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葉寶榮:額度翻倍 中國(guó)第二批債務(wù)置換額度確定為1萬(wàn)億
2016-01-20 5294

在第一批地方債務(wù)置換啟航后,第二批置換的事宜也提上日程。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)的報(bào)道,第二批債務(wù)置換額度與第一批額度一樣,為1萬(wàn)億,額度已經(jīng)下發(fā)到各個(gè)省份。

此前,彭博亦援引不愿具名知情人士稱,中國(guó)財(cái)政部考慮第二批地方置換債券初步額度設(shè)定在5000億——1萬(wàn)億元人民幣。不過(guò)最終額度還可能調(diào)整,且需要國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

截至2013年6月底,審計(jì)署審計(jì)的地方債務(wù)中2015年需要償還的債務(wù)為1.86萬(wàn)億。按照上述消息,兩次置換額度已經(jīng)超過(guò)2015年需要償還的債務(wù)總額。

今年3月份,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部下達(dá)了1萬(wàn)億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度,允許地方把一部分到期高成本債務(wù)轉(zhuǎn)換成利率較低的地方政府債券。

根據(jù)財(cái)政部的匡算,債務(wù)置換后地方政府一年可減利息負(fù)擔(dān)400億-500億元,緩解地方支出壓力,也讓地方騰出部分資金加大其他支出。

不過(guò)地方債置換的進(jìn)程并不順利。本應(yīng)在4月23日打響地方債發(fā)行第一槍的江蘇省宣布發(fā)債延遲,分析認(rèn)為,主要是因?yàn)榈胤絺囊?guī)模大、利率低、流動(dòng)性差,加之受到資金面和市場(chǎng)情緒的影響,難以獲得投資者青睞。

之后,政府迅速出臺(tái)了扶持地方債發(fā)行的政策。5月15日,財(cái)政部、央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文,允許將地方債用作貸款抵押品,同時(shí)可采用定向承銷(xiāo)方式發(fā)行,第一批置換應(yīng)于2015年8月31日前完成。

在政府的“保駕護(hù)航”下,江蘇成功發(fā)行522億置換地方債,江西、內(nèi)蒙古、安徽等多個(gè)省份的地方債定向承銷(xiāo)團(tuán)的組建都已經(jīng)展開(kāi)。

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