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葉寶榮:廣州公布“最市場(chǎng)化”國(guó)企改革案 競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)5年內(nèi)全上市
2016-01-20 5424

廣州市國(guó)企改革方案提出,讓混合所有制企業(yè)成為市屬企業(yè)主要形式,至2020年,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的市屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)整體上市或至少控股一家上市公司。此方案強(qiáng)調(diào)證券化水平,被業(yè)內(nèi)分析人士評(píng)為“最市場(chǎng)化”的改革方案之一。

據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》昨日報(bào)道,在日前引發(fā)的《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于全面深化國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》中,將設(shè)為國(guó)企改革主要目標(biāo)設(shè)為,混合所有制成為市屬企業(yè)的主要形式。除了上述五年內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)全部上市的目標(biāo),該文件提出:

    · 到2016年,市屬企業(yè)國(guó)資收益上繳公共財(cái)政比例提高到25%,2020年提高到30%,國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地用于保障和改善民生。

    · 到2017年,市屬企業(yè)調(diào)整至30戶(hù)左右,市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的80%集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),集中到前20戶(hù)大企業(yè)集團(tuán)。

另外,該文件提出,將推動(dòng)國(guó)資金融產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,打造若干國(guó)資金融控股平臺(tái)。

國(guó)企管理方面,文件提出,將建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人退出機(jī)制,即對(duì)考評(píng)結(jié)果不勝任、或任期內(nèi)無(wú)重大客觀(guān)原因未實(shí)現(xiàn)國(guó)資保值增值、或經(jīng)營(yíng)失誤造成虧損的,怎樣調(diào)整崗位或免職;建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估制度,市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬要與企業(yè)上繳財(cái)政的收益掛鉤。

上述《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng),全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一德勤華南區(qū)國(guó)企改革負(fù)責(zé)合伙人余莉娜認(rèn)為,廣州市國(guó)企改革方案堪稱(chēng)“最市場(chǎng)化”的改革方案之一,一大亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)證券化水平。方案顯示多家企業(yè)具備IPO能力,實(shí)現(xiàn)混合所有制,IPO將是主打。

申萬(wàn)宏源研究報(bào)告認(rèn)為,廣州市國(guó)企改革有兩條主線(xiàn):1、突出國(guó)有資本運(yùn)作,推動(dòng)混合所有制改革和上市公司的重組與整合;2、突出國(guó)資布局的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)發(fā)展。

報(bào)告認(rèn)為,廣州國(guó)企改革方案的亮點(diǎn)是加大重組整合力度,特別是較高關(guān)聯(lián)度的行業(yè),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源向上市公司集聚。廣州市重點(diǎn)扶持五大產(chǎn)業(yè):基建和公共服務(wù)產(chǎn)業(yè);汽車(chē)、電子信息、醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè);金融為首的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);無(wú)線(xiàn)通信導(dǎo)航為首的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);以整合資源為重點(diǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

因此,報(bào)告建議重點(diǎn)關(guān)注海格通信、廣州友誼、廣電運(yùn)通、白云山、廣州浪奇。

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