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葉寶榮:美國(guó)施壓中國(guó)開(kāi)放更多市場(chǎng)
2016-01-20 5105

美國(guó)高級(jí)官員本周要求中國(guó)開(kāi)放更大的市場(chǎng),反映出越來(lái)越多的企業(yè)擔(dān)憂,中國(guó)政府承諾的經(jīng)濟(jì)改革不會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái),在雙邊投資條約(BIT)等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,美國(guó)和中國(guó)的高級(jí)官員沒(méi)能獲得太多的進(jìn)展。兩年前,BIT被寄予打開(kāi)兩國(guó)商業(yè)機(jī)遇的厚望。

2013年年底,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平介紹了一組新的經(jīng)濟(jì)政策,讓市場(chǎng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“決定性”力量。這些政策令不少美國(guó)公司感到樂(lè)觀。它們希望可以借此進(jìn)入中國(guó)14億消費(fèi)者的大市場(chǎng)

美國(guó)全國(guó)丟外貿(mào)易理事會(huì)主席William Reinsch表示:“這些表態(tài)讓人們相信好的事情將要發(fā)生。但現(xiàn)在看來(lái),我們正在后退。事情變得更糟,而不是更好?!?/p>

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在放緩,放緩的速度快于預(yù)期。在沒(méi)有重大政策修正的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在掙扎。

目前,海外需求的疲軟、房地產(chǎn)投資過(guò)剩以及存在問(wèn)題的借貸策略正使得中國(guó)政策不斷下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

美國(guó)官員擔(dān)憂,中國(guó)政府可能繼續(xù)依賴(lài)借貸、出口和匯率政策來(lái)刺激短期增長(zhǎng)。這將降低中國(guó)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)Jacob Lew稱(chēng):“伴隨著這場(chǎng)關(guān)鍵的改革,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速正受到多個(gè)因素的影響而放緩?!?/p>

Lew告訴中國(guó)官員,他擔(dān)心北京將如何維持短期增長(zhǎng)和長(zhǎng)期增長(zhǎng)之間的平衡。要想保證經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng),全面的改革必不可少。

美國(guó)企業(yè)抱怨稱(chēng),安全法以及反壟斷法等新法規(guī)顯示中國(guó)市場(chǎng)正在對(duì)外資關(guān)閉,而非開(kāi)放。美國(guó)企業(yè)稱(chēng),在改革宣布之后,它們發(fā)現(xiàn)自己在許多投資領(lǐng)域受到了歧視。

美國(guó)商務(wù)部高級(jí)中國(guó)顧問(wèn)Jeremie Waterman說(shuō),就開(kāi)放市場(chǎng),中國(guó)政府給美國(guó)企業(yè)釋放了前后不一的信號(hào)。

他說(shuō):“美國(guó)企業(yè)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)的BIT存在巨大的興趣,但是對(duì)工業(yè)政策和目前的國(guó)家安全策略也表示擔(dān)憂?!?/p>

對(duì)此,中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨表示,中國(guó)政府將考慮相關(guān)利益方的擔(dān)憂,并將在立法過(guò)程中,考慮到國(guó)家安全以及投資者利益的平衡。

與此同時(shí),中國(guó)企業(yè)表示自己在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)時(shí)也受到了限制。

張向晨表示,總體來(lái)說(shuō),美國(guó)的投資環(huán)境是好的。但是其中也確實(shí)存在一定的壁壘,尤其是在那些中國(guó)企業(yè)存在優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。

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