中國海外并購都由美國審查？

認(rèn)識(shí)美國外資審查委員會(huì)CFIUS。

CFIUS是由美國財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的政府機(jī)構(gòu)，成員包括國防部和國務(wù)院官員，如曾經(jīng)的成員就有時(shí)任國務(wù)卿希拉里。該機(jī)構(gòu)主要審查外國投資者對美國業(yè)務(wù)的收購，是否會(huì)對美國的安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，并可以向總統(tǒng)提出建議，以阻止交易。

如美國總統(tǒng)奧巴馬曾下令，驅(qū)逐中國三一重工在美并購業(yè)務(wù)，理由是危及美國安全。

中海油曾開價(jià)185億美元，并購美國優(yōu)尼科石油公司的申請，未通過CFIUS審查，理由是擔(dān)心美國獨(dú)有的頁巖氣知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)密外泄。

CFIUS常常會(huì)為批準(zhǔn)交易設(shè)置一些條件，例如限制外資方獲取部分美國業(yè)務(wù)。

如美國審查中海油并購加拿大尼克森交易，就是有條件的批準(zhǔn)。

中國海外并購都由美國審查？

20160822，CFIUS批準(zhǔn)中國化工以430億美元收購瑞士先正達(dá)的交易，為該交易完成奠定了基礎(chǔ)。那么，瑞士先正達(dá)業(yè)務(wù)與美國有什么關(guān)系？

2015年，瑞士先正達(dá)公司有1/4的收入，來自美國的種子和作物保護(hù)業(yè)務(wù)。美國CFIUS審查官員考慮中瑞之間的這筆收購，是不是可能威脅美國國家安全。

另一個(gè)中國中海油并購加拿大尼克森公司的交易，也是由美國CFIUS批準(zhǔn)后才完成的。

中海油并購加拿大尼克森石油公司，為何通過美國外資委員會(huì)審查，才完成交易？美國給出的理由是，尼克森公司有10%的美國業(yè)務(wù)。

如果這是中瑞交易或中國海外并購，需要美國審查的理由，那么，是否中國海外并購的交易，被并購公司的原料來源、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股東結(jié)構(gòu)、雇傭員工等等，只要與美國有任何關(guān)系，就需要美國CFIUS審查？只要?jiǎng)e國公司與中國發(fā)生交易，都需要美國來審查？

各位，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國公司海外并購的別國公司，或多或少都會(huì)與世界最大經(jīng)濟(jì)體-美國有一定關(guān)系。如果只要與美國有任何業(yè)務(wù)關(guān)系，就需要美國外資審查委員會(huì)來審查，這種邏輯意味著，美國將審查所有的中國公司海外并購業(yè)務(wù)！

但是，爭議頗多的美國外資審查委員會(huì)CFIUS，其審查依據(jù)和審查流程，至今都沒有做到清晰和透明。