據(jù)財(cái)新網(wǎng)，相關(guān)部門即將在5、6月間開會討論石油和天然氣改革方案的初步設(shè)想，并盡快形成方案上報(bào)國務(wù)院和深改小組。

具體流程來看，從去年年底開始，國家發(fā)改委和國家能源局均已陸續(xù)委托國研中心和國務(wù)院研究室等智庫機(jī)構(gòu)研究方案框架，并組建了課題小組，針對石油天然氣體制改革總體方案和到2030年的石油天然氣體制機(jī)制改革戰(zhàn)略進(jìn)行研究，梳理改革的方向和路徑。這些改革設(shè)想目前已基本成形，即將上報(bào)相關(guān)主管部門并在業(yè)內(nèi)征求意見后形成方案，最后上報(bào)中央。

針對此次改革的具體內(nèi)容，財(cái)新網(wǎng)報(bào)道稱，新一輪油氣總體改革的思路涉及石油天然氣上中下游各領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入和價格放開，包括拆除各種隱性的政策準(zhǔn)入壁壘和管制壁壘，允許各種不同性質(zhì)的資本和企業(yè)進(jìn)入，同時伴隨以主要油企在不同領(lǐng)域里的分拆和重組，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等改革，以為在整個能源行業(yè)充分引入競爭。創(chuàng)造條件。

目前，企業(yè)參與油企勘測需要得到國務(wù)院的批文，而且國土資源部對企業(yè)的注冊資本、專業(yè)人員配備等資質(zhì)有要求。實(shí)際上，具有探礦權(quán)和采礦權(quán)資質(zhì)的企業(yè)只有四家，即中石油、中石化、中海油和延長油田。

對此，民族證券表示，隨著中國石化混合所有制的逐步推行，大大超乎市場對亍石油改革的預(yù)期。未來加速向社會和民營資本放開被幾大石油公司壟斷的上游油氣資源；放開中游油氣管道、原油成品油儲備和LNG接收儲運(yùn)裝置建設(shè)；放開原油成品油和天然氣的進(jìn)出口權(quán)，可能將成為此輪能源放開的政策主線。

華爾街見聞網(wǎng)站上周提到，“三桶油”集體換帥，將開啟油企改革大幕，但這次大洗牌的背景比較復(fù)雜：1. 國企改革逐步推進(jìn)；2. 高壓反腐下人事震蕩；3. 低油價沖擊業(yè)績急降。油氣改革壓力不小。

一位中石油集團(tuán)人士向財(cái)新網(wǎng)表示，中石油現(xiàn)階段還很難推動改革，一方面是新董事長上任后還需要一段調(diào)整期，并等待整體部署；另一方面船大難掉頭，加之現(xiàn)在油價下行，全行業(yè)不景氣，也并非剝離重組的好時機(jī)，中石油自己在上游勘探開發(fā)的投資也已縮減。

因低油價沖擊，2014年“三桶油”的業(yè)績都出現(xiàn)了不同程度的下滑，其中中石化的凈利潤墊底，結(jié)束了五年的增長，同比下滑29.4%。今年開局情況進(jìn)一步糟糕，中石油、中石化一季度凈利雙雙大降超八成，而中海油的銷售收入降幅也達(dá)到近四成。

此前坊間還有傳聞稱，包括中石油和中石化在內(nèi)的多家央行將合并，但隨后合并傳聞被多家央企否認(rèn)。