在相隔大半個(gè)月后，中國(guó)上海市周三公布外灘踩踏事件調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，該事件是一起對(duì)群眾性活動(dòng)預(yù)防準(zhǔn)備不足、現(xiàn)場(chǎng)管理不力、應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)而引發(fā)的擁擠踩踏，并造成重大傷亡和嚴(yán)重后果的公共安全責(zé)任事件。上海外灘所在的黃浦區(qū)11名高官因此被撤職或給予行政處分。

去年12月31日夜間11時(shí)35分左右，上海外灘因人群過(guò)度擁擠，造成嚴(yán)重踩踏事故，造成36人死亡，49人受傷。遇難者年齡最小12歲，最大37歲，包括學(xué)生、游客等。

據(jù)上海市政府新聞辦官方微博，報(bào)告認(rèn)定，對(duì)事發(fā)當(dāng)晚外灘風(fēng)景區(qū)特別是陳毅廣場(chǎng)人員聚集的情況，黃浦區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹，嚴(yán)重缺乏公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)公共場(chǎng)所可能存在的大量人員聚集風(fēng)險(xiǎn)未作評(píng)估，預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備嚴(yán)重缺失，事發(fā)當(dāng)晚預(yù)警不力、應(yīng)對(duì)措施不當(dāng)，是這起事件主要原因。

報(bào)告認(rèn)為，對(duì)事件發(fā)生，黃浦區(qū)政府負(fù)有主要管理責(zé)任，黃浦公安分局負(fù)有直接管理責(zé)任，黃浦區(qū)旅游局等負(fù)有管理責(zé)任，上海市公安局負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督管理責(zé)任。

結(jié)合上述責(zé)任認(rèn)定及黃浦區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)晚違反中央規(guī)定公款吃喝，上海市委市政府決定給予黃浦區(qū)委書(shū)記周偉撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分；給予區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)彭崧撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職的處分；對(duì)分管旅游工作的黃浦區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)吳成給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分。

另外，給予黃浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、黃浦公安分局局長(zhǎng)周正和黃浦公安局副局長(zhǎng)陳琪撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職的處分；給予黃浦公安分局局長(zhǎng)助理陳榮霖、黃浦市政管理委主任徐文虎等四人行政記過(guò)處分，給予上海市公安局指揮部副主任陳昌俊等兩人行政記大過(guò)處分。

上海市紀(jì)委周三上午亦公布黃浦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在事故當(dāng)晚公款吃喝的調(diào)查結(jié)果。去年12月31日23時(shí)，周偉、彭崧、吳成等多位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動(dòng)后，受邀請(qǐng)?jiān)谕鉃└浇邫n餐館空蟬餐廳用夜宵，共消費(fèi)2,700余元人民幣，未付費(fèi)。用餐期間，獲知外灘發(fā)生擁擠踩踏事件后，周偉等人離開(kāi)空蟬餐廳趕去現(xiàn)場(chǎng)。

上海市紀(jì)委認(rèn)為，周偉等人公款吃喝，違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)上述人員予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。