美國等12國本周初就《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）達成基本協(xié)議，目標之一是取消所有產(chǎn)品關(guān)稅。對于工業(yè)產(chǎn)品進口關(guān)稅本已接近于零的日本來說，高企的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅成為橫在TPP進一步談判前的最大障礙。而一旦農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅取消，日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下滑將成定局。

日本農(nóng)業(yè)補貼及貿(mào)易保護

在過去數(shù)十年間，為保障農(nóng)民收入，日本政府對農(nóng)業(yè)實施補貼以及貿(mào)易保護，導(dǎo)致日本國內(nèi)食品價格水平高居世界前列，小型及低效率農(nóng)田保持運作，農(nóng)業(yè)成本高企。

此外，日本將大米、小麥、奶制品、牛/豬肉以及糖等農(nóng)產(chǎn)品列為敏感產(chǎn)品，希望取消關(guān)稅的政策不在這幾類產(chǎn)品上實施。日本政府同意將美國與澳大利亞大米進口配額增加7.8萬噸，但對于削減高達778%的大米進口關(guān)稅拒不讓步。

日本首相安倍晉三將振興農(nóng)業(yè)作為“安倍經(jīng)濟學(xué)”的支柱之一，希望務(wù)農(nóng)群體更加年輕且具有企業(yè)化特征以生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并希望到2020年食品出口翻倍。

但日本農(nóng)民數(shù)量依然逐年下滑，67歲的平均年齡也在繼續(xù)上升。在TPP協(xié)議的推動下，農(nóng)業(yè)市場的競爭無疑將會加大，而農(nóng)戶也認為日本農(nóng)業(yè)需要變革。

日本農(nóng)業(yè)應(yīng)該深改

支持日本農(nóng)業(yè)進行深度改革的人士認為，日本在TPP談判中所做的讓步不夠。《華爾街日報》援引佳能國際戰(zhàn)略研究所研究主管Kazuhito Yamashita稱，日本政府應(yīng)該全面消除大米進口關(guān)稅。

他認為，從補貼和食品價格來看，日本對國內(nèi)稻米農(nóng)戶的保護，導(dǎo)致日本民眾負擔(dān)每年多出約1萬億日元。此外，在8月發(fā)布的一份報告中，他還稱，日本政府的保護實際上損害了日本稻米行業(yè)，致使低效、小型及兼職農(nóng)戶未被淘汰，阻礙了大規(guī)模全職農(nóng)戶對此類農(nóng)田的收購。

據(jù)日本政府及民間經(jīng)濟學(xué)家估計，TPP協(xié)定將為日本貢獻0.66%~2%的GDP增長，這主要受出口和投資增加的推動。

但高盛在今年4月的一份報告中稱，TPP協(xié)定達成后日本農(nóng)產(chǎn)品進口將增加，日本國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出下降將成定局。如果僅向TPP成員國取消農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅，日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將下滑3萬億日元；而如果在自貿(mào)協(xié)定框架下日本也對中國、歐盟及韓國取消農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的下滑將達到3.9萬億日元。

不過高盛也認為這對于日本家庭而言是好消息，進口關(guān)稅的取消將推動日本CPI下降1.5個百分點，從而推動家庭實際可支配收入增加4.5萬億日元。