秘書長與秘書 ――訪中共新疆昌吉州委常委、秘書長　成平 36歲就登上河北省國稅局局長這個正廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位的李真，只有中專文化，同事評價他“干什么也不太強”，但私欲膨脹，作風(fēng)一貫霸道，飛揚跋扈。他當(dāng)秘書時，露骨地對一位秘書長說，“你當(dāng)秘書長，還不是我一句話”，由此可見其狂妄。據(jù)說，這一切皆源于李真的“河北第一秘”背景。這使人們禁不住進(jìn)一步深思：黨委秘書長以及黨委書記的秘書的角色該如何定位？秘書長與秘書之間的關(guān)系是怎樣的？秘書提拔快的現(xiàn)象正常嗎？等等。近日，筆者帶著這些問題走訪了中共新疆昌吉州委常委、秘書長成平――他當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)秘書，迄今擔(dān)任州黨委辦公室主任、副秘書長、秘書長已經(jīng)8年，對秘書長與秘書工作有著豐富的經(jīng)驗。 黨委秘書長與秘書的角色該如何定位？ 成秘書長認(rèn)為，黨委辦公室（廳）是黨委的參謀部，要為黨委決策提供服務(wù)，如組織調(diào)查研究，完善黨委意圖，督查黨委意圖貫徹落實情況等，又要協(xié)調(diào)好黨委各個部門之間及黨委與政府、人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體等的關(guān)系。黨委秘書長是這個參謀部的參謀長。當(dāng)好這個參謀長，要注意以下幾點： 一是要清醒地認(rèn)識到，辦公室不是決策機(jī)關(guān)，秘書長不是決策者，因此，要把責(zé)任看重一點，把自己看小一點。同時，要時刻提醒自己，秘書長是離書記最近的參謀，無形權(quán)力大，必須防止打著領(lǐng)導(dǎo)旗號做“二領(lǐng)導(dǎo)”。 二是要牢記“三個服務(wù)”，即，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門服務(wù)、為下級服務(wù)。對黨委各部門及政府、人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)，秘書長無權(quán)作指示、下命令，要按照黨委的意圖，以平和的心態(tài)、商量的口氣去協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)關(guān)系。從某種意義上說，秘書長對落實黨委意圖、協(xié)調(diào)黨委與政府、人大等政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系起著重要作用。 三是要與黨委領(lǐng)導(dǎo)成員真誠相待。秘書長要圍繞黨委書記這個中心轉(zhuǎn)，與副書記及其他領(lǐng)導(dǎo)干部保持等距離，當(dāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)之間言行欠妥時，要及時溝通，及時化解由此而產(chǎn)生的各種矛盾，不能陷入矛盾漩渦之中，更不能激化矛盾。這要求秘書長不僅要有很強的溝通能力、協(xié)調(diào)藝術(shù)，更重要的是要出于公心，從工作大局著眼，與黨委領(lǐng)導(dǎo)成員坦誠相見。 秘書可以有職級，但不是領(lǐng)導(dǎo)干部，而是黨委辦公室的工作人員，直接為書記完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)提供服務(wù)。秘書這個崗位工作的特點就是執(zhí)行與服從，具有政策性、綜合性、服務(wù)性、機(jī)要性。如，秘書每天都會有許多瑣碎的事情要做，無論大事小事，哪怕是一件在他人看來很輕微的小事，都不能有一絲一毫的馬虎與松懈；秘書在任何時候都無權(quán)代替領(lǐng)導(dǎo)作決策，即使領(lǐng)導(dǎo)因工作忙而讓秘書代為傳達(dá)指令，也不表示秘書有權(quán)發(fā)號施令；秘書常有機(jī)會接觸重要的文件，隨同領(lǐng)導(dǎo)參加重要會議，很容易知悉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要機(jī)密，但身為秘書，不但要對機(jī)密守口如瓶，同時還要盡量避免介入一些可能引起麻煩的事情中。 應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，由于秘書與領(lǐng)導(dǎo)朝夕相處，在人們的潛意識里就賦予秘書一種特殊的地位，有時，秘書說話、辦事，讓下面的人琢磨不透哪是秘書個人的意思，哪是領(lǐng)導(dǎo)的意思，或秘書交辦的一些讓下級難辦的事情，下級既不便問也不敢問。這就給那些心懷鬼胎、投機(jī)鉆營的秘書“狐假虎威”，憑借領(lǐng)導(dǎo)的威望和影響為所欲為提供了可乘之機(jī)，李真等人利用秘書身份違法犯罪，就是看準(zhǔn)了這一點。 秘書長和秘書誰管誰？ 成秘書長說，這個問題乍一聽不合情理，因為，秘書長是機(jī)關(guān)首長，主管辦公室的工作。秘書是辦公室的一般工作人員，秘書長和秘書是上下級關(guān)系，誰管誰很清楚，沒有一點可含糊的。但這個問題不是空穴來風(fēng)。在現(xiàn)實生活中，確有一些秘書對秘書長不夠尊重，甚至頤指氣使，儼然“二書記”。造成這個問題的原因是多方面的，缺乏一個比較權(quán)威的“秘書工作條例”，秘書管理不規(guī)范是主要原因，而秘書直接服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)插手其秘書的任命、提拔等工作，也會為辦公室和秘書長管理秘書帶來困難。 在目前情況下，如何管理秘書？ 與全國的情況一樣，中共新疆昌吉州委還沒有成文的“秘書工作條例”，但我們在長期的實踐中形成了一些成熟的、實際效果較好的秘書管理慣例。 第一，把好入口關(guān)。秘書崗位是黨委辦公室中的一個特殊崗位。因此，對進(jìn)入這一崗位的人，即秘書，必然有相應(yīng)的一些特殊要求。這主要包括：（1）不僅本人正派，而且父母、家庭主要成員都正派，即具有良好的家庭成長環(huán)境。（2）本人與政界人物沒有不正常的私人關(guān)系。（3）本人政治上可靠，且具有履行秘書職責(zé)所必備的基本素質(zhì)。如，信念堅定、熱情誠懇、工作主動、辦事靈活、適應(yīng)能力強等。 　　第二，領(lǐng)導(dǎo)人的秘書要在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室物色，按照組織程序任命。在這個過程中，秘書長工作要用心，要事先與書記溝通好，以便使最終選擇的秘書既是組織考察合格的，又是領(lǐng)導(dǎo)滿意的。嚴(yán)格按照組織程序任命秘書，就從源頭上解決了秘書因由領(lǐng)導(dǎo)個人所定，而不服從黨委辦公室和秘書長管理的問題。 第三，規(guī)范對秘書的管理工作。這主要包括： （1）嚴(yán)格要求。即，明確提出秘書崗位要求，制定秘書工作“十要十不要”，并掛在秘書的辦公室，時時提醒秘書。此外，針對秘書這個特殊工作崗位，提出一些特殊要求。如，領(lǐng)導(dǎo)開會時秘書要帶耳朵不要帶嘴巴；領(lǐng)導(dǎo)在車上談工作時，秘書不準(zhǔn)帶耳朵；在8小時之外，秘書一般不準(zhǔn)廣交朋友。等等。 （2）教育提醒。一是定期把秘書召集起來，通報秘書工作信息，尤其是介紹秘書工作正反兩方面的案例，使秘書既能學(xué)有榜樣，又能警鐘長鳴。二是秘書長以及直接管理秘書的辦公室每季度一次與秘書談話，從正面對秘書進(jìn)行教育，使秘書認(rèn)識到，秘書工作雖然辛苦、瑣碎，但是，秘書離領(lǐng)導(dǎo)近，能夠直接學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，而且，只要有積極向上的意識，往遠(yuǎn)處看，就不會為小事情犯大錯誤，個人就會前途無量。這樣，通過經(jīng)常性的教育提醒，激勵秘書做好本職工作。 （3）關(guān)心幫助。秘書與辦公室的其他工作人員一樣，有時甚至比其他人更需要關(guān)心、理解和幫助。這項工作應(yīng)該由秘書長和辦公室主任主動做好。在工作上，秘書長要對秘書言傳身教給以指導(dǎo)，使秘書懂得，秘書是機(jī)關(guān)工作人員，有獨立的人格和工作范圍。至于領(lǐng)導(dǎo)人家務(wù)事務(wù)偶爾由秘書代勞無可厚非，但不能成為日常工作。在生活上，黨委秘書長和辦公室主任要主動幫助秘書解決實際困難，還要及時提醒秘書不要與領(lǐng)導(dǎo)有過多的個人感情糾葛。在政治上，要支持和幫助秘書不斷進(jìn)步。按照昌吉州黨委的工作慣例，領(lǐng)導(dǎo)換了，秘書必須隨之更換。對卸任的秘書，秘書長對之要有一個明確的告白，即秘書是人生職場上的一個亮點，而不是一個終身職業(yè)選擇，長期擔(dān)任秘書工作，有成長為比較全面的優(yōu)秀干部的可能，但更有變?yōu)橹?jǐn)小慎微、缺乏朝氣和開拓精神的平庸干部的風(fēng)險。而一旦新秘書上任，就要盡快按照組織程序?qū)⒃蚊貢磁诺竭m當(dāng)工作崗位上，使之充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢。 秘書提拔快正常嗎？ 對這個問題，成秘書長有著自己的見解。他說，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，秘書提拔快的現(xiàn)象是普遍存在的，它有一定的合理性。從昌吉州的情況看，進(jìn)入秘書崗位的一般都是精挑細(xì)選出來的優(yōu)秀人才，他們擔(dān)任秘書工作，尤其是一把手的秘書工作后，工作量比機(jī)關(guān)中的其他干部要大得多。在這各情況下，正派、機(jī)靈、肯干的秘書經(jīng)過2－3年的鍛煉，一般就比較成熟了。這時，經(jīng)過正常的組織程序，盡快將他們提起來、用起來，是符合我黨的干部政策的，也有利于黨的事業(yè)的發(fā)展和干部個人能力的發(fā)揮。如果因為是領(lǐng)導(dǎo)的秘書就為避嫌而不予重用，那是荒唐的。從這個意義上說，秘書提拔得快這個現(xiàn)象是正常的。問題是不能一概而論，即，不是所有秘書注定要當(dāng)官、擔(dān)重任，否則，就不免魚龍混雜。 其實，問題的關(guān)鍵不在于秘書提拔得快與慢，而在于提拔的程序是否規(guī)范。秘書作為辦公室的工作人員，應(yīng)該與其他干部一樣，其考察、使用完全成為正常的組織行為，而不能由秘書為之服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人說了算。這樣，才能找準(zhǔn)秘書在黨委辦公室中既特殊又不特殊的角色定位，防止秘書與領(lǐng)導(dǎo)人之間形成不正常的私人關(guān)系，甚至相互利用。上述這種做法既是對領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，也是對秘書負(fù)責(zé)，這在昌吉州已經(jīng)形成習(xí)慣，并得到了方方面面的認(rèn)可，因而，沒有哪個領(lǐng)導(dǎo)人會誤認(rèn)為這是對自己權(quán)威的蔑視或與自己過不去，秘書也能得到迅速成長與順利發(fā)展。 ?。ㄔd2002年《領(lǐng)導(dǎo)廣角》）