盡管澳大利亞政府已經(jīng)決定不會(huì)發(fā)起對(duì)鐵礦石市場(chǎng)的調(diào)查,但此事激發(fā)了關(guān)于政府是否有權(quán)干預(yù)企業(yè)行為的熱烈討論。
問(wèn)題的核心是,一個(gè)國(guó)家的自然資源是屬于這個(gè)國(guó)家,還是屬于經(jīng)營(yíng)它們的私營(yíng)企業(yè)。
隨著全球經(jīng)濟(jì)放緩,特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行,鐵礦石價(jià)格一蹶不振,嚴(yán)重打擊了將礦產(chǎn)作為支柱的澳大利亞經(jīng)濟(jì)。
但澳大利亞大型鐵礦石生產(chǎn)商拒絕減產(chǎn),反而利用低成本優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)能,打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,以獲得更大的市場(chǎng)份額。鐵礦石價(jià)格進(jìn)一步承壓走低。
據(jù)《澳大利亞金融評(píng)論》,無(wú)黨籍獨(dú)立參議員Nick Xenophon本月中旬呼吁,對(duì)澳大利亞產(chǎn)值高達(dá)570億美元的鐵礦石產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)緊急調(diào)查。調(diào)查涉及鐵礦石產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情況,以及生產(chǎn)商是否存在可以減少競(jìng)爭(zhēng)的相互勾結(jié)行為,還包括礦商的行為是否令政府遭受稅收損失。
他的呼吁還得到澳大利亞總理Tony Abbott的支持。
但Abbott的態(tài)度在上周五發(fā)生變化。他表示,政府毫無(wú)疑問(wèn)希望展開(kāi)調(diào)查,但調(diào)查可能并不能解決問(wèn)題。
澳大利亞作為資源型國(guó)家,政府往往通過(guò)提高礦產(chǎn)企業(yè)的稅負(fù)或者持股等方式增加財(cái)政收入。澳大利亞占全球大宗商品貿(mào)易的一半以上,其中鐵礦石出口比例最高。
然而進(jìn)入今年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,一季度GDP創(chuàng)六年新低,進(jìn)出口增速雙雙下滑,嚴(yán)重打擊了鐵礦石需求,進(jìn)一步打壓鐵礦石價(jià)格。鐵礦石價(jià)格下跌無(wú)疑將大幅減少澳大利亞政府稅收。
鐵礦石生產(chǎn)商因無(wú)視價(jià)格下跌而擴(kuò)大產(chǎn)能飽受批評(píng),有人認(rèn)為這些企業(yè)為了自身利益賤賣(mài)國(guó)家資源。
支持政府調(diào)查的昆士蘭大學(xué)教授Flavio Menezes向《華爾街日?qǐng)?bào)》表示,自然資源是屬于澳大利亞人的,不是企業(yè)的。他表示,鐵礦石價(jià)格下降,將影響公共政策,政府不作為將會(huì)代價(jià)慘重。
但鐵礦石巨頭必和必拓和力拓對(duì)調(diào)查表示反對(duì),他們稱鐵礦石交易是在全球自由市場(chǎng)上交易,他們?cè)缭趲啄昵熬陀杏?jì)劃擴(kuò)張產(chǎn)能,而且擴(kuò)張計(jì)劃符合公司股東的最大利益。
必和必拓和其他的生產(chǎn)商上周還表示,如果澳大利亞政府展開(kāi)市場(chǎng)調(diào)查,將損害和貿(mào)易伙伴的關(guān)系,為其他富有鐵礦石資源的國(guó)家增加了獲得投資的機(jī)會(huì)。
此外,鐵礦石問(wèn)題或?qū)σ荒臧胍院蟮陌拇罄麃喆筮x產(chǎn)生影響。悉尼大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Michael Rafferty認(rèn)為,如果失業(yè)率持續(xù)上行,右翼勢(shì)力將會(huì)抬頭。