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葉寶榮:歐盟開條件:英國想獲得市場準入?必須接受勞工自由流動
2016-06-30 2138

在英國退出歐盟之后進入歐盟單一市場的問題上,歐盟的立場轉(zhuǎn)向強硬。


據(jù)默多克新聞集團旗下的英國《每日鏡報》(mirror)報道,英國退歐公投剛剛結(jié)束還不到一周,歐盟于29日召開了四十三年來第一場英國缺席的歐盟會議。會議發(fā)表了一份措辭嚴厲的聲明,特別強調(diào):如果英國想接入歐盟單一市場,就必須接受歐盟勞工自由流動。


英國《金融時報》稱,在德國總理默克爾(Angela Merkel)的明確贊同下,上述聲明中加入了一句出乎意料的措辭,稱“進入單一市場需要接受所有四項資本要素”,即歐盟在資本、勞動力、服務(wù)及商品的自由流動方面的原則。它們被視為歐盟單一市場的核心原則。


歐洲理事會(European Council)主席Donald Tusk在會上表示,英國在保持歐盟自由市場準入資格的同時還要限制勞工自由流動的想法是行不通的,“不會有在餐廳點菜那樣隨心所欲的單一市場?!?


法國總統(tǒng)奧朗德稱,如果英國禁止歐洲勞工自由流動,就會失去歐洲單一市場準入的權(quán)力,倫敦也不能再扮演歐元清算中心的角色。


在歐盟各成員國圍繞應(yīng)以多大力度向英國施壓進行辯論后,歐盟其他國家領(lǐng)導(dǎo)人敦促英國“盡快”觸發(fā)里斯本條約第50條款(Article 50),以啟動正式退歐程序。上述聲明稱:“在退出條款啟動前,不會有任何形式的談判?!?


華爾街見聞近日提及,歐盟之所以如此著急,對英國一拖再拖越來越強硬,是因為他們擔(dān)心,屈從于英國的“訛詐”將給其他妄圖脫歐的國家樹立“壞榜樣”。


此外,拖延還會增加市場的不確定性。前美聯(lián)儲主席伯南克周二發(fā)博客稱,未來多年英國與周邊國家的貿(mào)易關(guān)系等問題將帶來巨大的不確定性,公投只是一個開始。


退歐陣營的英國領(lǐng)導(dǎo)人并沒有仔細想好他們希望與歐盟建立什么樣的關(guān)系,這給英國和歐盟的未來帶來不確定性。


《華爾街日報》文章稱,對接任英國首相躍躍欲試的英國政治家們都贊同,英國和歐盟之間新的經(jīng)濟關(guān)系應(yīng)當(dāng)包括對接歐盟單一市場,包括被很多人視為有望接班卡梅倫的前倫敦市長Boris Johnson。


Boris Johnson在本周早些時候發(fā)表在《每日電訊報》的專欄文章中寫道:“不會有任何巨大的沖擊,唯一的變化是,英國將擺脫歐盟特別且不透明的立法體系。”同時,英國政府將通過一個基于自身技能基礎(chǔ)上來獲取移民優(yōu)先權(quán)的移民系統(tǒng),以此“收回移民控制權(quán)”。


據(jù)路透社,英國就業(yè)與養(yǎng)老金事務(wù)大臣Stephen Crabb稱,對移民做好把關(guān)至關(guān)重要,并承認這可能意味著對歐盟市場的準入要減少。他在一次記者會上稱:“英國想要控制移民...對我們來說這是底線。”此人是接任卡梅倫的候選人之一。


摩根大通近日曾表示,英國可能將談判的第一年用于尋求以相似的條件獲得單一市場的準入,而不用接受勞動力自由流動或向歐盟預(yù)算作出貢獻的條件。但該行對這樣的談判能成功持懷疑態(tài)度。


頗具象征意義的是,這場英國缺席的27國歐盟會議是在英國首相卡梅倫與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行“最后晚餐”之后召開的。他已在公投結(jié)果公布之后短短幾小時即宣布辭職,并表示將由他的繼任者去談判啟動英國退歐的條款。


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