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10月1日，新食安法將正式施行，淘寶要求食品行業(yè)賣(mài)家月底前上傳“食品流通許可證”等證件完成準(zhǔn)入登記。目前，部分商家已經(jīng)開(kāi)始辦理相關(guān)許可證。
2015年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱“新食安法”)。這部被稱為“史上最嚴(yán)的食品安全法”將于今年10月1日起正式施行。

新食安法即將施行，使電商平臺(tái)對(duì)商家的食品經(jīng)營(yíng)管理有了新的要求，不少淘寶賣(mài)家在網(wǎng)上叫苦。
新食安法來(lái)襲，淘寶賣(mài)家咋辦？
賣(mài)家須上傳“食品流通許可證”10月1日前完成準(zhǔn)入登記
新食安法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。
記者撥打了國(guó)內(nèi)最大的電商平臺(tái)——淘寶網(wǎng)的客服熱線，客服人員告訴記者，目前食品行業(yè)賣(mài)家準(zhǔn)入正式執(zhí)行時(shí)間是10月1日，賣(mài)家只有上傳“食品流通許可證”并通過(guò)審核，才可以在淘寶網(wǎng)上銷(xiāo)售食品。據(jù)客服人員介紹，倘若10月1日之后沒(méi)有完成這一步驟，食品賣(mài)家將被禁止發(fā)布新商品，“對(duì)于已上架商品，是進(jìn)行下架處理還是進(jìn)行管控，未來(lái)會(huì)有具體通知。”
黃鑌是一名大學(xué)生，她對(duì)這一做法表示支持。她說(shuō)，自己一直有網(wǎng)購(gòu)的習(xí)慣，但對(duì)網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)私人制作的食品一直有所保留，“因?yàn)檫@部分食品沒(méi)有相關(guān)的安全證明，雖然看起來(lái)很美好，但無(wú)法保證制作者的身體健康狀況、生產(chǎn)場(chǎng)地的衛(wèi)生和食品的安全?！比绻W(wǎng)店被要求公開(kāi)相關(guān)資質(zhì)信息，會(huì)對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全更放心。
淘寶賣(mài)家辦證遇哪些難題？
部分賣(mài)家三證不一致完成16項(xiàng)檢查方可申請(qǐng)變更過(guò)戶
淘寶早在年初2月份就發(fā)布了一則名為《食品賣(mài)家經(jīng)營(yíng)許可證上傳改版通知》的官方公告，鼓勵(lì)有證的商家積極主動(dòng)上傳經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明。
吉林人小陳在淘寶上開(kāi)了一家銷(xiāo)售“自釀”米酒的個(gè)人店鋪，生意火爆，此時(shí)他正在等待當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局的辦理結(jié)果?！拔业氖掷m(xù)現(xiàn)在正在辦著，到10月1日差不多能辦下來(lái)。”小陳通過(guò)當(dāng)?shù)匾患夜S生產(chǎn)米酒等食品，因?yàn)楣S的營(yíng)業(yè)執(zhí)照主體并不是小陳自己，而淘寶要求營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證和開(kāi)店主體人身份證三證一致，“所以我現(xiàn)在在辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”
淘寶方面告訴記者：“目前淘寶相關(guān)賣(mài)家遇到三證不一致的情況，除了辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，另一個(gè)方法是進(jìn)行店鋪升級(jí)?！碧詫毞矫娼忉?zhuān)詫毜曛骺蛇x擇以個(gè)體身份辦理個(gè)體經(jīng)營(yíng)許可證，或?qū)⒌赇佫D(zhuǎn)為企業(yè)店鋪。若選擇轉(zhuǎn)為企業(yè)店鋪，需收取190元的服務(wù)費(fèi)。使用食品生產(chǎn)方的食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行認(rèn)證的，食品流通許可證、主體人身份證信息應(yīng)與之保持一致。
如果選擇將個(gè)人店鋪轉(zhuǎn)為企業(yè)店鋪，整套相關(guān)證件都需換成生產(chǎn)廠家的東西，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)淘寶店不屬于原有店主的問(wèn)題？淘寶客服對(duì)此的回應(yīng)是：“換了之后，確實(shí)會(huì)有這樣的情況，因?yàn)樵械曛鞯膫€(gè)人信息會(huì)和這個(gè)店鋪解綁?！?br />據(jù)悉，淘寶網(wǎng)為三證(開(kāi)店主體人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證)不一致，且在一年中持續(xù)主營(yíng)食品類(lèi)目的賣(mài)家，開(kāi)放變更過(guò)戶入口。在申請(qǐng)變更過(guò)戶前，淘寶賣(mài)家需要完成16項(xiàng)條件檢查，未通過(guò)檢查的賣(mài)家無(wú)法進(jìn)行過(guò)戶。變更過(guò)戶有30天公示期。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需持照經(jīng)營(yíng)(農(nóng)產(chǎn)品除外)，同時(shí)平臺(tái)附有審核經(jīng)營(yíng)者證照的責(zé)任。因此，淘寶賣(mài)家需根據(jù)自己的食品流通許可證中經(jīng)營(yíng)的范圍，準(zhǔn)確地進(jìn)行準(zhǔn)入申請(qǐng)，如經(jīng)營(yíng)多個(gè)類(lèi)型可多次進(jìn)行提交準(zhǔn)入。
自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品、海外代購(gòu)會(huì)受影響嗎？
自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品不受影響部分海外代購(gòu)須提供許可證
淘寶客服人員告訴記者，自產(chǎn)自銷(xiāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品目前不需提供許可證?！叭绻f(shuō)是農(nóng)產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)地方特色食品的商家，比如說(shuō)你賣(mài)的是自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品，水果、蔬菜、水產(chǎn)、海產(chǎn)品、沒(méi)有包裝的、無(wú)QS標(biāo)志的商品，是不需要許可證的?！?br />據(jù)悉，淘寶對(duì)海外直郵、代購(gòu)暫時(shí)不做要求(以發(fā)布寶貝時(shí)選擇的采購(gòu)地、庫(kù)存狀態(tài)、發(fā)貨地等條件為依據(jù))。淘寶熱線客服表示，目前，通過(guò)直郵方式將食品配送給買(mǎi)家的海外代購(gòu)商家，確實(shí)暫不要求提供許可證。但通過(guò)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)的方式將代購(gòu)的食品配送給客戶，發(fā)貨地址在內(nèi)地的代購(gòu)商家，仍需提供“食品流通許可證”。
在淘寶經(jīng)營(yíng)香港代購(gòu)的淘寶賣(mài)家小如，經(jīng)常往返內(nèi)地和香港，采取香港采購(gòu)、內(nèi)地發(fā)貨的方式。小如的淘寶店除了經(jīng)營(yíng)香港代購(gòu)的日用品、化妝品外，還出售包括曲奇、月餅在內(nèi)的食品。根據(jù)淘寶客服的說(shuō)法，如果按照小如現(xiàn)在的方法經(jīng)營(yíng)海外代購(gòu)食品，小如需要提供食品流通許可證。小如表示，她會(huì)考慮不采用在淘寶交易這類(lèi)商品的方式代購(gòu)食品。
廣東國(guó)欣律師事務(wù)所陳兆興律師：入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高
-新食安法實(shí)施后，對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)有哪些影響？
根據(jù)新食安法第六十二條的規(guī)定，淘寶個(gè)人賣(mài)家需要向淘寶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供身份證明和食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行實(shí)名登記和審核資格。入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高。
-為什么“銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可”？食用農(nóng)產(chǎn)品的安全如何監(jiān)管？
從我國(guó)實(shí)際情況看，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體多為農(nóng)民或小、散個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)的對(duì)象是蔬菜、瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，很難通過(guò)實(shí)行許可進(jìn)行管理。這次修改食品安全法，將農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售納入本法調(diào)整范圍后，明確銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可。同時(shí)，通過(guò)增加食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢驗(yàn)、建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等規(guī)定，進(jìn)行源頭控制。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售的日常監(jiān)督管理，確保食品安全。
-網(wǎng)絡(luò)上有許多“家庭自制食品”賣(mài)家，他們依托私家廚房進(jìn)行食品加工生產(chǎn)。這部分商家申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證是否困難？是否需要租實(shí)體店鋪？
根據(jù)《食品流通許可證管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)食品流通許可證需要符合的條件：
(一)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
(二)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
(三)有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
根據(jù)以上規(guī)定，“家庭自制食品”商家依托私家廚房進(jìn)行食品加工生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)有實(shí)體店鋪。