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葉寶榮:國(guó)務(wù)院:推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革經(jīng)驗(yàn) 涉及金融等領(lǐng)域
2016-01-20 8207

中國(guó)政府網(wǎng)周四發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知,明確在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)包括投資管理領(lǐng)域,貿(mào)易便利化領(lǐng)域及金融領(lǐng)域等。

通知稱(chēng),上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),原則上除涉及法律修訂、上海國(guó)際金融中心建設(shè)事項(xiàng)外,能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣,能在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的要推廣到全國(guó)。有關(guān)部門(mén)結(jié)合自身深化改革的各項(xiàng)工作,已在全國(guó)范圍復(fù)制推廣了一批經(jīng)驗(yàn)和做法。

其中金融領(lǐng)域包括:個(gè)人其他經(jīng)常項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯、銀行辦理大宗商品衍生品柜臺(tái)交易涉及的結(jié)售匯業(yè)務(wù)、直接投資項(xiàng)下外匯登記及變更登記下放銀行辦理等。

投資管理領(lǐng)域包括外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目備案制、涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上審批備案等。貿(mào)易便利化領(lǐng)域包括全球維修產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管等等。服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域包括允許內(nèi)外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)銷(xiāo)售等。事中事后監(jiān)管措施則包括社會(huì)信用體系、信息共享和綜合執(zhí)法制度等。

通知明確在全國(guó)其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)包括海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新,包括期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度等;檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新,包括進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)、動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單管理等措施。

國(guó)務(wù)院同時(shí)下發(fā)了有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)任務(wù)分工表以及各?。▍^(qū)、市)人民政府借鑒推廣的改革事項(xiàng)任務(wù)表。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立一年多來(lái),在建立以負(fù)面清單管理為核心的外商投資管理制度、以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度、以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度、以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度等方面,形成了一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果。

中國(guó)去年底新設(shè)廣東、天津及福建三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),同時(shí)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)亦擴(kuò)圍。

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