奧巴馬下令禁止三一重工。

美國(guó)是中國(guó)投資最關(guān)注的熱土。2005年-2010年，中國(guó)對(duì)美國(guó)投資的年增長(zhǎng)額達(dá)到了53%。外國(guó)投資美國(guó)，帶動(dòng)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，尤其是中國(guó)企業(yè)雇用美國(guó)工人，提高美國(guó)的就業(yè)率，就是對(duì)美國(guó)政客拉攏選票的貢獻(xiàn)。因此，美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的投資總體持歡迎態(tài)度。

筆者經(jīng)過(guò)近幾年，中國(guó)投資美國(guó)的行業(yè)特征分析，美國(guó)對(duì)外國(guó)企業(yè)對(duì)本土新能源領(lǐng)域的投資是鼓勵(lì)和支持的，這與奧巴馬政府任期內(nèi)，重視新能源行業(yè)直接相關(guān)。但是，近日發(fā)生了一起，美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)投資新能源的企業(yè)發(fā)出紅色警告的事件。

2012.09.29，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)出行政命令，禁止中國(guó)三一重工在美國(guó)興建風(fēng)電場(chǎng)，理由是威脅美國(guó)國(guó)家安全。

白宮發(fā)出的這個(gè)行政命令，包括禁止三一重工的高管、經(jīng)理和任何員工，以及三一重工的代理人和代表人，進(jìn)入該項(xiàng)目興建地點(diǎn)。

三一重工準(zhǔn)備在美國(guó)俄勒岡州興建四個(gè)風(fēng)電發(fā)電場(chǎng)。這個(gè)地點(diǎn)位于美國(guó)海軍武器訓(xùn)練限制范圍之內(nèi)，美國(guó)海軍在這里進(jìn)行電子作戰(zhàn)飛機(jī)訓(xùn)練和測(cè)試。

在此之前，美國(guó)政府外資審查委員會(huì)就以危及國(guó)家安全為由，下令三一重工的該建設(shè)停工。但以總統(tǒng)行政命令的形式下令，在美國(guó)歷史上是第二次。第一次是，1990年前美國(guó)總統(tǒng)老布什下令，禁止一項(xiàng)中國(guó)資金收購(gòu)美國(guó)航空科技廠商的交易。

在美國(guó)外資委員會(huì)下令禁止三一重工建設(shè)以后，三一重工在2012年9月聘請(qǐng)了前布什政府的司法高官克萊門(mén)特作為法律顧問(wèn)，就外資審查委員會(huì)的決定提出訴訟，最終使外資審查委員會(huì)同意有條件復(fù)工，三一重工才收回訴訟。

美國(guó)對(duì)外資投資涉及的一些領(lǐng)域，如國(guó)家安全、軍事、高科技、航空甚至網(wǎng)絡(luò)科技進(jìn)行限制和審查，尤其對(duì)來(lái)自中國(guó)的投資敏感。

要知道，今天的美國(guó)民眾有2/3擔(dān)心中國(guó)崛起威脅到了美國(guó)安全。近期美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)華為和中興進(jìn)行了質(zhì)詢(xún)，理由就是涉嫌軟件黑客威脅美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全。

中國(guó)在去年9月制定了對(duì)外資來(lái)華投資的限制政策，筆者認(rèn)為，這也是對(duì)外國(guó)政府審查中國(guó)企業(yè)投資的反制措施和貿(mào)易對(duì)等。

附：

2011年2月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》，決定建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會(huì)議制度，具體承擔(dān)并購(gòu)安全審查工作。3月，商務(wù)部有關(guān)實(shí)施外資安全審查的暫行規(guī)定出臺(tái)。8月，《商務(wù)部實(shí)施外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》正式發(fā)布，并與2011年9月1日起實(shí)施。

中國(guó)對(duì)外資并購(gòu)安全審查的范圍包括：外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)軍工和軍工配套企業(yè)，重點(diǎn)、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國(guó)防安全的其他單位。外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)關(guān)系國(guó)家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，且實(shí)際控制權(quán)被外國(guó)投資者取得的。

字?jǐn)?shù)：1127，時(shí)間：2012.10.01.17:56。