當(dāng)?shù)貢r間6月18日，美國參議院于當(dāng)天以“85票贊成、10票反對”通過了參院版本的2019財年國防授權(quán)法案。法案內(nèi)容包括建議美軍應(yīng)“適度”參加臺灣軍演、在中國停止南海島礁建設(shè)之前，美軍不得邀請中方參加聯(lián)合軍演等。這樣一個法案會對中美關(guān)系、兩岸關(guān)系帶來什么影響？這就是今天《一南軍事論壇》關(guān)注的話題。

主持人：在美國參議院通過的這份2019年國防授權(quán)法案中，有不少內(nèi)容都直接針對中國的南海島礁建設(shè)，法案鼓勵美國國防部長公布對南海的空中拍照，顯示中國島礁建設(shè)的進(jìn)度，還說中國如果繼續(xù)搞島礁建設(shè)，就一直不邀請中國參加環(huán)太平洋軍演。

這些舉措，可以說在干涉中國內(nèi)政方面，比以往的法案更往前走了一步，這是不是意味著南海問題正在成為當(dāng)前美國對付中國的一個重要抓手？

金一南：南海問題成為美國對付中國越來越無力的抓手的原因是什么呢？

當(dāng)時澳大利亞也被要求參加所謂的南海航行自由行動，按照澳大利亞一個退役少將的話來講，南海的自由行動完全無效，中國人在南海已經(jīng)進(jìn)行了龐大的建設(shè)，完成了軍事部署，我們現(xiàn)在的南海行動就是做個樣子，一點效果都沒有，白花錢。

那美國人現(xiàn)在呢？說他是為了面子也好，為了顯示他在亞太地區(qū)仍然是一個負(fù)責(zé)任大國，他所謂的中國威脅是很有效的，必須在南海露一手以顯示他的存在。其實美國人他自己內(nèi)心也是知道，南海所謂的航行自由行動其實起不了太大的作用。

首先，南海從來不存在航行不自由的問題，除了馬六甲海峽附近有幾個海盜在那里搗亂。馬六甲海峽的端口，新加坡的樟宜基地駐扎了美軍大量的水面艦艇部隊，但美國從來都沒有在反海盜方面做任何工作?，F(xiàn)在天下本無事，南海根本就沒有航行不自由的問題。美國到處宣誓南海航行自由，而且最荒謬的是，美國進(jìn)入中國12海里宣誓南海航行自由！我們可以進(jìn)入美國12海里宣誓全世界的航行自由嗎？這明顯是對一個國家主權(quán)范圍內(nèi)的冒犯，這是非常明顯的挑釁，我們必須做出有力地回應(yīng)。南海問題現(xiàn)在正在逐步地淡化，現(xiàn)在是美國在跳獨角舞，所以這個情況之下，南海成為中美斗爭主要方向是不太可能的。

主持人：所以您認(rèn)為美國即使想要利用南海問題發(fā)起對華新一輪攻擊，但是在南海他根本就掀不起軒然大波？

金一南：掀不起軒然大波的關(guān)鍵因素在于他正在失去優(yōu)勢。

以前的南海航行自由，航道完全由他控制。包括我們穿過馬六甲海峽的運油船、運貨船，中國大量船只的整個南海航運全部被美國人控制，這對于我們國家安全造成很大的威脅。美國的學(xué)者三番五次地發(fā)表言論，說只要馬六甲海峽封了，把南海封了，會對中國造成多大的威脅。那么我們現(xiàn)在南海建設(shè)，我們要掌控南海航行自主權(quán)，我們絕對不能讓我們的船在南海航行不自由，我們?yōu)榱撕叫凶杂?，我們保證南海的航行自主權(quán)。這個情況下，美國人正在失去對于南海各國航行船只的控制，他說的航行不自由，是說美國人對南海航行的控制不自由了，實際上就是這個問題。

主持人：所以美國也頂多就說那我們搞演習(xí)我們不邀請你了，感覺很像小孩子耍脾氣。

金一南：呵呵，是的。當(dāng)然那個演習(xí)是中美雙方改善軍事關(guān)系的有限步驟，邀請或是不邀請我們，我們并沒有多大損失，以前邀請我們參加兩次環(huán)太軍演，參加一些外圍的人道主義的救援、災(zāi)難救助這樣的一些行動。環(huán)太軍演核心部分，戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)動作，中國軍艦一概不讓參加，不參加也罷，我們并沒有太大損失。

參議院2019年度國防授權(quán)法案草案中的涉臺條款（資料圖）

主持人：與南海問題不同，美國國會在國防授權(quán)法案中打臺灣牌并不新鮮。2016財年的參議院版國防授權(quán)法案曾提出要邀請臺軍參加美軍的空中對抗演習(xí)“紅旗軍演”。2018財年國防授權(quán)法案中又提出美國國防部長應(yīng)評估美國與臺灣軍艦互訪的可能性。這次說的更露骨，法案要求美國國防部加強(qiáng)與臺灣的軍事合作，支持臺軍發(fā)展現(xiàn)代化軍事力量，以幫助臺灣所謂“恢復(fù)自衛(wèi)能力”，還鼓動美軍適當(dāng)參加臺灣軍演等等。

美國現(xiàn)在對待臺灣問題是一個什么態(tài)度呢？

金一南：說穿了，美國想整整中國，怎么整呢？美國要找一個把手，南海這個把手現(xiàn)在只有美國人一個在那跳了，大家都不太積極，那么這個抓手看來不太抓的住，臺灣這個抓手他認(rèn)為可以。因為民進(jìn)黨執(zhí)政以后背離了一個中國原則，所以，這個情況之下他覺得臺灣可以作為一個把手，撒一點胡椒面搗一點亂。一方面是中美貿(mào)易戰(zhàn)，我們看一下關(guān)稅，美國講中國的科技如何如何，中國的2025制造又對美國產(chǎn)生多大影響。另外安全方面，他落實在臺灣方面，他要充分利用臺灣這個棋子達(dá)成遏制中國，分散中國的注意力，消耗中國資源的目的。

美國人講，中國是分裂狀態(tài)，長期以來，美國已經(jīng)不費一槍一彈，不費一兵一卒，實現(xiàn)了用小臺灣牽制大中華的目的，對中國造成了巨大的牽扯，現(xiàn)在美國在臺灣稍微動一下，也就國會參眾兩院通過一個國防授權(quán)法案，法案里面有幾句話提到了臺灣，那么海峽兩岸形勢就會變得緊張，海峽兩岸關(guān)系緊張對于中國的資源、中國的注意力都會造成很大的消耗。不讓中國把全部注意力都放在國家建設(shè)、國家發(fā)展上面，不斷地消耗我們，這個是美國人打的主意。美國人覺得這是一本萬利的事情，甚至不需要付出成本。臺灣那些臺獨份子講分裂，那么我少給他一些軍火、給他一些支援，讓他參加一下我的演習(xí)，我也混到他的漢光演習(xí)里面去看一看，這就對大陸形成了很大的牽制。

美國人利用臺灣的問題遏制中國崛起，他隨時都要用的這樣一張牌。

主持人：美國更多的是利用臺灣問題給我們制造麻煩，所以我們要識破他的伎倆，不要因為他的一些小動作，我們自己就亂了陣腳，也要有一些定力？

金一南：對。這個定力有兩個部分。

第一部分，我們不可以聞雞起舞，他做了什么東西我們馬上就跳起來了，我們就焦躁，我們要如何如何。我們不可以的，我們要有自己的定力，我們有自己的規(guī)劃，我們有自己的發(fā)展，我們有自己的完整統(tǒng)一的安排。

第二部分，我們也絕對不可以毫無反應(yīng)，有定力跟毫無反應(yīng)不是一回事。有人說有定力愛怎么鬧就怎么鬧，你愛怎么罵我我絕不回嘴，你愛怎么打我絕不還手，這個不叫定力。定力還包括另外一個方面，對于對方的干擾，對于對方侵犯我權(quán)益的行為一定要報復(fù)，這個報復(fù)本身就是定力的一部分。

主持人：那么如果美軍真的去參加臺灣的漢光軍演了，或者臺軍真的去參加美軍的演習(xí)了，我們要如何應(yīng)對？

金一南：我們一定考慮反制的方案。比如在這個情況下，中美軍事交流還有必要嗎？參加漢光演習(xí)的這些船只，還可以訪問大陸的港口嗎？還可以停留嗎？我們應(yīng)該加以記錄，這些船只全部列入中國的禁航序列，所有的港口不得?？?，什么友好訪問，別掰扯這個事，這個是最初步的。

我們要一步一步考慮深度制裁，當(dāng)然這方面我們要向美國學(xué)習(xí)一下。你看美國這兩步，國防授權(quán)法案中我參加臺灣演習(xí)、臺灣參加我演習(xí)，不是由美國軍方提出來的，是由美國國會提出來的，美國國會建議軍方適當(dāng)?shù)貐⒓优_灣演習(xí)，建議臺灣方面可以參加美國演習(xí)。美國這個牌，進(jìn)退兩手玩兒的非常徹底。當(dāng)我們抗議非常的激烈的時候，美國軍方就說，這個不是我的意思，這個是國會意思，他們要立法的，我們軍人必須服從法律，他也沒有強(qiáng)制我去，我去不去還另行考慮。這種手段，我覺得我們應(yīng)該好好學(xué)一學(xué)，不妨我們?nèi)珖舜笠餐ㄟ^一些相應(yīng)的東西。比如說，全國人大包括人大常委會、相關(guān)的委員會，建議中國人民解放軍中止與美軍交往。中止了沒有？沒有中止，人大的建議，那軍隊考慮可中止，可不中止，這樣我們軍隊就趨于一個靈活的狀態(tài)，而這就是兩手。不能美國國會通過了，而他們的軍方含含糊糊，在那里耍兩面派騙我們，我們氣得要死。我們只有一招，或者軍隊強(qiáng)硬表態(tài)，或者就什么聲音都沒有。這是一種斗爭藝術(shù)、斗爭的方法，斗爭的法制化的程序。

主持人：我們也可以尋找中間值。

金一南：對。我們不能太老實了，一定要學(xué)會斗爭方法，與對方斗爭。而斗爭不是說不斗就不斗，一斗就完全翻臉，我們用法律程序，用行政程序，還有各種批準(zhǔn)程序，都可以進(jìn)行很好地斗爭。

主持人：就是以其人之道還其人之身，也用類似進(jìn)可攻、退可守的外交方法去對付他們。

金一南：對。就按照他的那個方法，你怎么做，我也怎么做，我就跟你學(xué)。你是老牌帝國主義，你是玩兒大國政治玩了很長時間的，我們弄的時間短，我們真的向你學(xué)，你有什么招，我也學(xué)學(xué)你的招兒，我拿你的招反制于你，讓他搬起石頭砸自己的腳。

主持人：如果這樣的一部國防授權(quán)法案如果最后簽署了，是不是意味著中美博弈上升到了一個新階段？

金一南：特朗普批準(zhǔn)可能性很大的。

美國與中國貿(mào)易戰(zhàn)打成這樣，我們堅決反制，特朗普內(nèi)心肯定是非常上火，那么他批準(zhǔn)的可能性很大。但他批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，臺灣就是中國的一部分，想用軍事演習(xí)把中國分裂出去永遠(yuǎn)沒有這個可能。中國有一句話叫物極必反，你可以加強(qiáng)美臺軍事交往，美臺軍事互動，當(dāng)你進(jìn)入到一個直接影響我的反分裂法的時候，我就要啟動反分裂法，完成對祖國的武力統(tǒng)一。反分裂法中說的非常清楚，如果出現(xiàn)臺灣被外國侵略勢力占據(jù)了這種事實，那我們必須啟動反分裂法。

特朗普作為一個商人，他并沒有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，比如說肢解中國的規(guī)劃，策動臺灣獨立的規(guī)劃，他有嗎？沒有，他打亂仗。我們以前講打拳，他沒有什么拳路，就是王八拳——亂掄。他就是摸著石頭過河，走一步看一步，跟中國翻臉了，跟中國吵急了，貿(mào)易制裁了，他就要把臺灣作為一個棋子，我拿這個整整你，你在別的地方你得讓我一下，這就是特朗普所謂交易的藝術(shù)。但你只知道交易的藝術(shù)，你知道交易的風(fēng)險嗎？我覺得特朗普他從總統(tǒng)任上退下去以后，他可能再寫一本書《交易的風(fēng)險》，他會有很深切的體會的，交易不付出代價是不可能的。以前的發(fā)動越南戰(zhàn)爭的約翰遜、肯尼迪，發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭的杜魯門，進(jìn)行朝鮮戰(zhàn)爭的艾森豪威爾，他們都玩兒火玩兒過了，知道玩兒火的危險?，F(xiàn)在的這些美國領(lǐng)導(dǎo)人有一點不太知道了，他們又想玩兒火，我說你就玩兒吧，你看玩兒到最后燒著是誰。