為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造厚植土壤

　　高質(zhì)量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力的發(fā)展，是創(chuàng)業(yè)興業(yè)蔚然成風(fēng)的發(fā)展，是創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)的發(fā)展。3月10日，總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)，就如何推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境作出重要論述，為進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大思想動(dòng)力。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能，關(guān)鍵是向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?。要?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體普遍反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，通過(guò)改革創(chuàng)新的辦法疏通堵點(diǎn)、紓解痛點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，不斷夯實(shí)制度保障，為創(chuàng)新松綁、為創(chuàng)業(yè)加油、為創(chuàng)造助力。要處理好有形之手和無(wú)形之手之間的關(guān)系，最大限度減少政府對(duì)資源的直接配置，既使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，為高質(zhì)量發(fā)展厚植土壤。

　　“水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興”。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，離不開(kāi)良好的社會(huì)氛圍。小苗破土，何愁大樹(shù)不成。中小企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的生力軍，讓廣大中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，才能形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的澎湃大潮。年輕人是創(chuàng)新的希望和未來(lái)。年輕人有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新就有潛力，創(chuàng)業(yè)就有動(dòng)力，創(chuàng)造就有活力。營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，就應(yīng)以“放水養(yǎng)魚(yú)”的思維、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃，為廣大市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體打造寬廣舞臺(tái)，特別是為中小企業(yè)、年輕人發(fā)展創(chuàng)造有利條件，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的一池春水。

　　企業(yè)的壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，一刻也離不開(kāi)良好的法治環(huán)境。既要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，又要堅(jiān)持依法辦事、一視同仁，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，為各類(lèi)所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，讓廣大市場(chǎng)主體穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，市場(chǎng)資源和創(chuàng)新要素更具有開(kāi)放性、流動(dòng)性。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，閉門(mén)造車(chē)行不通，開(kāi)放合作是大勢(shì)。不拒眾流，方為大海。要堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造夯基壘臺(tái)，全面提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中國(guó)，將以怎樣的關(guān)鍵之舉開(kāi)啟新征程？

　　擊鼓催征穩(wěn)馭舟。保持定力，堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)改革突破口，抓住新機(jī)遇，中國(guó)發(fā)展進(jìn)步將迎來(lái)更廣闊空間。河北省遷安市一家手機(jī)3D玻璃蓋板生產(chǎn)企業(yè)的工人在生產(chǎn)車(chē)間工作（2018年12月24日攝）。新華社記者 楊世堯 攝　　把握時(shí)與勢(shì)，認(rèn)清新機(jī)遇

　　盡管汽車(chē)市場(chǎng)相對(duì)低迷，萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)所有汽車(chē)部件業(yè)務(wù)卻都逆勢(shì)上揚(yáng)，鎂鋁合金業(yè)務(wù)在北美的市場(chǎng)占有率保持在60%以上。

　　從汽車(chē)零部件生產(chǎn)到機(jī)器人高端制造、通用航空，這家企業(yè)突破傳統(tǒng)制造的天花板，通過(guò)智慧工廠實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程信息化。

　　“提前布局，才能抓住稍縱即逝的機(jī)遇；練好‘內(nèi)功’，才能化危為機(jī)?！比珖?guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特董事局主席陳愛(ài)蓮揭開(kāi)發(fā)展“秘籍”。

　　全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們對(duì)時(shí)與勢(shì)的認(rèn)識(shí)愈發(fā)清晰——“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力?！?

　　在全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫看來(lái)，當(dāng)前世界面臨百年未有之大變局，任何變局都是“危”和“機(jī)”同生并存，應(yīng)對(duì)得當(dāng)將給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)重大機(jī)遇。

　　機(jī)遇仍在，內(nèi)涵在變。

　　新機(jī)遇，生長(zhǎng)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的土壤中——在安徽省銅陵市華創(chuàng)新材料有限公司生產(chǎn)車(chē)間，一名員工在監(jiān)測(cè)鋰電銅箔生產(chǎn)過(guò)程（2018年8月8日攝）。新華社記者 金立旺 攝　　世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化曲折中前行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在結(jié)構(gòu)升級(jí)、速度換擋以及動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)刻，面臨“成長(zhǎng)的煩惱”。

　　代表委員們認(rèn)為，在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期面前，不能再走過(guò)去的老路，必須牽住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“牛鼻子”，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)……傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生機(jī)煥發(fā)，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。

　　新機(jī)遇，孕育在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革中——

　　黑龍江七臺(tái)河市，一座被石墨烯重新激活的煤城。

　　從煤炭、焦炭、甲醇、輕烴，到石墨、石墨烯，寶泰隆新材料股份有限公司不斷延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，不斷在石墨及石墨烯新材料領(lǐng)域拓展。

　　全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮迭起，未知遠(yuǎn)大于已知，站高、看遠(yuǎn)、想深、謀實(shí)，就能發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇。

　　“未來(lái)，我們將繼續(xù)向石墨烯等新材料的高端應(yīng)用邁進(jìn)?！睂毺┞《麻L(zhǎng)焦云代表說(shuō)。

　　新機(jī)遇，體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展的追求中——

　　浙江紹興是國(guó)家歷史文化名城。如何破解古城保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的課題，是高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求。全國(guó)人大代表、紹興市委書(shū)記馬衛(wèi)光說(shuō)，為了同時(shí)做好古城保護(hù)發(fā)展與新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，我們大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展的探索實(shí)踐中，我們感到路子越走越寬。

　　“放眼全球，成功的一體化，無(wú)不以社會(huì)服務(wù)、民生領(lǐng)域的高質(zhì)量融合作為前提和基礎(chǔ)。”全國(guó)政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席周漢民說(shuō)，作為我國(guó)區(qū)域一體化起步最早、基礎(chǔ)最好、程度最高的地區(qū)，長(zhǎng)三角在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中空間很大，比如在公共服務(wù)一體化方面就蘊(yùn)藏著很多新機(jī)遇。

　　全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵說(shuō)，“成長(zhǎng)的煩惱”要通過(guò)不斷的成長(zhǎng)來(lái)解決，只要我們抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的明天一定會(huì)更美好。在甘肅省玉門(mén)市民中心服務(wù)大廳，市民在窗口辦理業(yè)務(wù)（2018年8月17日攝）。新華社記者 范培珅 攝　　找準(zhǔn)突破口，搶抓新機(jī)遇

　　“當(dāng)前，最重要的仍然是做好我們自己的工作?！绷忠惴蛭瘑T說(shuō)，找準(zhǔn)改革發(fā)展突破口，就能抓住新機(jī)遇。

　　在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力中創(chuàng)造機(jī)遇——

　　政府工作報(bào)告提出，“強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國(guó)內(nèi)外用戶選擇中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)。”

　　中國(guó)中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司總工程師王杜娟代表對(duì)此深有感觸：“加快創(chuàng)新發(fā)展，走向世界，打響中國(guó)制造的品牌，這是我們的奮斗目標(biāo)?！?

　　在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中搶抓機(jī)遇——

　　我國(guó)大力推行“放管服”改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓更多企業(yè)輕裝上陣，讓市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)。在寧夏固原市西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)龍王壩村，農(nóng)家飯餐廳服務(wù)員在上菜（2018年8月30日攝）。新華社記者 王鵬 攝　　一組數(shù)據(jù)振奮人心：部分地區(qū)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由原來(lái)20天壓縮至8.5天以內(nèi)，部分試點(diǎn)地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半，全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬(wàn)億元……

　　一個(gè)方向更加堅(jiān)定：實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，著眼“放水養(yǎng)魚(yú)”，增強(qiáng)發(fā)展后勁……

　　“這是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的利好，有利于資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)涌入。”海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱委員說(shuō)。

　　在提升開(kāi)放能力中共享機(jī)遇——

　　作為全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，首屆進(jìn)博會(huì)成果豐碩，第二屆進(jìn)博會(huì)參展依然踴躍。

　　“進(jìn)博會(huì)是市場(chǎng)需求的風(fēng)向標(biāo)，要將之打造成制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田?！比珖?guó)人大代表、上海外經(jīng)貿(mào)商務(wù)展覽有限公司副總經(jīng)理章偉民感受頗深。

　　以一系列實(shí)際行動(dòng)向世界宣示開(kāi)放決心：降低進(jìn)口關(guān)稅、縮減通關(guān)時(shí)間……2018年，我國(guó)外貿(mào)和吸收外資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

　　以開(kāi)放促改革，以改革助開(kāi)放，向著更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，中國(guó)與世界共同分享發(fā)展紅利。在云南省鎮(zhèn)雄縣五德鎮(zhèn)渡船壩社區(qū)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的劉艷在養(yǎng)殖場(chǎng)查看優(yōu)質(zhì)蛋雞（2018年6月4日攝）。新華社記者 楊宗友 攝　　同心謀實(shí)干，奮斗贏未來(lái)

　　這是去年全國(guó)兩會(huì)期間，“代表通道”上的聲音——

　　“我們村通上了自來(lái)水、用上了天然氣、住上了樓房……”全國(guó)人大代表、陜西省延川縣梁家河村黨支部書(shū)記鞏保雄講述家鄉(xiāng)變化。

　　一年后，鞏保雄又帶來(lái)好消息：受益于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的好政策，梁家河村人居環(huán)境又有改善，村民收入又有提高，去年人均收入達(dá)到21600元，比前一年增加了800元。

　　每個(gè)機(jī)遇的發(fā)現(xiàn)和把握，都凝結(jié)著苦干實(shí)干的奮斗。

　　今年67歲的陜西省定邊縣十里沙村黨支部書(shū)記石光銀代表十分關(guān)注生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，自1984年承包治沙以來(lái)，他已累計(jì)治理荒沙達(dá)25萬(wàn)多畝。

　　如今，石光銀開(kāi)始探索集荒沙治理、休閑旅游、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)于一體的綜合發(fā)展模式，“俺要想辦法，讓鄉(xiāng)親們的生活越過(guò)越紅火！”

　　每一份活力的釋放，都凝結(jié)著創(chuàng)新和汗水。在西藏白朗縣，一家生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)園的員工在采摘枸杞（2018年9月5日攝）。新華社記者 張汝鋒 攝　　服裝在很多人看來(lái)是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，新郎希努爾集團(tuán)借助3D技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將過(guò)去的人工排版、手工制版，變成智能制版，推動(dòng)服裝生產(chǎn)效率提高30%。

　　政府工作報(bào)告提出，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制，大力培育專業(yè)精神，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

　　“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中，常常蘊(yùn)藏巨大的商機(jī)?！毙吕上Ｅ瑺柤瘓F(tuán)董事長(zhǎng)王桂波代表說(shuō)，只要善用新技術(shù)，老樹(shù)也能開(kāi)新花。

　　每一次發(fā)展的躍升，都源于改革的深化。從全國(guó)兩會(huì)看奮進(jìn)中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇 從上海洋山深水港四期無(wú)人碼頭控制塔上俯瞰碼頭集裝箱堆場(chǎng)（2018年5月17日攝）。新華社記者 方喆 攝　　“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)”被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，受到關(guān)注。

　　全國(guó)人大代表、上海市浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)杭迎偉說(shuō)，建設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，不是簡(jiǎn)單的范圍上的再擴(kuò)區(qū)，而是著重聚焦特殊經(jīng)濟(jì)功能的塑造，是全方位深層次根本性的制度創(chuàng)新變革。

　　近日提交十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議的外商投資法草案，強(qiáng)調(diào)對(duì)外商投資的保護(hù)和促進(jìn)，也將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)向制度型開(kāi)放邁進(jìn)。

　　“只要我們把握好重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，解放思想、重塑規(guī)劃、深化改革，就能化危為機(jī)，把外部壓力轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力?！比珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民委員說(shuō)。