繼社科院和央行相繼發(fā)布研究報(bào)告之后，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究課題組亦在本周對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)前景作出展望。研究報(bào)告指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有變，但明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨較大的下行壓力，因此建議進(jìn)一步擴(kuò)大赤字規(guī)模，提高赤字率。

報(bào)告表示，展望2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，但受結(jié)構(gòu)性、周期性因素疊加影響，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨較大的下行壓力，需要采取積極有力的宏觀政策和加快推進(jìn)改革加以應(yīng)對(duì)，仍可保持在合理區(qū)間運(yùn)行。預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)6.9%，CPI漲幅1.5%。

同時(shí)，研究組預(yù)計(jì)，2016年投資增長(zhǎng)可能降至9%左右，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)可能回落2個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)投資則可能降至零增長(zhǎng)。消費(fèi)可能進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，但是出口可能會(huì)略高于今年。

報(bào)告建議，實(shí)施更加有力度的積極的財(cái)政政策——建議進(jìn)一步擴(kuò)大赤字規(guī)模，提高赤字率，新增赤字主要用于國(guó)家重大工程，跨地區(qū)、跨流域的投資項(xiàng)目以及外部性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目；建議考慮加大中央國(guó)債發(fā)行規(guī)模，并適當(dāng)提高地方政府債券發(fā)行額度，繼續(xù)適時(shí)推進(jìn)債務(wù)置換工作，減輕地方政府償債壓力，為地方騰出部分空間用于其他領(lǐng)域支出，保障地方公共服務(wù)的合理投入和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)定供給，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；進(jìn)一步加大力度盤(pán)活存量資金，統(tǒng)籌用于交通、水利、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出；適當(dāng)加大針對(duì)東北地區(qū)及其他困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，并配合其他相關(guān)政策，增強(qiáng)其自主增長(zhǎng)動(dòng)力。

而在貨幣政策上，報(bào)告建議繼續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率，在資本外流增多的情況下保持流動(dòng)性充裕，并引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行。在保持匯率總體走勢(shì)基本穩(wěn)定的大局下，根據(jù)市場(chǎng)情況，繼續(xù)釋放人民幣貶值壓力，進(jìn)一步減輕出口部門(mén)壓力；穩(wěn)定股票市場(chǎng)，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)融資功能。寬進(jìn)嚴(yán)出，防范資本大規(guī)模流出風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)揮好定向調(diào)控作用，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用規(guī)模，支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。

本周三，央行工作論文和社科院藍(lán)皮書(shū)出爐。央行論文預(yù)計(jì)，中國(guó)2015年全年實(shí)際GDP增速為6.9%，2016年真實(shí)GDP增長(zhǎng)預(yù)期為6.8%；明年CPI漲幅基準(zhǔn)預(yù)測(cè)為1.7%。央行表示，產(chǎn)能過(guò)剩、制造業(yè)利潤(rùn)下降、不良貸款率上升等因素仍將對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成下行壓力。藍(lán)皮書(shū)課題組則表示，預(yù)計(jì)2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.6%~6.8%，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)寬松的貨幣政策。來(lái)年中國(guó)股票市場(chǎng)“慢?！笨善冢A(yù)計(jì)上證綜指在3200點(diǎn)至4000點(diǎn)范圍內(nèi)波動(dòng)。