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葉寶榮:青島嘗試發(fā)行首單地方融資平臺美元永續(xù)債券
2016-01-20 3002

青島城市建設(shè)投資集團(tuán)在為發(fā)行美元永續(xù)債券做準(zhǔn)備,如發(fā)行成功,將是地方政府融資平臺首次發(fā)行美元永續(xù)債券。光大證券徐高表示,地方政府融資平臺偏好在海外發(fā)債,因成本低期限長。中央限制地方政府債務(wù),地方政府融資平臺的在岸債券發(fā)售下跌。

青島城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司在為發(fā)行美元永續(xù)債券做準(zhǔn)備。公司已在新加坡和香港會見了投資者。青島城市建設(shè)投資集團(tuán)為青島市的投融資平臺,屬地方政府融資平臺。如本次發(fā)行成功,將是地方政府融資平臺首次發(fā)行美元永續(xù)債券。

永續(xù)債券是指不給債券設(shè)定到期日。由于沒有固定到期日,且存在無法兌付的風(fēng)險(xiǎn),永續(xù)債券的收益率一般較高。

中央政府限制地方政府債務(wù),因此地方政府融資平臺的在岸債券發(fā)售出現(xiàn)下跌。今年,地方政府融資平臺的人民幣計(jì)價(jià)債券發(fā)行量下降了63%,達(dá)到4887億元。值此之際,中國地方政府融資平臺有了新的舉動,通過發(fā)行美元債券試水國際市場。據(jù)彭博新聞社的數(shù)據(jù),地方政府融資平臺今年常規(guī)外幣債券發(fā)行量總計(jì)達(dá)到至少39億美元。

本次青島城市建設(shè)投資集團(tuán)發(fā)行債券將包含支持協(xié)議,和在岸母公司的跨境備用機(jī)制。國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)的分析師茅賽峰表示,該機(jī)制起到強(qiáng)化信譽(yù)的作用,一旦離岸發(fā)行實(shí)體遇到麻煩,能夠確保青島市償還債務(wù)。對于永續(xù)債券,債務(wù)人可以在資產(chǎn)負(fù)債表中將債券視作股票,但評級機(jī)構(gòu)會加權(quán)進(jìn)行計(jì)算。

光大證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高表示,地方政府融資平臺偏好在海外發(fā)債,因?yàn)槌杀靖?、期限更長。

8月底,財(cái)政部部長樓繼偉表示,經(jīng)全國人大、國務(wù)院批準(zhǔn),今年下達(dá)6000億元新增地方政府債券和3.2萬億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度。3.2萬億包括了今年3月財(cái)政部下達(dá)的第一批1萬億元置換債券額度、6月下達(dá)的第二批1萬億元置換債券額度。中央持續(xù)增加置換債券額度,以幫助地方緩解償債壓力。


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