們還老想用農(nóng)業(yè)文明的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)工業(yè)文明社會(huì)。當(dāng)今世界最偉大、最重要的事實(shí)就是中國(guó)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，也是人類歷史上最大規(guī)模的工業(yè)化，這是美國(guó)以前的對(duì)手都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的成就。

國(guó)際關(guān)系史有一個(gè)現(xiàn)象，就是老大防老二，也就是古希臘哲學(xué)家提出的“修昔底德陷阱”。我的觀察是美國(guó)是防范老二的專業(yè)戶，1894年美國(guó)GDP成為世界第一，它的綜合實(shí)力壯大，馬上就開始整老二，整的第一個(gè)老二就是它剛剛超越的英國(guó)。通過(guò)提倡民族自覺(jué)，把大英帝國(guó)肢解了。第二個(gè)整的是德國(guó)，第三個(gè)是蘇聯(lián)，第四個(gè)是日本，第五個(gè)是歐盟。

1992年1月1日歐盟成立，推出了歐元，緊接著美國(guó)就跑到南斯拉夫鬧事去了，把一個(gè)統(tǒng)一的南斯拉夫，肢解成了塞爾維亞、斯洛文尼亞、克羅地亞、黑山、波黑、馬其頓、科索沃七個(gè)部分。相當(dāng)于你買個(gè)豪宅，等到豪宅升值，美國(guó)就跑到你家旁邊建個(gè)垃圾場(chǎng)。

所以美國(guó)其實(shí)挺壞的，它是整老二專業(yè)戶，比一般老大更敏感，當(dāng)然反過(guò)來(lái)也說(shuō)明美國(guó)人的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見挺好的。但是中國(guó)這個(gè)第六個(gè)老二，跟前面五個(gè)不同，我們?cè)谥圃鞓I(yè)總量、發(fā)電量這些硬性指標(biāo)上都超過(guò)了美國(guó)。而且中國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系太完整了，人類所有的工業(yè)門類中國(guó)都有。第三就是中國(guó)的學(xué)習(xí)能力特別好，創(chuàng)新能力正在穩(wěn)步提高。

基于這些事實(shí)，我們不要怕美國(guó)，關(guān)鍵就是做好自己的事，牢牢抓住以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的目標(biāo)不要?jiǎng)訐u。發(fā)揮地方政府、市場(chǎng)的作用。只要地方動(dòng)起來(lái)，市場(chǎng)活起來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力還是很好的。同時(shí)保持開放，能夠讓國(guó)際資本從中國(guó)的市場(chǎng)增長(zhǎng)中獲益，重新恢復(fù)對(duì)中國(guó)的信心，這是避免新冷戰(zhàn)的關(guān)鍵。只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)的魅力和信譽(yù)重新起來(lái)，國(guó)際資本一定會(huì)尋求跟中國(guó)合作。在其他方面，我們通過(guò)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)和周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、多邊國(guó)際組織的關(guān)系，包括堅(jiān)決推動(dòng)“一帶一路”，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2018年主席有兩個(gè)新提法，一個(gè)是他提到“我們世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局”，另一個(gè)是在南非金磚國(guó)家首腦會(huì)時(shí)，他提到“金磚國(guó)家要形成第四次工業(yè)革命聯(lián)盟”。

這兩個(gè)提法非常新，是以前沒(méi)有的，值得我們重視。世界正在發(fā)生百年未有之大變局，對(duì)各國(guó)就意味著挑戰(zhàn)，也意味著機(jī)會(huì)。我的理解是，過(guò)去500年都是西方在國(guó)際格局當(dāng)中居于主導(dǎo)地位，但是現(xiàn)在由于西方的核心力量美國(guó)和歐洲出現(xiàn)問(wèn)題，所以它的主導(dǎo)力下降。從西方主導(dǎo)變成中西方平衡，這是第一層含義。原來(lái)我們認(rèn)為走向現(xiàn)代化只有一條路，就是西方那條路，現(xiàn)在中國(guó)走出另一條路來(lái)，就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。觀念模式在變化，這也是百年未有大變局的第二層含義。第三層含義就是第四次工業(yè)革命正在到來(lái)，如果被中國(guó)占得先機(jī)，那么西方主導(dǎo)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)就沒(méi)有了。

這就聯(lián)系到習(xí)主席提到的第四次工業(yè)革命聯(lián)盟。工業(yè)革命聯(lián)盟提出的前提就是有一個(gè)大變局。第一，第四次工業(yè)革命已經(jīng)到來(lái)，第二，這對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)機(jī)會(huì)，第三，這個(gè)機(jī)會(huì)不是中國(guó)獨(dú)享，而是和新興大國(guó)一起共享。這是一個(gè)很重要的判斷，需要我們特別重視。

觀察者網(wǎng)：剛剛過(guò)去的2018年依舊是一個(gè)特別艱難的年份。區(qū)域政治不穩(wěn)、全球經(jīng)濟(jì)低迷，您怎么評(píng)價(jià)2018年的國(guó)際局勢(shì)？

金燦榮：2018年的局勢(shì)有幾個(gè)比較突出的特點(diǎn)：

第一，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)重新成為國(guó)際政治的主基調(diào)。在9·11以后，有一段時(shí)間是大國(guó)合作為主，但由于去年初開始，美國(guó)陸續(xù)發(fā)布了一系列報(bào)告，這些報(bào)告的基調(diào)就是對(duì)美國(guó)來(lái)講，主要的安全挑戰(zhàn)是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而不是恐怖主義，而且還很明確地指出中國(guó)和俄國(guó)是主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這樣就把國(guó)際政策基調(diào)轉(zhuǎn)換成了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，這是一個(gè)很大的變化。

第二，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，這也跟美國(guó)有關(guān)，因?yàn)橹饕际撬l(fā)起的。在西方的政策智慧里，“自由貿(mào)易”已經(jīng)被邊緣化了，現(xiàn)在用的都是“公平貿(mào)易”，至于公平不公平，則是由他們主觀來(lái)確定的。

第三，地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜化。我認(rèn)為有三個(gè)地區(qū)的局勢(shì)比年初預(yù)期的要差，第一個(gè)是歐洲，歐洲出現(xiàn)了黃馬甲運(yùn)動(dòng)，而且從法國(guó)向別的國(guó)家蔓延；烏克蘭和俄羅斯發(fā)生了刻赤海峽對(duì)峙?？斓侥甑讜r(shí)，科索沃要建國(guó)防軍，搞正式獨(dú)立，引發(fā)了塞爾維亞和俄羅斯的抗議，目前各方反應(yīng)比較克制，還沒(méi)有變成危機(jī)，但也是一個(gè)新的隱患。此外，東歐國(guó)家右翼執(zhí)政成為趨勢(shì)，現(xiàn)在的捷克斯洛伐克、波蘭、奧地利、匈牙利都是右翼執(zhí)政。

第二個(gè)是中東局勢(shì)變得撲朔迷離。二戰(zhàn)以后中東主要是兩大矛盾，一個(gè)是美蘇爭(zhēng)霸，源于外部矛盾，第二是巴以矛盾，是地區(qū)內(nèi)部矛盾?，F(xiàn)在中東出現(xiàn)了非常微妙的變化，外部大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)開始有一些衰退。年底美國(guó)出人意料地決定從敘利亞撤軍，歐盟很顯然在這個(gè)地方也不會(huì)有太大作為了，因?yàn)樗麄兡芰τ邢?，雖然馬克龍口氣很大，還要管這個(gè)事兒，但他管不了了。中國(guó)肯定是沒(méi)興趣，俄羅斯也主要是守?cái)⒗麃嗊@個(gè)點(diǎn)，這也是唯一的據(jù)點(diǎn)，別的地區(qū)好像也不太感興趣。

觀察者網(wǎng)：剛剛過(guò)去的2018年依舊是一個(gè)特別艱難的年份。區(qū)域政治不穩(wěn)、全球經(jīng)濟(jì)低迷，您怎么評(píng)價(jià)2018年的國(guó)際局勢(shì)？

金燦榮：2018年的局勢(shì)有幾個(gè)比較突出的特點(diǎn)：

第一，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)重新成為國(guó)際政治的主基調(diào)。在9·11以后，有一段時(shí)間是大國(guó)合作為主，但由于去年初開始，美國(guó)陸續(xù)發(fā)布了一系列報(bào)告，這些報(bào)告的基調(diào)就是對(duì)美國(guó)來(lái)講，主要的安全挑戰(zhàn)是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而不是恐怖主義，而且還很明確地指出中國(guó)和俄國(guó)是主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這樣就把國(guó)際政策基調(diào)轉(zhuǎn)換成了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，這是一個(gè)很大的變化。

第二，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，這也跟美國(guó)有關(guān)，因?yàn)橹饕际撬l(fā)起的。在西方的政策智慧里，“自由貿(mào)易”已經(jīng)被邊緣化了，現(xiàn)在用的都是“公平貿(mào)易”，至于公平不公平，則是由他們主觀來(lái)確定的。

第三，地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜化。我認(rèn)為有三個(gè)地區(qū)的局勢(shì)比年初預(yù)期的要差，第一個(gè)是歐洲，歐洲出現(xiàn)了黃馬甲運(yùn)動(dòng)，而且從法國(guó)向別的國(guó)家蔓延；烏克蘭和俄羅斯發(fā)生了刻赤海峽對(duì)峙?？斓侥甑讜r(shí)，科索沃要建國(guó)防軍，搞正式獨(dú)立，引發(fā)了塞爾維亞和俄羅斯的抗議，目前各方反應(yīng)比較克制，還沒(méi)有變成危機(jī)，但也是一個(gè)新的隱患。此外，東歐國(guó)家右翼執(zhí)政成為趨勢(shì)，現(xiàn)在的捷克斯洛伐克、波蘭、奧地利、匈牙利都是右翼執(zhí)政。

第二個(gè)是中東局勢(shì)變得撲朔迷離。二戰(zhàn)以后中東主要是兩大矛盾，一個(gè)是美蘇爭(zhēng)霸，源于外部矛盾，第二是巴以矛盾，是地區(qū)內(nèi)部矛盾?，F(xiàn)在中東出現(xiàn)了非常微妙的變化，外部大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)開始有一些衰退。年底美國(guó)出人意料地決定從敘利亞撤軍，歐盟很顯然在這個(gè)地方也不會(huì)有太大作為了，因?yàn)樗麄兡芰τ邢?，雖然馬克龍口氣很大，還要管這個(gè)事兒，但他管不了了。中國(guó)肯定是沒(méi)興趣，俄羅斯也主要是守?cái)⒗麃嗊@個(gè)點(diǎn)，這也是唯一的據(jù)點(diǎn)，別的地區(qū)好像也不太感興趣。

這是一個(gè)很微妙的變化，外部大國(guó)在中東的競(jìng)爭(zhēng)好像有點(diǎn)消退，但地區(qū)的地頭蛇變得很活躍，最明顯就是土耳其，還有伊朗、以色列、沙特阿拉伯和埃及，形成了微妙的關(guān)系。

這其中，埃及好像不太愿意參與這個(gè)地區(qū)的國(guó)家博弈，賽西總統(tǒng)想跟中國(guó)合作，促進(jìn)國(guó)家工業(yè)化，搞蘇伊士運(yùn)河工業(yè)園區(qū)，對(duì)地區(qū)博弈好像比較低調(diào)，但土耳其極其活躍。伊朗是矛盾的焦點(diǎn)，2018年美國(guó)跟伊朗關(guān)系惡化，5月8日美國(guó)退出伊朗核協(xié)議，美伊矛盾上升，伊朗與沙特、以色列的矛盾也是上升的，沙特和以色列之間現(xiàn)在事實(shí)上結(jié)成了盟友。所以五大地頭蛇，有一個(gè)有點(diǎn)走逍遙派路線，沙以雖然民族不一樣，意識(shí)形態(tài)不一樣，但好像結(jié)成了盟友。突厥人國(guó)家土耳其極其活躍，伊朗比較低調(diào)，它是實(shí)實(shí)在在地?cái)U(kuò)展自己勢(shì)力。

現(xiàn)在中東的態(tài)勢(shì)很新，強(qiáng)龍撤退，地頭蛇崛起，地頭蛇之間的關(guān)系極其復(fù)雜，地區(qū)矛盾現(xiàn)在變得很大、很復(fù)雜。以前地區(qū)矛盾就是巴以矛盾，現(xiàn)在是四個(gè)矛盾：第一個(gè)矛盾是什葉派和遜尼派的矛盾，也就是伊朗和沙特的矛盾，同時(shí)體現(xiàn)在也門內(nèi)部；第二個(gè)矛盾是庫(kù)爾德人要獨(dú)立；第三個(gè)矛盾是土耳其要切實(shí)追求新奧斯曼主義；第四個(gè)還是老的巴以矛盾。

中東局面現(xiàn)在變得比較混亂，雖然還有極端恐怖主義和世俗主義矛盾，但現(xiàn)在看起來(lái)極端主義的勢(shì)力在消退。總之現(xiàn)在中東的結(jié)構(gòu)是二戰(zhàn)以后還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的，大國(guó)想撤退，地區(qū)強(qiáng)國(guó)躍躍欲試，矛盾比以前多，所以中東的局面變得復(fù)雜、膠著，而且是很負(fù)面的，對(duì)地區(qū)發(fā)展不利。

第三個(gè)比年初預(yù)想要差的地區(qū)是拉美。這里經(jīng)歷了阿根挺經(jīng)濟(jì)危機(jī)、委內(nèi)瑞拉危機(jī)、中美洲非法移民潮危機(jī)，巴西選出了巴西版的特朗普，說(shuō)明民眾對(duì)原來(lái)的政黨不滿。所以這三個(gè)地區(qū)我感覺(jué)2018年的態(tài)勢(shì)是不好的。

還有兩個(gè)問(wèn)題比預(yù)期好。一個(gè)是恐怖主義雖然還存在，但好像沒(méi)有以前那么尖銳。再一個(gè)就是隨著中國(guó)“一帶一路”的推進(jìn)，很多國(guó)家的工業(yè)化在穩(wěn)步推進(jìn)，而我始終認(rèn)為工業(yè)化是解決非洲難題的關(guān)鍵。非洲不是像西方認(rèn)為的那樣送去什么民主自由就能發(fā)展，這沒(méi)什么用，送去了以后只是添亂，非洲實(shí)實(shí)在在要的是就業(yè)機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是沒(méi)什么就業(yè)機(jī)會(huì)的，現(xiàn)代制造業(yè)才能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，中國(guó)人給非洲的就是現(xiàn)代制造業(yè)，是就業(yè)機(jī)會(huì)。

再就是亞太去年也不錯(cuò)，亞太包括東北亞、東南亞、南亞、中亞，再加上大洋洲。雖然我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)好像遇到了一些困難，但是東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不錯(cuò)，印度經(jīng)濟(jì)也不錯(cuò)，相比較而言亞太經(jīng)濟(jì)還是最有活力的。另外亞太原來(lái)有兩個(gè)安全熱點(diǎn)，一個(gè)是南海，一個(gè)是朝鮮半島，2018年朝鮮半島局勢(shì)明顯緩和，應(yīng)該算全球的一個(gè)亮點(diǎn)。在南海問(wèn)題上，中國(guó)和東盟國(guó)家開始談COC（地區(qū)行為準(zhǔn)則），南海問(wèn)題對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)家關(guān)系的損害得到了控制，雖然域外國(guó)家美國(guó)、日本、歐洲也還在搗亂，但是沒(méi)有域內(nèi)國(guó)家配合，它們的介入還是很有限的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加上兩個(gè)地區(qū)熱點(diǎn)得到控制，所以我認(rèn)為亞太地區(qū)還是不錯(cuò)的。

這是三個(gè)差的、兩個(gè)好的，還有兩個(gè)是看不懂，一個(gè)是美國(guó)，一個(gè)是俄羅斯。

美國(guó)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)矛盾很大，但是前三季度經(jīng)濟(jì)相當(dāng)好，第四季度經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)下滑，但是短期下滑還是長(zhǎng)期下滑，現(xiàn)在我們還不知道，至少就前三季度來(lái)看確實(shí)不錯(cuò)。對(duì)外貿(mào)易摩擦，美國(guó)也有點(diǎn)收獲。比如說(shuō)他強(qiáng)迫兩個(gè)鄰居加拿大和墨西哥修改了北美自貿(mào)區(qū)協(xié)定，按照美國(guó)的版本搞了新協(xié)定，強(qiáng)迫韓國(guó)修改了美韓自貿(mào)協(xié)定，強(qiáng)迫沙特這樣的土豪國(guó)家給他買單。當(dāng)然也有點(diǎn)代價(jià)，美國(guó)和誰(shuí)都搞貿(mào)易摩擦，搞的形象不太好。

俄羅斯情況有點(diǎn)復(fù)雜，它的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)還是不太好的，但是跟前幾年比好像不下滑了，去年好像穩(wěn)住了，雖然沒(méi)有強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但至少不下滑了。另外普京去年推行退休年齡制度改革，得罪了不少人，支持率有所下滑。外交上，和西方還是有很多矛盾，西方還在制裁俄羅斯。特別是和烏克蘭的刻赤海峽危機(jī)，俄羅斯還是有點(diǎn)被動(dòng)的。和中國(guó)的關(guān)系很好，和印度的關(guān)系也不錯(cuò)，在敘利亞問(wèn)題上也有優(yōu)勢(shì)。所以俄羅斯是政治基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)雖然沒(méi)有強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但不下滑就不錯(cuò)了。

這大概就是世界各個(gè)地區(qū)的基本情況，我們可以總結(jié)為世界各地局勢(shì)發(fā)生了明顯的差異化發(fā)展：大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)回來(lái)了，貿(mào)易保護(hù)主義出來(lái)了，地區(qū)走向很復(fù)雜，這是2018年總體的國(guó)際形勢(shì)。

觀察者網(wǎng)：2018年中國(guó)外交的態(tài)勢(shì)如何？

金燦榮：中國(guó)外交現(xiàn)在遇到一個(gè)難題，美國(guó)對(duì)中國(guó)的定位改變了，過(guò)去四十年，美國(guó)給我們的定位是有缺點(diǎn)的伙伴，但是到了去年，定位就很清楚了，變成了主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者，從長(zhǎng)期看也是唯一的競(jìng)爭(zhēng)者，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為俄羅斯經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有前途的，是個(gè)跛足巨人，不構(gòu)成威脅，長(zhǎng)期只有中國(guó)構(gòu)成威脅。這個(gè)定位就比較嚴(yán)峻的了，可以說(shuō)是一個(gè)很糟糕的定位。美國(guó)這個(gè)國(guó)家就是個(gè)土豪國(guó)家，脾氣很大，行動(dòng)能力很強(qiáng)，一旦把你定位為對(duì)手，馬上動(dòng)作就來(lái)了，今天就表現(xiàn)為貿(mào)易摩擦。

去年3月22日，特朗普總統(tǒng)簽署總統(tǒng)令，對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易摩擦，而且從現(xiàn)在的情況來(lái)看，貿(mào)易摩擦已經(jīng)不能囊括所有情況了，實(shí)際上已經(jīng)變成了一個(gè)混合戰(zhàn)。

嚴(yán)格講貿(mào)易摩擦是指這兩個(gè)動(dòng)作，一個(gè)是征稅，一個(gè)是設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是美國(guó)對(duì)華為、中興的舉動(dòng)，我認(rèn)為已經(jīng)超出了貿(mào)易戰(zhàn)的范圍，屬于科技戰(zhàn)。同時(shí)匯豐銀行、渣打銀行徹底終止了和華為的貿(mào)易來(lái)往，在我看來(lái)就是開始啟動(dòng)金融戰(zhàn)了。另外在去年整個(gè)貿(mào)易摩擦過(guò)程中，還伴隨著輿論戰(zhàn)。定期在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)上會(huì)有一些很奇怪的事例，有些很早就已經(jīng)被辟謠的謠言再度復(fù)活，有些大V也很默契地轉(zhuǎn)發(fā)，這就是輿論戰(zhàn)。

整個(gè)背后的邏輯就是美國(guó)對(duì)我們的戰(zhàn)略定位變了，然后以貿(mào)易為切入點(diǎn)，逐漸開始往別的方向蔓延，到現(xiàn)在實(shí)際上達(dá)成了一個(gè)混合戰(zhàn)。而且美國(guó)不僅是自己和中國(guó)打，還拉著盟友一起，比如華為就是五眼聯(lián)盟的動(dòng)作。所以這是我們中國(guó)外交的一個(gè)特點(diǎn)，我們遇到了一點(diǎn)麻煩，西方的領(lǐng)袖美國(guó)對(duì)我們的態(tài)度變了，而且采用混合戰(zhàn)的復(fù)雜手法，一環(huán)接一環(huán)，好像中國(guó)有點(diǎn)被動(dòng)了，也引發(fā)了我們國(guó)內(nèi)有些人沒(méi)有信心。

我想強(qiáng)調(diào)的是，雖然中美關(guān)系不好，我們外交上有一些壓力，但是在我看來(lái)，其實(shí)中國(guó)的整體外交形勢(shì)并不是很糟糕。中國(guó)外交由四個(gè)部分構(gòu)成：大國(guó)外交、周邊外交、發(fā)展中國(guó)家外交和多邊國(guó)際組織外交。大國(guó)外交中又包括中美關(guān)系、中俄關(guān)系和中歐關(guān)系。中俄關(guān)系應(yīng)該講現(xiàn)在是不錯(cuò)的；中歐關(guān)系有矛盾，但沒(méi)有中美關(guān)系那么尖銳，現(xiàn)在其實(shí)就是大國(guó)外交的美國(guó)方向出現(xiàn)了明顯的問(wèn)題。

周邊外交，中國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該講是不錯(cuò)的。我們國(guó)人一定要知道，中國(guó)的周邊形勢(shì)是最復(fù)雜的，我們有20個(gè)鄰國(guó)，在所有大國(guó)當(dāng)中我們鄰國(guó)最多的，人口也很多，中國(guó)和周邊國(guó)家的人口加起來(lái)大概占全人類的55%。另外因?yàn)槲鞣街趁裼泻芏噙z留問(wèn)題，包括陸上、海上邊界問(wèn)題，還有種族矛盾。再加上古代歷史上周邊有些國(guó)家對(duì)中國(guó)的記憶不太愉快，對(duì)中國(guó)有防范心理，反華情緒比較大。所以客觀上講中國(guó)的周邊環(huán)境是不太好處理的，但就是在這樣的背景之下，我覺(jué)得現(xiàn)在中國(guó)周邊外交挺好的，東南西北這些矛盾得到了比較有效的控制。

中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家外交也挺好的。2018年中非論壇、中拉論壇順利召開。客觀來(lái)講，在所有大國(guó)中，中國(guó)肯定是對(duì)發(fā)展中國(guó)家最尊重和最重視的。反過(guò)來(lái)他們對(duì)我們的信任也是相對(duì)比較好的。

最后就是周邊國(guó)際組織外交，2018年也是不錯(cuò)的，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，國(guó)力增強(qiáng)了，給各個(gè)國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)都增加了。因此從國(guó)際組織角度來(lái)講，我們就成了主要的財(cái)政來(lái)源。財(cái)政貢獻(xiàn)上來(lái)以后，話語(yǔ)權(quán)當(dāng)然就相應(yīng)上來(lái)了。再加上美國(guó)很任性，2018年退了很多群，也給中國(guó)發(fā)揮引導(dǎo)作用提供了空間。美國(guó)是一把手，現(xiàn)在一把手甩手不干了，我們作為二把手，理所當(dāng)然承擔(dān)了更大的責(zé)任。

所以雖然2018年中美關(guān)系變得比較差，但是就總體外交而言，其實(shí)還可以。

觀察者網(wǎng)：2019年是中美建交40周年，中美關(guān)系會(huì)繼續(xù)斗而不破還是有新的突破？

金燦榮：首先得肯定中美這40年挺成功的，給雙方都帶來(lái)了巨大的利益。美國(guó)通過(guò)與中國(guó)合作，在戰(zhàn)略上贏得了對(duì)蘇聯(lián)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最后贏得了冷戰(zhàn)。如果沒(méi)有中國(guó)的幫助，美國(guó)也就不可能贏得冷戰(zhàn)。在改革開放進(jìn)程中，美國(guó)通過(guò)參與中國(guó)的改革開放，也獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，我們通過(guò)中美和解創(chuàng)造了比較好的外部環(huán)境，也為改革開放提供了巨大的幫助。另外通過(guò)與美國(guó)和解，中國(guó)全面融入國(guó)際社會(huì)，國(guó)際地位有所提高，所以應(yīng)該是個(gè)雙贏，談不上誰(shuí)欠誰(shuí)的。

但現(xiàn)在美國(guó)有個(gè)心理就是我們欠他的，特別是10月3日彭斯副總統(tǒng)在哈德遜研究所講話中說(shuō)過(guò)去25年美國(guó)重建了中國(guó)，這話就有點(diǎn)不符合實(shí)際了，美國(guó)想重建全世界所有國(guó)家，為什么就成功了一個(gè)？彭斯這個(gè)話是沒(méi)什么道理的，體現(xiàn)了一種傲慢，也不符合實(shí)際情況。過(guò)去中美關(guān)系成功，兩國(guó)都是受益的，也很難說(shuō)誰(shuí)收益最大，因?yàn)槲覄偛胖v了，沒(méi)有中國(guó)幫忙，美國(guó)肯定贏不了冷戰(zhàn)，人類今天還生活在冷戰(zhàn)的陰影下。另外在整個(gè)改革開放進(jìn)程中，美國(guó)獲得了巨大經(jīng)濟(jì)利益，但這個(gè)利益到他們國(guó)家以后沒(méi)分配好，被跨國(guó)公司高層和股東拿走了，一般老百姓沒(méi)拿到好處，這個(gè)不能怪中國(guó)。

中國(guó)對(duì)中美關(guān)系的價(jià)值很肯定，建交40年對(duì)中美兩國(guó)也都有好處。但從現(xiàn)在開始，可能中美關(guān)系就面臨困難了。困難的關(guān)鍵還是美國(guó)，它不愿意接受中國(guó)的崛起。美國(guó)認(rèn)識(shí)到中國(guó)崛起了，但是它不能接受，而且還有兩個(gè)認(rèn)知誤區(qū)，一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)是覺(jué)得美國(guó)還有能力遏制中國(guó)崛起。彭斯講話的意思就是美國(guó)幫助中國(guó)崛起，現(xiàn)在你要是不聽我的，我就遏制你，你是成功不了的。這是比較狂妄的，是一種對(duì)自我力量的過(guò)高估計(jì)和對(duì)中國(guó)力量的低估。

第二個(gè)認(rèn)知誤區(qū)就是美國(guó)在感情上不接受中國(guó)崛起。這個(gè)感情很復(fù)雜，我把它歸納為三種感情，第一種感情是種族主義的，美國(guó)覺(jué)得中國(guó)人是黃色人種，也是有色人種，不是他們高貴的白人，你怎么能崛起呢？這是很惡劣的心理，他們可能會(huì)否認(rèn)，但我覺(jué)得在他們心里肯定是存在的。第二種感情是宗教優(yōu)越感。他們老覺(jué)得自己是上帝的特殊選民，中國(guó)人是一批異教徒，上帝都不認(rèn)識(shí)你，你怎么能崛起呢？第三種感情是意識(shí)形態(tài)的，他覺(jué)得你國(guó)家怎么能崛起呢？

凡此種種，美國(guó)現(xiàn)在就面臨這個(gè)問(wèn)題，理論上它知道中國(guó)崛起了，但同時(shí)它還有兩個(gè)幻覺(jué)，既在感情上不能接受，又覺(jué)得自己可以阻止中國(guó)崛起，所以美國(guó)現(xiàn)在心情挺痛苦，好比隔壁一個(gè)打工仔發(fā)家致富了，億萬(wàn)富翁的心里會(huì)很難受。

所以這是中美現(xiàn)在的根本矛盾，我們通過(guò)自己努力崛起，但美國(guó)并不接受，把中國(guó)崛起當(dāng)成了威脅，而不是機(jī)遇，結(jié)果把中國(guó)定位為一個(gè)挑戰(zhàn)者，就會(huì)有所行動(dòng)。

應(yīng)該講美國(guó)手上牌還是挺多的。今天我們看到的是一個(gè)組合拳，這里面包括貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)，后面美國(guó)手里還有臺(tái)灣牌、南海牌、東海牌。去年12月初有兩個(gè)香港人跑到靖國(guó)神社燒日本國(guó)旗，這兩個(gè)人參與過(guò)“占中”。這其實(shí)是重演了一個(gè)故事，2011年中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)展順利，取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，然后就在美國(guó)駐港使館的唆使之下，七個(gè)“反華”人士舉著國(guó)旗去登釣魚島了，把這個(gè)問(wèn)題炒得很熱，導(dǎo)致后來(lái)中日矛盾上升，把中日韓自貿(mào)區(qū)談判攪黃了。最近中日關(guān)系有所緩和，美國(guó)人又故技重施。

另外就是所謂的中國(guó)威脅論。2018年美國(guó)好幾個(gè)智庫(kù)都出臺(tái)了報(bào)告，把中國(guó)加強(qiáng)海外文化交流，講好中國(guó)故事，解讀為中國(guó)威脅論。這些事情美國(guó)人自己做叫軟實(shí)力，我們做就是銳實(shí)力（sharp power），其實(shí)我覺(jué)得翻譯成“尖實(shí)力”更符合原意。我們可以看到，其實(shí)美國(guó)學(xué)術(shù)界的政治覺(jué)悟特別高，維護(hù)國(guó)家利益時(shí)絕對(duì)不含糊。還有就是人權(quán)問(wèn)題，最近在新疆、西藏問(wèn)題上吵得很厲害。而且美國(guó)沿著“一帶一路”開始搗亂了，炒作什么債務(wù)陷阱、破壞環(huán)境、不保護(hù)人權(quán)等等。

除此之外，美國(guó)還有一張牌就是WTO2.0?，F(xiàn)在美歐日三家正在談三零政策（零關(guān)稅、零貿(mào)易壁壘、零補(bǔ)貼），在WTO里邊搞個(gè)小圈子，把中國(guó)排斥在外。美國(guó)2018年還在大談一個(gè)概念，叫印太戰(zhàn)略，想取代原來(lái)的亞太戰(zhàn)略。美國(guó)原來(lái)的盟友體系是以東北亞的日韓再加澳大利亞、新西蘭為一條線，現(xiàn)在它通過(guò)印太戰(zhàn)略把盟友圈向西擴(kuò)，把東南亞和南亞拉進(jìn)去，其實(shí)主要目標(biāo)就是拉印度、印尼和越南。

總之這就是我們面臨的一個(gè)態(tài)勢(shì)，雖然我們經(jīng)歷了40年比較好的中美關(guān)系，但是現(xiàn)在新情況來(lái)了，那就是中國(guó)確實(shí)崛起了。12月22日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀提到，2018年中國(guó)的GDP總量將超過(guò)90萬(wàn)億元人民幣，約合13.7萬(wàn)億美元，人均GDP約為9900美元左右。這大概接近美國(guó)70%了，如果按照購(gòu)買力評(píng)價(jià)是美國(guó)的120%，我們的發(fā)電量、制造業(yè)總產(chǎn)值是美國(guó)的170%。所以基本事實(shí)就是中國(guó)確實(shí)崛起了，但美國(guó)在情感和理智上都不想接受，就出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。

所以從現(xiàn)在開始，中美關(guān)系在比較長(zhǎng)的一段時(shí)間里會(huì)以競(jìng)爭(zhēng)為主。過(guò)去40年中美關(guān)系是既競(jìng)爭(zhēng)又合作，兩者可能是五五分，但未來(lái)可能是七分競(jìng)爭(zhēng)，三分合作，中美關(guān)系的沖突面增多，而且還有全面新冷戰(zhàn)的危險(xiǎn)，另外還不排除在臺(tái)海、南海發(fā)生某種實(shí)際軍事沖突的危險(xiǎn)，所以使得中美關(guān)系會(huì)很牽扯我們精力。這將是一個(gè)新常態(tài)。

觀察者網(wǎng)：面對(duì)中美七分競(jìng)爭(zhēng)、三分合作的新常態(tài)，中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)？

金燦榮：中國(guó)不要怕，也不用怕。首先中國(guó)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，人類社會(huì)大概在15000年前進(jìn)入新石器時(shí)代，5000年前進(jìn)入農(nóng)業(yè)文明，500年前進(jìn)入工業(yè)文明，我們現(xiàn)在就處在工業(yè)文明時(shí)代。在工業(yè)文明時(shí)代，決定國(guó)家命運(yùn)的是你的工業(yè)能力，工業(yè)能力具體就是現(xiàn)代制造業(yè)。誰(shuí)能夠掌握現(xiàn)在制造業(yè)，誰(shuí)就能把握自己。沒(méi)有現(xiàn)代制造業(yè)，就算你暫時(shí)很富有，你也不把握自己的命運(yùn)。全世界大概有200多個(gè)國(guó)家和政治實(shí)體，其中能夠掌握現(xiàn)代制造業(yè)的也就20個(gè)左右，大概只占1/10。這20個(gè)國(guó)家基本上集中在北溫帶的三個(gè)地區(qū)：東亞、西歐和北美，其中東亞是儒家文明，西歐和北美都是新教文明。中國(guó)比較幸運(yùn)，我們是1/10國(guó)家當(dāng)中的一個(gè)，而且是規(guī)模最大的一個(gè)。

那么中國(guó)的現(xiàn)代化是誰(shuí)實(shí)現(xiàn)的呢？是新中國(guó)實(shí)現(xiàn)的。因此現(xiàn)在有個(gè)觀點(diǎn)，中國(guó)歷史應(yīng)該以1949年來(lái)劃界，1949年以前是農(nóng)業(yè)文明，1949年以后是工業(yè)文明，這兩個(gè)文明的性質(zhì)是不一樣的?，F(xiàn)在中國(guó)絕大部分知識(shí)分子對(duì)這個(gè)變化是沒(méi)有認(rèn)識(shí)的，他們的意識(shí)生活在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，但中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是工業(yè)文明的，他們還老想用農(nóng)業(yè)文明的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)工業(yè)文明社會(huì)。當(dāng)今世界最偉大、最重要的事實(shí)就是中國(guó)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，也是人類歷史上最大規(guī)模的工業(yè)化，這是美國(guó)以前的對(duì)手都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的成就。

國(guó)際關(guān)系史有一個(gè)現(xiàn)象，就是老大防老二，也就是古希臘哲學(xué)家提出的“修昔底德陷阱”。我的觀察是美國(guó)是防范老二的專業(yè)戶，1894年美國(guó)GDP成為世界第一，它的綜合實(shí)力壯大，馬上就開始整老二，整的第一個(gè)老二就是它剛剛超越的英國(guó)。通過(guò)提倡民族自覺(jué)，把大英帝國(guó)肢解了。第二個(gè)整的是德國(guó)，第三個(gè)是蘇聯(lián)，第四個(gè)是日本，第五個(gè)是歐盟。

1992年1月1日歐盟成立，推出了歐元，緊接著美國(guó)就跑到南斯拉夫鬧事去了，把一個(gè)統(tǒng)一的南斯拉夫，肢解成了塞爾維亞、斯洛文尼亞、克羅地亞、黑山、波黑、馬其頓、科索沃七個(gè)部分。相當(dāng)于你買個(gè)豪宅，等到豪宅升值，美國(guó)就跑到你家旁邊建個(gè)垃圾場(chǎng)。

所以美國(guó)其實(shí)挺壞的，它是整老二專業(yè)戶，比一般老大更敏感，當(dāng)然反過(guò)來(lái)也說(shuō)明美國(guó)人的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見挺好的。但是中國(guó)這個(gè)第六個(gè)老二，跟前面五個(gè)不同，我們?cè)谥圃鞓I(yè)總量、發(fā)電量這些硬性指標(biāo)上都超過(guò)了美國(guó)。而且中國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系太完整了，人類所有的工業(yè)門類中國(guó)都有。第三就是中國(guó)的學(xué)習(xí)能力特別好，創(chuàng)新能力正在穩(wěn)步提高。

基于這些事實(shí)，我們不要怕美國(guó)，關(guān)鍵就是做好自己的事，牢牢抓住以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的目標(biāo)不要?jiǎng)訐u。發(fā)揮地方政府、市場(chǎng)的作用。只要地方動(dòng)起來(lái)，市場(chǎng)活起來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力還是很好的。同時(shí)保持開放，能夠讓國(guó)際資本從中國(guó)的市場(chǎng)增長(zhǎng)中獲益，重新恢復(fù)對(duì)中國(guó)的信心，這是避免新冷戰(zhàn)的關(guān)鍵。只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)的魅力和信譽(yù)重新起來(lái)，國(guó)際資本一定會(huì)尋求跟中國(guó)合作。在其他方面，我們通過(guò)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)和周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、多邊國(guó)際組織的關(guān)系，包括堅(jiān)決推動(dòng)“一帶一路”，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2018年主席有兩個(gè)新提法，一個(gè)是他提到“我們世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局”，另一個(gè)是在南非金磚國(guó)家首腦會(huì)時(shí)，他提到“金磚國(guó)家要形成第四次工業(yè)革命聯(lián)盟”。

這兩個(gè)提法非常新，是以前沒(méi)有的，值得我們重視。世界正在發(fā)生百年未有之大變局，對(duì)各國(guó)就意味著挑戰(zhàn)，也意味著機(jī)會(huì)。我的理解是，過(guò)去500年都是西方在國(guó)際格局當(dāng)中居于主導(dǎo)地位，但是現(xiàn)在由于西方的核心力量美國(guó)和歐洲出現(xiàn)問(wèn)題，所以它的主導(dǎo)力下降。從西方主導(dǎo)變成中西方平衡，這是第一層含義。原來(lái)我們認(rèn)為走向現(xiàn)代化只有一條路，就是西方那條路，現(xiàn)在中國(guó)走出另一條路來(lái)，就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。觀念模式在變化，這也是百年未有大變局的第二層含義。第三層含義就是第四次工業(yè)革命正在到來(lái)，如果被中國(guó)占得先機(jī)，那么西方主導(dǎo)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)就沒(méi)有了。

這就聯(lián)系到習(xí)主席提到的第四次工業(yè)革命聯(lián)盟。工業(yè)革命聯(lián)盟提出的前提就是有一個(gè)大變局。第一，第四次工業(yè)革命已經(jīng)到來(lái)，第二，這對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)機(jī)會(huì)，第三，這個(gè)機(jī)會(huì)不是中國(guó)獨(dú)享，而是和新興大國(guó)一起共享。這是一個(gè)很重要的判斷，需要我們特別重視。

這是一個(gè)很微妙的變化，外部大國(guó)在中東的競(jìng)爭(zhēng)好像有點(diǎn)消退，但地區(qū)的地頭蛇變得很活躍，最明顯就是土耳其，還有伊朗、以色列、沙特阿拉伯和埃及，形成了微妙的關(guān)系。

這其中，埃及好像不太愿意參與這個(gè)地區(qū)的國(guó)家博弈，賽西總統(tǒng)想跟中國(guó)合作，促進(jìn)國(guó)家工業(yè)化，搞蘇伊士運(yùn)河工業(yè)園區(qū)，對(duì)地區(qū)博弈好像比較低調(diào)，但土耳其極其活躍。伊朗是矛盾的焦點(diǎn)，2018年美國(guó)跟伊朗關(guān)系惡化，5月8日美國(guó)退出伊朗核協(xié)議，美伊矛盾上升，伊朗與沙特、以色列的矛盾也是上升的，沙特和以色列之間現(xiàn)在事實(shí)上結(jié)成了盟友。所以五大地頭蛇，有一個(gè)有點(diǎn)走逍遙派路線，沙以雖然民族不一樣，意識(shí)形態(tài)不一樣，但好像結(jié)成了盟友。突厥人國(guó)家土耳其極其活躍，伊朗比較低調(diào)，它是實(shí)實(shí)在在地?cái)U(kuò)展自己勢(shì)力。

現(xiàn)在中東的態(tài)勢(shì)很新，強(qiáng)龍撤退，地頭蛇崛起，地頭蛇之間的關(guān)系極其復(fù)雜，地區(qū)矛盾現(xiàn)在變得很大、很復(fù)雜。以前地區(qū)矛盾就是巴以矛盾，現(xiàn)在是四個(gè)矛盾：第一個(gè)矛盾是什葉派和遜尼派的矛盾，也就是伊朗和沙特的矛盾，同時(shí)體現(xiàn)在也門內(nèi)部；第二個(gè)矛盾是庫(kù)爾德人要獨(dú)立；第三個(gè)矛盾是土耳其要切實(shí)追求新奧斯曼主義；第四個(gè)還是老的巴以矛盾。

中東局面現(xiàn)在變得比較混亂，雖然還有極端恐怖主義和世俗主義矛盾，但現(xiàn)在看起來(lái)極端主義的勢(shì)力在消退?？傊F(xiàn)在中東的結(jié)構(gòu)是二戰(zhàn)以后還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的，大國(guó)想撤退，地區(qū)強(qiáng)國(guó)躍躍欲試，矛盾比以前多，所以中東的局面變得復(fù)雜、膠著，而且是很負(fù)面的，對(duì)地區(qū)發(fā)展不利。

第三個(gè)比年初預(yù)想要差的地區(qū)是拉美。這里經(jīng)歷了阿根挺經(jīng)濟(jì)危機(jī)、委內(nèi)瑞拉危機(jī)、中美洲非法移民潮危機(jī)，巴西選出了巴西版的特朗普，說(shuō)明民眾對(duì)原來(lái)的政黨不滿。所以這三個(gè)地區(qū)我感覺(jué)2018年的態(tài)勢(shì)是不好的。

還有兩個(gè)問(wèn)題比預(yù)期好。一個(gè)是恐怖主義雖然還存在，但好像沒(méi)有以前那么尖銳。再一個(gè)就是隨著中國(guó)“一帶一路”的推進(jìn)，很多國(guó)家的工業(yè)化在穩(wěn)步推進(jìn)，而我始終認(rèn)為工業(yè)化是解決非洲難題的關(guān)鍵。非洲不是像西方認(rèn)為的那樣送去什么民主自由就能發(fā)展，這沒(méi)什么用，送去了以后只是添亂，非洲實(shí)實(shí)在在要的是就業(yè)機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是沒(méi)什么就業(yè)機(jī)會(huì)的，現(xiàn)代制造業(yè)才能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，中國(guó)人給非洲的就是現(xiàn)代制造業(yè)，是就業(yè)機(jī)會(huì)。

再就是亞太去年也不錯(cuò)，亞太包括東北亞、東南亞、南亞、中亞，再加上大洋洲。雖然我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)好像遇到了一些困難，但是東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不錯(cuò)，印度經(jīng)濟(jì)也不錯(cuò)，相比較而言亞太經(jīng)濟(jì)還是最有活力的。另外亞太原來(lái)有兩個(gè)安全熱點(diǎn)，一個(gè)是南海，一個(gè)是朝鮮半島，2018年朝鮮半島局勢(shì)明顯緩和，應(yīng)該算全球的一個(gè)亮點(diǎn)。在南海問(wèn)題上，中國(guó)和東盟國(guó)家開始談COC（地區(qū)行為準(zhǔn)則），南海問(wèn)題對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)家關(guān)系的損害得到了控制，雖然域外國(guó)家美國(guó)、日本、歐洲也還在搗亂，但是沒(méi)有域內(nèi)國(guó)家配合，它們的介入還是很有限的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加上兩個(gè)地區(qū)熱點(diǎn)得到控制，所以我認(rèn)為亞太地區(qū)還是不錯(cuò)的。

這是三個(gè)差的、兩個(gè)好的，還有兩個(gè)是看不懂，一個(gè)是美國(guó)，一個(gè)是俄羅斯。

美國(guó)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)矛盾很大，但是前三季度經(jīng)濟(jì)相當(dāng)好，第四季度經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)下滑，但是短期下滑還是長(zhǎng)期下滑，現(xiàn)在我們還不知道，至少就前三季度來(lái)看確實(shí)不錯(cuò)。對(duì)外貿(mào)易摩擦，美國(guó)也有點(diǎn)收獲。比如說(shuō)他強(qiáng)迫兩個(gè)鄰居加拿大和墨西哥修改了北美自貿(mào)區(qū)協(xié)定，按照美國(guó)的版本搞了新協(xié)定，強(qiáng)迫韓國(guó)修改了美韓自貿(mào)協(xié)定，強(qiáng)迫沙特這樣的土豪國(guó)家給他買單。當(dāng)然也有點(diǎn)代價(jià)，美國(guó)和誰(shuí)都搞貿(mào)易摩擦，搞的形象不太好。

俄羅斯情況有點(diǎn)復(fù)雜，它的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)還是不太好的，但是跟前幾年比好像不下滑了，去年好像穩(wěn)住了，雖然沒(méi)有強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但至少不下滑了。另外普京去年推行退休年齡制度改革，得罪了不少人，支持率有所下滑。外交上，和西方還是有很多矛盾，西方還在制裁俄羅斯。特別是和烏克蘭的刻赤海峽危機(jī)，俄羅斯還是有點(diǎn)被動(dòng)的。和中國(guó)的關(guān)系很好，和印度的關(guān)系也不錯(cuò)，在敘利亞問(wèn)題上也有優(yōu)勢(shì)。所以俄羅斯是政治基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)雖然沒(méi)有強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但不下滑就不錯(cuò)了。

這大概就是世界各個(gè)地區(qū)的基本情況，我們可以總結(jié)為世界各地局勢(shì)發(fā)生了明顯的差異化發(fā)展：大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)回來(lái)了，貿(mào)易保護(hù)主義出來(lái)了，地區(qū)走向很復(fù)雜，這是2018年總體的國(guó)際形勢(shì)。

觀察者網(wǎng)：2018年中國(guó)外交的態(tài)勢(shì)如何？

金燦榮：中國(guó)外交現(xiàn)在遇到一個(gè)難題，美國(guó)對(duì)中國(guó)的定位改變了，過(guò)去四十年，美國(guó)給我們的定位是有缺點(diǎn)的伙伴，但是到了去年，定位就很清楚了，變成了主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者，從長(zhǎng)期看也是唯一的競(jìng)爭(zhēng)者，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為俄羅斯經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有前途的，是個(gè)跛足巨人，不構(gòu)成威脅，長(zhǎng)期只有中國(guó)構(gòu)成威脅。這個(gè)定位就比較嚴(yán)峻的了，可以說(shuō)是一個(gè)很糟糕的定位。美國(guó)這個(gè)國(guó)家就是個(gè)土豪國(guó)家，脾氣很大，行動(dòng)能力很強(qiáng)，一旦把你定位為對(duì)手，馬上動(dòng)作就來(lái)了，今天就表現(xiàn)為貿(mào)易摩擦。

去年3月22日，特朗普總統(tǒng)簽署總統(tǒng)令，對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易摩擦，而且從現(xiàn)在的情況來(lái)看，貿(mào)易摩擦已經(jīng)不能囊括所有情況了，實(shí)際上已經(jīng)變成了一個(gè)混合戰(zhàn)。

嚴(yán)格講貿(mào)易摩擦是指這兩個(gè)動(dòng)作，一個(gè)是征稅，一個(gè)是設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是美國(guó)對(duì)華為、中興的舉動(dòng)，我認(rèn)為已經(jīng)超出了貿(mào)易戰(zhàn)的范圍，屬于科技戰(zhàn)。同時(shí)匯豐銀行、渣打銀行徹底終止了和華為的貿(mào)易來(lái)往，在我看來(lái)就是開始啟動(dòng)金融戰(zhàn)了。另外在去年整個(gè)貿(mào)易摩擦過(guò)程中，還伴隨著輿論戰(zhàn)。定期在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)上會(huì)有一些很奇怪的事例，有些很早就已經(jīng)被辟謠的謠言再度復(fù)活，有些大V也很默契地轉(zhuǎn)發(fā)，這就是輿論戰(zhàn)。

整個(gè)背后的邏輯就是美國(guó)對(duì)我們的戰(zhàn)略定位變了，然后以貿(mào)易為切入點(diǎn)，逐漸開始往別的方向蔓延，到現(xiàn)在實(shí)際上達(dá)成了一個(gè)混合戰(zhàn)。而且美國(guó)不僅是自己和中國(guó)打，還拉著盟友一起，比如華為就是五眼聯(lián)盟的動(dòng)作。所以這是我們中國(guó)外交的一個(gè)特點(diǎn)，我們遇到了一點(diǎn)麻煩，西方的領(lǐng)袖美國(guó)對(duì)我們的態(tài)度變了，而且采用混合戰(zhàn)的復(fù)雜手法，一環(huán)接一環(huán)，好像中國(guó)有點(diǎn)被動(dòng)了，也引發(fā)了我們國(guó)內(nèi)有些人沒(méi)有信心。

我想強(qiáng)調(diào)的是，雖然中美關(guān)系不好，我們外交上有一些壓力，但是在我看來(lái)，其實(shí)中國(guó)的整體外交形勢(shì)并不是很糟糕。中國(guó)外交由四個(gè)部分構(gòu)成：大國(guó)外交、周邊外交、發(fā)展中國(guó)家外交和多邊國(guó)際組織外交。大國(guó)外交中又包括中美關(guān)系、中俄關(guān)系和中歐關(guān)系。中俄關(guān)系應(yīng)該講現(xiàn)在是不錯(cuò)的；中歐關(guān)系有矛盾，但沒(méi)有中美關(guān)系那么尖銳，現(xiàn)在其實(shí)就是大國(guó)外交的美國(guó)方向出現(xiàn)了明顯的問(wèn)題。

周邊外交，中國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該講是不錯(cuò)的。我們國(guó)人一定要知道，中國(guó)的周邊形勢(shì)是最復(fù)雜的，我們有20個(gè)鄰國(guó)，在所有大國(guó)當(dāng)中我們鄰國(guó)最多的，人口也很多，中國(guó)和周邊國(guó)家的人口加起來(lái)大概占全人類的55%。另外因?yàn)槲鞣街趁裼泻芏噙z留問(wèn)題，包括陸上、海上邊界問(wèn)題，還有種族矛盾。再加上古代歷史上周邊有些國(guó)家對(duì)中國(guó)的記憶不太愉快，對(duì)中國(guó)有防范心理，反華情緒比較大。所以客觀上講中國(guó)的周邊環(huán)境是不太好處理的，但就是在這樣的背景之下，我覺(jué)得現(xiàn)在中國(guó)周邊外交挺好的，東南西北這些矛盾得到了比較有效的控制。

中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家外交也挺好的。2018年中非論壇、中拉論壇順利召開?？陀^來(lái)講，在所有大國(guó)中，中國(guó)肯定是對(duì)發(fā)展中國(guó)家最尊重和最重視的。反過(guò)來(lái)他們對(duì)我們的信任也是相對(duì)比較好的。

最后就是周邊國(guó)際組織外交，2018年也是不錯(cuò)的，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，國(guó)力增強(qiáng)了，給各個(gè)國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)都增加了。因此從國(guó)際組織角度來(lái)講，我們就成了主要的財(cái)政來(lái)源。財(cái)政貢獻(xiàn)上來(lái)以后，話語(yǔ)權(quán)當(dāng)然就相應(yīng)上來(lái)了。再加上美國(guó)很任性，2018年退了很多群，也給中國(guó)發(fā)揮引導(dǎo)作用提供了空間。美國(guó)是一把手，現(xiàn)在一把手甩手不干了，我們作為二把手，理所當(dāng)然承擔(dān)了更大的責(zé)任。

所以雖然2018年中美關(guān)系變得比較差，但是就總體外交而言，其實(shí)還可以。

觀察者網(wǎng)：2019年是中美建交40周年，中美關(guān)系會(huì)繼續(xù)斗而不破還是有新的突破？

金燦榮：首先得肯定中美這40年挺成功的，給雙方都帶來(lái)了巨大的利益。美國(guó)通過(guò)與中國(guó)合作，在戰(zhàn)略上贏得了對(duì)蘇聯(lián)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最后贏得了冷戰(zhàn)。如果沒(méi)有中國(guó)的幫助，美國(guó)也就不可能贏得冷戰(zhàn)。在改革開放進(jìn)程中，美國(guó)通過(guò)參與中國(guó)的改革開放，也獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，我們通過(guò)中美和解創(chuàng)造了比較好的外部環(huán)境，也為改革開放提供了巨大的幫助。另外通過(guò)與美國(guó)和解，中國(guó)全面融入國(guó)際社會(huì)，國(guó)際地位有所提高，所以應(yīng)該是個(gè)雙贏，談不上誰(shuí)欠誰(shuí)的。

但現(xiàn)在美國(guó)有個(gè)心理就是我們欠他的，特別是10月3日彭斯副總統(tǒng)在哈德遜研究所講話中說(shuō)過(guò)去25年美國(guó)重建了中國(guó)，這話就有點(diǎn)不符合實(shí)際了，美國(guó)想重建全世界所有國(guó)家，為什么就成功了一個(gè)？彭斯這個(gè)話是沒(méi)什么道理的，體現(xiàn)了一種傲慢，也不符合實(shí)際情況。過(guò)去中美關(guān)系成功，兩國(guó)都是受益的，也很難說(shuō)誰(shuí)收益最大，因?yàn)槲覄偛胖v了，沒(méi)有中國(guó)幫忙，美國(guó)肯定贏不了冷戰(zhàn)，人類今天還生活在冷戰(zhàn)的陰影下。另外在整個(gè)改革開放進(jìn)程中，美國(guó)獲得了巨大經(jīng)濟(jì)利益，但這個(gè)利益到他們國(guó)家以后沒(méi)分配好，被跨國(guó)公司高層和股東拿走了，一般老百姓沒(méi)拿到好處，這個(gè)不能怪中國(guó)。

中國(guó)對(duì)中美關(guān)系的價(jià)值很肯定，建交40年對(duì)中美兩國(guó)也都有好處。但從現(xiàn)在開始，可能中美關(guān)系就面臨困難了。困難的關(guān)鍵還是美國(guó)，它不愿意接受中國(guó)的崛起。美國(guó)認(rèn)識(shí)到中國(guó)崛起了，但是它不能接受，而且還有兩個(gè)認(rèn)知誤區(qū)，一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)是覺(jué)得美國(guó)還有能力遏制中國(guó)崛起。彭斯講話的意思就是美國(guó)幫助中國(guó)崛起，現(xiàn)在你要是不聽我的，我就遏制你，你是成功不了的。這是比較狂妄的，是一種對(duì)自我力量的過(guò)高估計(jì)和對(duì)中國(guó)力量的低估。

第二個(gè)認(rèn)知誤區(qū)就是美國(guó)在感情上不接受中國(guó)崛起。這個(gè)感情很復(fù)雜，我把它歸納為三種感情，第一種感情是種族主義的，美國(guó)覺(jué)得中國(guó)人是黃色人種，也是有色人種，不是他們高貴的白人，你怎么能崛起呢？這是很惡劣的心理，他們可能會(huì)否認(rèn)，但我覺(jué)得在他們心里肯定是存在的。第二種感情是宗教優(yōu)越感。他們老覺(jué)得自己是上帝的特殊選民，中國(guó)人是一批異教徒，上帝都不認(rèn)識(shí)你，你怎么能崛起呢？第三種感情是意識(shí)形態(tài)的，他覺(jué)得你國(guó)家怎么能崛起呢？

凡此種種，美國(guó)現(xiàn)在就面臨這個(gè)問(wèn)題，理論上它知道中國(guó)崛起了，但同時(shí)它還有兩個(gè)幻覺(jué)，既在感情上不能接受，又覺(jué)得自己可以阻止中國(guó)崛起，所以美國(guó)現(xiàn)在心情挺痛苦，好比隔壁一個(gè)打工仔發(fā)家致富了，億萬(wàn)富翁的心里會(huì)很難受。

所以這是中美現(xiàn)在的根本矛盾，我們通過(guò)自己努力崛起，但美國(guó)并不接受，把中國(guó)崛起當(dāng)成了威脅，而不是機(jī)遇，結(jié)果把中國(guó)定位為一個(gè)挑戰(zhàn)者，就會(huì)有所行動(dòng)。

應(yīng)該講美國(guó)手上牌還是挺多的。今天我們看到的是一個(gè)組合拳，這里面包括貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)，后面美國(guó)手里還有臺(tái)灣牌、南海牌、東海牌。去年12月初有兩個(gè)香港人跑到靖國(guó)神社燒日本國(guó)旗，這兩個(gè)人參與過(guò)“占中”。這其實(shí)是重演了一個(gè)故事，2011年中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)展順利，取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，然后就在美國(guó)駐港使館的唆使之下，七個(gè)“反華”人士舉著國(guó)旗去登釣魚島了，把這個(gè)問(wèn)題炒得很熱，導(dǎo)致后來(lái)中日矛盾上升，把中日韓自貿(mào)區(qū)談判攪黃了。最近中日關(guān)系有所緩和，美國(guó)人又故技重施。

另外就是所謂的中國(guó)威脅論。2018年美國(guó)好幾個(gè)智庫(kù)都出臺(tái)了報(bào)告，把中國(guó)加強(qiáng)海外文化交流，講好中國(guó)故事，解讀為中國(guó)威脅論。這些事情美國(guó)人自己做叫軟實(shí)力，我們做就是銳實(shí)力（sharp power），其實(shí)我覺(jué)得翻譯成“尖實(shí)力”更符合原意。我們可以看到，其實(shí)美國(guó)學(xué)術(shù)界的政治覺(jué)悟特別高，維護(hù)國(guó)家利益時(shí)絕對(duì)不含糊。還有就是人權(quán)問(wèn)題，最近在新疆、西藏問(wèn)題上吵得很厲害。而且美國(guó)沿著“一帶一路”開始搗亂了，炒作什么債務(wù)陷阱、破壞環(huán)境、不保護(hù)人權(quán)等等。

除此之外，美國(guó)還有一張牌就是WTO2.0?，F(xiàn)在美歐日三家正在談三零政策（零關(guān)稅、零貿(mào)易壁壘、零補(bǔ)貼），在WTO里邊搞個(gè)小圈子，把中國(guó)排斥在外。美國(guó)2018年還在大談一個(gè)概念，叫印太戰(zhàn)略，想取代原來(lái)的亞太戰(zhàn)略。美國(guó)原來(lái)的盟友體系是以東北亞的日韓再加澳大利亞、新西蘭為一條線，現(xiàn)在它通過(guò)印太戰(zhàn)略把盟友圈向西擴(kuò)，把東南亞和南亞拉進(jìn)去，其實(shí)主要目標(biāo)就是拉印度、印尼和越南。

總之這就是我們面臨的一個(gè)態(tài)勢(shì)，雖然我們經(jīng)歷了40年比較好的中美關(guān)系，但是現(xiàn)在新情況來(lái)了，那就是中國(guó)確實(shí)崛起了。12月22日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀提到，2018年中國(guó)的GDP總量將超過(guò)90萬(wàn)億元人民幣，約合13.7萬(wàn)億美元，人均GDP約為9900美元左右。這大概接近美國(guó)70%了，如果按照購(gòu)買力評(píng)價(jià)是美國(guó)的120%，我們的發(fā)電量、制造業(yè)總產(chǎn)值是美國(guó)的170%。所以基本事實(shí)就是中國(guó)確實(shí)崛起了，但美國(guó)在情感和理智上都不想接受，就出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。

所以從現(xiàn)在開始，中美關(guān)系在比較長(zhǎng)的一段時(shí)間里會(huì)以競(jìng)爭(zhēng)為主。過(guò)去40年中美關(guān)系是既競(jìng)爭(zhēng)又合作，兩者可能是五五分，但未來(lái)可能是七分競(jìng)爭(zhēng)，三分合作，中美關(guān)系的沖突面增多，而且還有全面新冷戰(zhàn)的危險(xiǎn)，另外還不排除在臺(tái)海、南海發(fā)生某種實(shí)際軍事沖突的危險(xiǎn)，所以使得中美關(guān)系會(huì)很牽扯我們精力。這將是一個(gè)新常態(tài)。

觀察者網(wǎng)：面對(duì)中美七分競(jìng)爭(zhēng)、三分合作的新常態(tài)，中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)？

金燦榮：中國(guó)不要怕，也不用怕。首先中國(guó)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，人類社會(huì)大概在15000年前進(jìn)入新石器時(shí)代，5000年前進(jìn)入農(nóng)業(yè)文明，500年前進(jìn)入工業(yè)文明，我們現(xiàn)在就處在工業(yè)文明時(shí)代。在工業(yè)文明時(shí)代，決定國(guó)家命運(yùn)的是你的工業(yè)能力，工業(yè)能力具體就是現(xiàn)代制造業(yè)。誰(shuí)能夠掌握現(xiàn)在制造業(yè)，誰(shuí)就能把握自己。沒(méi)有現(xiàn)代制造業(yè)，就算你暫時(shí)很富有，你也不把握自己的命運(yùn)。全世界大概有200多個(gè)國(guó)家和政治實(shí)體，其中能夠掌握現(xiàn)代制造業(yè)的也就20個(gè)左右，大概只占1/10。這20個(gè)國(guó)家基本上集中在北溫帶的三個(gè)地區(qū)：東亞、西歐和北美，其中東亞是儒家文明，西歐和北美都是新教文明。中國(guó)比較幸運(yùn)，我們是1/10國(guó)家當(dāng)中的一個(gè)，而且是規(guī)模最大的一個(gè)。

那么中國(guó)的現(xiàn)代化是誰(shuí)實(shí)現(xiàn)的呢？是新中國(guó)實(shí)現(xiàn)的。因此現(xiàn)在有個(gè)觀點(diǎn)，中國(guó)歷史應(yīng)該以1949年來(lái)劃界，1949年以前是農(nóng)業(yè)文明，1949年以后是工業(yè)文明，這兩個(gè)文明的性質(zhì)是不一樣的?，F(xiàn)在中國(guó)絕大部分知識(shí)分子對(duì)這個(gè)變化是沒(méi)有認(rèn)識(shí)的，他們的意識(shí)生活在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，但中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是工業(yè)文明的，他們還老想用農(nóng)業(yè)文明的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)工業(yè)文明社會(huì)。當(dāng)今世界最偉大、最重要的事實(shí)就是中國(guó)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，也是人類歷史上最大規(guī)模的工業(yè)化，這是美國(guó)以前的對(duì)手都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的成就。

國(guó)際關(guān)系史有一個(gè)現(xiàn)象，就是老大防老二，也就是古希臘哲學(xué)家提出的“修昔底德陷阱”。我的觀察是美國(guó)是防范老二的專業(yè)戶，1894年美國(guó)GDP成為世界第一，它的綜合實(shí)力壯大，馬上就開始整老二，整的第一個(gè)老二就是它剛剛超越的英國(guó)。通過(guò)提倡民族自覺(jué)，把大英帝國(guó)肢解了。第二個(gè)整的是德國(guó)，第三個(gè)是蘇聯(lián)，第四個(gè)是日本，第五個(gè)是歐盟。

1992年1月1日歐盟成立，推出了歐元，緊接著美國(guó)就跑到南斯拉夫鬧事去了，把一個(gè)統(tǒng)一的南斯拉夫，肢解成了塞爾維亞、斯洛文尼亞、克羅地亞、黑山、波黑、馬其頓、科索沃七個(gè)部分。相當(dāng)于你買個(gè)豪宅，等到豪宅升值，美國(guó)就跑到你家旁邊建個(gè)垃圾場(chǎng)。

所以美國(guó)其實(shí)挺壞的，它是整老二專業(yè)戶，比一般老大更敏感，當(dāng)然反過(guò)來(lái)也說(shuō)明美國(guó)人的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見挺好的。但是中國(guó)這個(gè)第六個(gè)老二，跟前面五個(gè)不同，我們?cè)谥圃鞓I(yè)總量、發(fā)電量這些硬性指標(biāo)上都超過(guò)了美國(guó)。而且中國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系太完整了，人類所有的工業(yè)門類中國(guó)都有。第三就是中國(guó)的學(xué)習(xí)能力特別好，創(chuàng)新能力正在穩(wěn)步提高。

基于這些事實(shí)，我們不要怕美國(guó)，關(guān)鍵就是做好自己的事，牢牢抓住以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的目標(biāo)不要?jiǎng)訐u。發(fā)揮地方政府、市場(chǎng)的作用。只要地方動(dòng)起來(lái)，市場(chǎng)活起來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力還是很好的。同時(shí)保持開放，能夠讓國(guó)際資本從中國(guó)的市場(chǎng)增長(zhǎng)中獲益，重新恢復(fù)對(duì)中國(guó)的信心，這是避免新冷戰(zhàn)的關(guān)鍵。只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)的魅力和信譽(yù)重新起來(lái)，國(guó)際資本一定會(huì)尋求跟中國(guó)合作。在其他方面，我們通過(guò)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)和周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、多邊國(guó)際組織的關(guān)系，包括堅(jiān)決推動(dòng)“一帶一路”，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2018年主席有兩個(gè)新提法，一個(gè)是他提到“我們世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局”，另一個(gè)是在南非金磚國(guó)家首腦會(huì)時(shí)，他提到“金磚國(guó)家要形成第四次工業(yè)革命聯(lián)盟”。

這兩個(gè)提法非常新，是以前沒(méi)有的，值得我們重視。世界正在發(fā)生百年未有之大變局，對(duì)各國(guó)就意味著挑戰(zhàn)，也意味著機(jī)會(huì)。我的理解是，過(guò)去500年都是西方在國(guó)際格局當(dāng)中居于主導(dǎo)地位，但是現(xiàn)在由于西方的核心力量美國(guó)和歐洲出現(xiàn)問(wèn)題，所以它的主導(dǎo)力下降。從西方主導(dǎo)變成中西方平衡，這是第一層含義。原來(lái)我們認(rèn)為走向現(xiàn)代化只有一條路，就是西方那條路，現(xiàn)在中國(guó)走出另一條路來(lái)，就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。觀念模式在變化，這也是百年未有大變局的第二層含義。第三層含義就是第四次工業(yè)革命正在到來(lái)，如果被中國(guó)占得先機(jī)，那么西方主導(dǎo)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)就沒(méi)有了。

這就聯(lián)系到習(xí)主席提到的第四次工業(yè)革命聯(lián)盟。工業(yè)革命聯(lián)盟提出的前提就是有一個(gè)大變局。第一，第四次工業(yè)革命已經(jīng)到來(lái)，第二，這對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)機(jī)會(huì)，第三，這個(gè)機(jī)會(huì)不是中國(guó)獨(dú)享，而是和新興大國(guó)一起共享。這是一個(gè)很重要的判斷，需要我們特別重視。