據(jù)21世紀經(jīng)濟報道，為適應“十三五”全面建設小康社會，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的需要，不少經(jīng)濟指標將進行大調整，年均GDP增速目標也有望從“十二五”的7%調降至6.5%。

國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁認為，“‘十三五’經(jīng)濟增速為6.5%左右就可以，這是根據(jù)‘十三五’期間經(jīng)濟潛在增長能力預測的。主要在于，這個速度有助于各省推進改革和調整結構的目標，這個是相對比較合理的目標。”

21世紀經(jīng)濟報道稱，經(jīng)濟指標將進行大調整表現(xiàn)在經(jīng)濟增速指標有望降低，而服務業(yè)比重、就業(yè)指標、科技投入指標等都會調高，同時環(huán)保指標也有可能加碼。最典型的是像細顆粒物（PM2.5），預計會成為考核指標。

其中GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增速從“十二五”的年均7%調整到“十三五”的6.5%的可能性比較大，而每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位數(shù)量，也有望比“十二五”的4500萬人（每年900萬）增加，科技研發(fā)投入占GDP比重也有可能從“十二五”的2.2%，提高到“十三五”末的2.5%。

對此，中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技投資研究所所長郭戎認為，“隨著經(jīng)濟下行壓力加大，下一步必須要實施全面創(chuàng)新驅動國家發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新投入，才能確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。另外，從企業(yè)產(chǎn)業(yè)的角度講，經(jīng)濟新常態(tài)后，面臨轉型的艱難時期，傳統(tǒng)市場進一步萎縮?！?/p>

除了經(jīng)濟指標進行大幅調整，財稅改革有望成為“十三五”規(guī)劃的重點之一?！?a style="box-sizing: border-box; color: rgb(0, 120, 210); text-decoration: none; cursor: pointer; background-position: 0px 0px; background-repeat: initial initial;">經(jīng)濟參考報》報道，“十三五”期間將基本完成十八屆三中全會制定的財稅改革目標，建立現(xiàn)代財政制度。

其中，稅制改革將務實推進并落地，增加房地產(chǎn)稅等直接稅，減少間接稅；政府性基金預算、社會保險基金預算和國有資本經(jīng)營預算的管理標準將逐漸向一般公共預算看齊。此外，在中央和地方關系方面，專家還建議回歸分稅制本質，以調動央地兩個積極性。

今年5月27日，習近平主席在聽取對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議時強調，大力發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

由此看來，未來居民收入需要盡快提升，進而促進消費，而服務業(yè)比重需要加快提高，以便更好地促進經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

隨著服務業(yè)加快，相應帶動就業(yè)崗位上升，“十三五”期間可能年均就業(yè)目標為城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬，這比“十二五”的每年900萬有所增加。此前2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)指標已經(jīng)設定為1000萬，但是全年超出上述指標仍沒有懸念。因為2015年上半年已經(jīng)完成全年目標的70%左右。

相應，環(huán)保指標可能會加大力度，比如“十三五”單位GDP能耗不低于“十二五”的16%，同時PM2.5的指標有望納入“十三五”規(guī)劃。

“十三五”要實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，科技研發(fā)指標提高是必要的。此前《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》提出，到2020年，全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上，力爭科技進步貢獻率達到60%以上。由此看來，“十三五”研發(fā)投入占GDP比重達到2.5%，高于2015年的2.2%，有望實現(xiàn)。

今年10月十八屆五中全會將討論“十三五”規(guī)劃的建議，2016年人代會將對“十三五”規(guī)劃投票。