上月中央提出要打響化解房地產(chǎn)庫存的“殲滅戰(zhàn)”，國內(nèi)媒體獲悉，住建部等中央部門正醞釀多項“樓市去庫存”的技術(shù)手段，政策性住房成為主要切入點，可能以前所未有的力度打通政策性住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和城市存量商品房市場，控制政策性住房新建，加大收購存量商品房力度。

據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，上述打通要在保障性住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造全年任務(wù)指標(biāo)總量不減的情況下，加大收購存量商品房力度，控制政策性住房新建規(guī)模，成為樓市“去庫存”的主要工具。一位地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官員表示，打通政策性住房和商品房市場是比較重要的政策手段，明年政策性住房通過市場收購存量住房實現(xiàn)的力度，將“空前加大”。

報道稱，多位地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的人士證實，在有資金支持的情況下，住建部強調(diào)三個打通，即商品房市場和棚改安置房打通；商品房與公租房打通；商品房和租賃市場打通。接近決策層的一位權(quán)威人士說，在今年10月中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議指示去庫存以前，住建部的打通保障性住房和商品住房市場思路就得到了中央領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。  

所謂商品房和棚改房打通，即以貨幣化安置的方式，通過自行或組織購買的方式，通過購置商品房，解決棚改安置住房。對于商品房和公租房打通，住建部高級領(lǐng)導(dǎo)提出，公租房盡量不再新建，通過政府收購市場存量商品房完成。

報道還提到，去庫存政策手段將主要在二三線城市實施，如對于二三線和中小城鎮(zhèn)新增戶籍人口購房，予以定向稅費優(yōu)惠、住房信貸政策支持、補貼。中央還在考慮鼓勵地方實現(xiàn)上述三個打通，考慮采取增加定向轉(zhuǎn)移支付、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對城市棚戶區(qū)改造予以資金支持等手段。

化解房地產(chǎn)庫存的殲滅戰(zhàn)一說始于上月。當(dāng)月中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革要打好四個“殲滅戰(zhàn)”，其中之一就是化解房地產(chǎn)庫存、促進房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。其更重要的目的是促進農(nóng)民工市民化，推進城鎮(zhèn)化。

楊偉民認(rèn)為，促進農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定居落戶不能光靠戶籍制度改革，還要深化住房制度改革，使他們形成在城鎮(zhèn)買房、特別是租房的預(yù)期。它實際上也屬于供給側(cè)的改革措施，有利于提高勞動力資源配置的效率。

本周四《經(jīng)濟參考報》報道稱，從權(quán)威人士處獲悉“促進農(nóng)民購房是（住建部去庫存）政策的主要著力點”。住建部指出，地方政府應(yīng)加大對農(nóng)民在中小城市、城鎮(zhèn)首次購買住房政策的支持力度，例如給予財政補貼、稅收減免、利息補貼等支持政策；同時要求研究擴大公積金繳存基本面，將農(nóng)民工納入公積金繳存范圍。