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葉寶榮:TPP真那么好么?美國(guó)各行業(yè)幾家歡樂幾家愁
2016-01-20 2746
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太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)歷時(shí)五年的談判終于達(dá)成,盡管將該協(xié)定付諸實(shí)施之前,仍需各國(guó)國(guó)會(huì)通過協(xié)定內(nèi)容,該協(xié)定的達(dá)成仍標(biāo)志著美國(guó)總統(tǒng)奧馬巴的勝利。美國(guó)包括航空航天、農(nóng)業(yè)、服裝在內(nèi)的行業(yè)對(duì)此高度稱贊,但藥品生產(chǎn)商和煙草公司等卻批評(píng)該協(xié)定在關(guān)鍵領(lǐng)域表現(xiàn)欠佳。

通過TPP,12個(gè)談判國(guó)-美國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大、越南、文萊、智利、新西蘭、新加坡、墨西哥、秘魯、馬來西亞一致同意,降低從家禽到建材在內(nèi)的商品和服務(wù)的貿(mào)易壁壘,并且,對(duì)幾乎相當(dāng)于全球40%的經(jīng)濟(jì),訂立統(tǒng)一的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等商業(yè)規(guī)則。

對(duì)于美國(guó)而言,TPP協(xié)定一旦開始執(zhí)行,美國(guó)低端制造業(yè)成本將有所下降,高薪資服務(wù)業(yè)將有所提升,白領(lǐng)就業(yè)崗位將顯著增加。不過,受該協(xié)定影響,預(yù)計(jì)美國(guó)大米、小麥等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域及礦產(chǎn)品領(lǐng)域增加的成本將可能超過收益。

目前,對(duì)于TPP協(xié)定的最廣泛的支持來自農(nóng)業(yè)部門。TPP可削減貿(mào)易伙伴之間對(duì)美國(guó)禽類產(chǎn)品和水果的進(jìn)口稅比例高達(dá)40%,削減大豆產(chǎn)品的進(jìn)口稅比例達(dá)到35%,同時(shí),力求最大限度減少不可預(yù)知的出口禁令。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,美國(guó)農(nóng)業(yè)巨頭、世界最大的糧食貿(mào)易商嘉吉公司(Cargill)敦促國(guó)會(huì)議員支持這項(xiàng)協(xié)定,稱此舉將訂立國(guó)際貿(mào)易的新標(biāo)準(zhǔn),有助于提高發(fā)展中國(guó)家的糧食安全。

不過,美國(guó)一些生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)TPP協(xié)定不能保護(hù)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)并推動(dòng)就業(yè)表示擔(dān)憂。福特汽車公司對(duì)有關(guān)防止操縱匯率的規(guī)定表示關(guān)注,敦促國(guó)會(huì)否決此項(xiàng)交易。一些汽車生產(chǎn)商也對(duì)日本的加入表示擔(dān)心。一位高級(jí)政府官員稱,美國(guó)保護(hù)本國(guó)汽車工業(yè)的關(guān)稅在25年之內(nèi)不會(huì)取消,卡車的關(guān)稅在30年內(nèi)不會(huì)取消。

其他大型生產(chǎn)型企業(yè)似乎更加積極。波音公司稱,TPP協(xié)定將有助于該公司在海外的競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)樵摴?0%的商用飛機(jī)收入來源于美國(guó)之外。而電腦芯片巨頭英特爾(Intel Corp.)則表示,該協(xié)定將通過關(guān)鍵的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和加密標(biāo)準(zhǔn),支持美國(guó)的高科技公司。

大型制藥公司的主要貿(mào)易集團(tuán),美國(guó)藥物研究和生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)(PhRMA)指出,目前一項(xiàng)規(guī)定似乎可以保護(hù)生物技術(shù)類藥物在五年或更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不參與低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。但業(yè)內(nèi)人士希望,美國(guó)的生物技術(shù)類藥物可以受到12年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。直至各國(guó)會(huì)談結(jié)束,此項(xiàng)持續(xù)時(shí)間一直是談判的關(guān)鍵點(diǎn)。

煙草公司也是TPP協(xié)定的輸家之一。依據(jù)該協(xié)定,各國(guó)可以避免其煙草行業(yè)通過特殊仲裁渠道,就禁煙措施對(duì)外國(guó)政府提起訴訟。全球最大的煙草公司菲利普-莫里斯國(guó)際公司(Philip Morris)周一表示,這項(xiàng)規(guī)定“破壞了平等的核心原則?!?/p>

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