當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月18日，美國(guó)參議院于當(dāng)天以“85票贊成、10票反對(duì)”通過(guò)了參院版本的2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案。法案內(nèi)容包括建議美軍應(yīng)“適度”參加臺(tái)灣軍演、在中國(guó)停止南海島礁建設(shè)之前，美軍不得邀請(qǐng)中方參加聯(lián)合軍演等。這樣一個(gè)法案會(huì)對(duì)中美關(guān)系、兩岸關(guān)系帶來(lái)什么影響？這就是今天《一南軍事論壇》關(guān)注的話題。

主持人：在美國(guó)參議院通過(guò)的這份2019年國(guó)防授權(quán)法案中，有不少內(nèi)容都直接針對(duì)中國(guó)的南海島礁建設(shè)，法案鼓勵(lì)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)公布對(duì)南海的空中拍照，顯示中國(guó)島礁建設(shè)的進(jìn)度，還說(shuō)中國(guó)如果繼續(xù)搞島礁建設(shè)，就一直不邀請(qǐng)中國(guó)參加環(huán)太平洋軍演。

這些舉措，可以說(shuō)在干涉中國(guó)內(nèi)政方面，比以往的法案更往前走了一步，這是不是意味著南海問(wèn)題正在成為當(dāng)前美國(guó)對(duì)付中國(guó)的一個(gè)重要抓手？

金一南：南海問(wèn)題成為美國(guó)對(duì)付中國(guó)越來(lái)越無(wú)力的抓手的原因是什么呢？

當(dāng)時(shí)澳大利亞也被要求參加所謂的南海航行自由行動(dòng)，按照澳大利亞一個(gè)退役少將的話來(lái)講，南海的自由行動(dòng)完全無(wú)效，中國(guó)人在南海已經(jīng)進(jìn)行了龐大的建設(shè)，完成了軍事部署，我們現(xiàn)在的南海行動(dòng)就是做個(gè)樣子，一點(diǎn)效果都沒有，白花錢。

那美國(guó)人現(xiàn)在呢？說(shuō)他是為了面子也好，為了顯示他在亞太地區(qū)仍然是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)，他所謂的中國(guó)威脅是很有效的，必須在南海露一手以顯示他的存在。其實(shí)美國(guó)人他自己內(nèi)心也是知道，南海所謂的航行自由行動(dòng)其實(shí)起不了太大的作用。

首先，南海從來(lái)不存在航行不自由的問(wèn)題，除了馬六甲海峽附近有幾個(gè)海盜在那里搗亂。馬六甲海峽的端口，新加坡的樟宜基地駐扎了美軍大量的水面艦艇部隊(duì)，但美國(guó)從來(lái)都沒有在反海盜方面做任何工作?，F(xiàn)在天下本無(wú)事，南海根本就沒有航行不自由的問(wèn)題。美國(guó)到處宣誓南海航行自由，而且最荒謬的是，美國(guó)進(jìn)入中國(guó)12海里宣誓南海航行自由！我們可以進(jìn)入美國(guó)12海里宣誓全世界的航行自由嗎？這明顯是對(duì)一個(gè)國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的冒犯，這是非常明顯的挑釁，我們必須做出有力地回應(yīng)。南海問(wèn)題現(xiàn)在正在逐步地淡化，現(xiàn)在是美國(guó)在跳獨(dú)角舞，所以這個(gè)情況之下，南海成為中美斗爭(zhēng)主要方向是不太可能的。

主持人：所以您認(rèn)為美國(guó)即使想要利用南海問(wèn)題發(fā)起對(duì)華新一輪攻擊，但是在南海他根本就掀不起軒然大波？

金一南：掀不起軒然大波的關(guān)鍵因素在于他正在失去優(yōu)勢(shì)。

以前的南海航行自由，航道完全由他控制。包括我們穿過(guò)馬六甲海峽的運(yùn)油船、運(yùn)貨船，中國(guó)大量船只的整個(gè)南海航運(yùn)全部被美國(guó)人控制，這對(duì)于我們國(guó)家安全造成很大的威脅。美國(guó)的學(xué)者三番五次地發(fā)表言論，說(shuō)只要馬六甲海峽封了，把南海封了，會(huì)對(duì)中國(guó)造成多大的威脅。那么我們現(xiàn)在南海建設(shè)，我們要掌控南海航行自主權(quán)，我們絕對(duì)不能讓我們的船在南海航行不自由，我們?yōu)榱撕叫凶杂?，我們保證南海的航行自主權(quán)。這個(gè)情況下，美國(guó)人正在失去對(duì)于南海各國(guó)航行船只的控制，他說(shuō)的航行不自由，是說(shuō)美國(guó)人對(duì)南海航行的控制不自由了，實(shí)際上就是這個(gè)問(wèn)題。

主持人：所以美國(guó)也頂多就說(shuō)那我們搞演習(xí)我們不邀請(qǐng)你了，感覺很像小孩子耍脾氣。

金一南：呵呵，是的。當(dāng)然那個(gè)演習(xí)是中美雙方改善軍事關(guān)系的有限步驟，邀請(qǐng)或是不邀請(qǐng)我們，我們并沒有多大損失，以前邀請(qǐng)我們參加兩次環(huán)太軍演，參加一些外圍的人道主義的救援、災(zāi)難救助這樣的一些行動(dòng)。環(huán)太軍演核心部分，戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作，中國(guó)軍艦一概不讓參加，不參加也罷，我們并沒有太大損失。

參議院2019年度國(guó)防授權(quán)法案草案中的涉臺(tái)條款（資料圖）

主持人：與南海問(wèn)題不同，美國(guó)國(guó)會(huì)在國(guó)防授權(quán)法案中打臺(tái)灣牌并不新鮮。2016財(cái)年的參議院版國(guó)防授權(quán)法案曾提出要邀請(qǐng)臺(tái)軍參加美軍的空中對(duì)抗演習(xí)“紅旗軍演”。2018財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案中又提出美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)應(yīng)評(píng)估美國(guó)與臺(tái)灣軍艦互訪的可能性。這次說(shuō)的更露骨，法案要求美國(guó)國(guó)防部加強(qiáng)與臺(tái)灣的軍事合作，支持臺(tái)軍發(fā)展現(xiàn)代化軍事力量，以幫助臺(tái)灣所謂“恢復(fù)自衛(wèi)能力”，還鼓動(dòng)美軍適當(dāng)參加臺(tái)灣軍演等等。

美國(guó)現(xiàn)在對(duì)待臺(tái)灣問(wèn)題是一個(gè)什么態(tài)度呢？

金一南：說(shuō)穿了，美國(guó)想整整中國(guó)，怎么整呢？美國(guó)要找一個(gè)把手，南海這個(gè)把手現(xiàn)在只有美國(guó)人一個(gè)在那跳了，大家都不太積極，那么這個(gè)抓手看來(lái)不太抓的住，臺(tái)灣這個(gè)抓手他認(rèn)為可以。因?yàn)槊襁M(jìn)黨執(zhí)政以后背離了一個(gè)中國(guó)原則，所以，這個(gè)情況之下他覺得臺(tái)灣可以作為一個(gè)把手，撒一點(diǎn)胡椒面搗一點(diǎn)亂。一方面是中美貿(mào)易戰(zhàn)，我們看一下關(guān)稅，美國(guó)講中國(guó)的科技如何如何，中國(guó)的2025制造又對(duì)美國(guó)產(chǎn)生多大影響。另外安全方面，他落實(shí)在臺(tái)灣方面，他要充分利用臺(tái)灣這個(gè)棋子達(dá)成遏制中國(guó)，分散中國(guó)的注意力，消耗中國(guó)資源的目的。

美國(guó)人講，中國(guó)是分裂狀態(tài)，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)已經(jīng)不費(fèi)一槍一彈，不費(fèi)一兵一卒，實(shí)現(xiàn)了用小臺(tái)灣牽制大中華的目的，對(duì)中國(guó)造成了巨大的牽扯，現(xiàn)在美國(guó)在臺(tái)灣稍微動(dòng)一下，也就國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)一個(gè)國(guó)防授權(quán)法案，法案里面有幾句話提到了臺(tái)灣，那么海峽兩岸形勢(shì)就會(huì)變得緊張，海峽兩岸關(guān)系緊張對(duì)于中國(guó)的資源、中國(guó)的注意力都會(huì)造成很大的消耗。不讓中國(guó)把全部注意力都放在國(guó)家建設(shè)、國(guó)家發(fā)展上面，不斷地消耗我們，這個(gè)是美國(guó)人打的主意。美國(guó)人覺得這是一本萬(wàn)利的事情，甚至不需要付出成本。臺(tái)灣那些臺(tái)獨(dú)份子講分裂，那么我少給他一些軍火、給他一些支援，讓他參加一下我的演習(xí)，我也混到他的漢光演習(xí)里面去看一看，這就對(duì)大陸形成了很大的牽制。

美國(guó)人利用臺(tái)灣的問(wèn)題遏制中國(guó)崛起，他隨時(shí)都要用的這樣一張牌。

主持人：美國(guó)更多的是利用臺(tái)灣問(wèn)題給我們制造麻煩，所以我們要識(shí)破他的伎倆，不要因?yàn)樗囊恍┬?dòng)作，我們自己就亂了陣腳，也要有一些定力？

金一南：對(duì)。這個(gè)定力有兩個(gè)部分。

第一部分，我們不可以聞雞起舞，他做了什么東西我們馬上就跳起來(lái)了，我們就焦躁，我們要如何如何。我們不可以的，我們要有自己的定力，我們有自己的規(guī)劃，我們有自己的發(fā)展，我們有自己的完整統(tǒng)一的安排。

第二部分，我們也絕對(duì)不可以毫無(wú)反應(yīng)，有定力跟毫無(wú)反應(yīng)不是一回事。有人說(shuō)有定力愛怎么鬧就怎么鬧，你愛怎么罵我我絕不回嘴，你愛怎么打我絕不還手，這個(gè)不叫定力。定力還包括另外一個(gè)方面，對(duì)于對(duì)方的干擾，對(duì)于對(duì)方侵犯我權(quán)益的行為一定要報(bào)復(fù)，這個(gè)報(bào)復(fù)本身就是定力的一部分。

主持人：那么如果美軍真的去參加臺(tái)灣的漢光軍演了，或者臺(tái)軍真的去參加美軍的演習(xí)了，我們要如何應(yīng)對(duì)？

金一南：我們一定考慮反制的方案。比如在這個(gè)情況下，中美軍事交流還有必要嗎？參加漢光演習(xí)的這些船只，還可以訪問(wèn)大陸的港口嗎？還可以停留嗎？我們應(yīng)該加以記錄，這些船只全部列入中國(guó)的禁航序列，所有的港口不得?？浚裁从押迷L問(wèn)，別掰扯這個(gè)事，這個(gè)是最初步的。

我們要一步一步考慮深度制裁，當(dāng)然這方面我們要向美國(guó)學(xué)習(xí)一下。你看美國(guó)這兩步，國(guó)防授權(quán)法案中我參加臺(tái)灣演習(xí)、臺(tái)灣參加我演習(xí)，不是由美國(guó)軍方提出來(lái)的，是由美國(guó)國(guó)會(huì)提出來(lái)的，美國(guó)國(guó)會(huì)建議軍方適當(dāng)?shù)貐⒓优_(tái)灣演習(xí)，建議臺(tái)灣方面可以參加美國(guó)演習(xí)。美國(guó)這個(gè)牌，進(jìn)退兩手玩兒的非常徹底。當(dāng)我們抗議非常的激烈的時(shí)候，美國(guó)軍方就說(shuō)，這個(gè)不是我的意思，這個(gè)是國(guó)會(huì)意思，他們要立法的，我們軍人必須服從法律，他也沒有強(qiáng)制我去，我去不去還另行考慮。這種手段，我覺得我們應(yīng)該好好學(xué)一學(xué)，不妨我們?nèi)珖?guó)人大也通過(guò)一些相應(yīng)的東西。比如說(shuō)，全國(guó)人大包括人大常委會(huì)、相關(guān)的委員會(huì)，建議中國(guó)人民解放軍中止與美軍交往。中止了沒有？沒有中止，人大的建議，那軍隊(duì)考慮可中止，可不中止，這樣我們軍隊(duì)就趨于一個(gè)靈活的狀態(tài)，而這就是兩手。不能美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了，而他們的軍方含含糊糊，在那里耍兩面派騙我們，我們氣得要死。我們只有一招，或者軍隊(duì)強(qiáng)硬表態(tài)，或者就什么聲音都沒有。這是一種斗爭(zhēng)藝術(shù)、斗爭(zhēng)的方法，斗爭(zhēng)的法制化的程序。

主持人：我們也可以尋找中間值。

金一南：對(duì)。我們不能太老實(shí)了，一定要學(xué)會(huì)斗爭(zhēng)方法，與對(duì)方斗爭(zhēng)。而斗爭(zhēng)不是說(shuō)不斗就不斗，一斗就完全翻臉，我們用法律程序，用行政程序，還有各種批準(zhǔn)程序，都可以進(jìn)行很好地斗爭(zhēng)。

主持人：就是以其人之道還其人之身，也用類似進(jìn)可攻、退可守的外交方法去對(duì)付他們。

金一南：對(duì)。就按照他的那個(gè)方法，你怎么做，我也怎么做，我就跟你學(xué)。你是老牌帝國(guó)主義，你是玩兒大國(guó)政治玩了很長(zhǎng)時(shí)間的，我們弄的時(shí)間短，我們真的向你學(xué)，你有什么招，我也學(xué)學(xué)你的招兒，我拿你的招反制于你，讓他搬起石頭砸自己的腳。

主持人：如果這樣的一部國(guó)防授權(quán)法案如果最后簽署了，是不是意味著中美博弈上升到了一個(gè)新階段？

金一南：特朗普批準(zhǔn)可能性很大的。

美國(guó)與中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)打成這樣，我們堅(jiān)決反制，特朗普內(nèi)心肯定是非常上火，那么他批準(zhǔn)的可能性很大。但他批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，臺(tái)灣就是中國(guó)的一部分，想用軍事演習(xí)把中國(guó)分裂出去永遠(yuǎn)沒有這個(gè)可能。中國(guó)有一句話叫物極必反，你可以加強(qiáng)美臺(tái)軍事交往，美臺(tái)軍事互動(dòng)，當(dāng)你進(jìn)入到一個(gè)直接影響我的反分裂法的時(shí)候，我就要啟動(dòng)反分裂法，完成對(duì)祖國(guó)的武力統(tǒng)一。反分裂法中說(shuō)的非常清楚，如果出現(xiàn)臺(tái)灣被外國(guó)侵略勢(shì)力占據(jù)了這種事實(shí)，那我們必須啟動(dòng)反分裂法。

特朗普作為一個(gè)商人，他并沒有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，比如說(shuō)肢解中國(guó)的規(guī)劃，策動(dòng)臺(tái)灣獨(dú)立的規(guī)劃，他有嗎？沒有，他打亂仗。我們以前講打拳，他沒有什么拳路，就是王八拳——亂掄。他就是摸著石頭過(guò)河，走一步看一步，跟中國(guó)翻臉了，跟中國(guó)吵急了，貿(mào)易制裁了，他就要把臺(tái)灣作為一個(gè)棋子，我拿這個(gè)整整你，你在別的地方你得讓我一下，這就是特朗普所謂交易的藝術(shù)。但你只知道交易的藝術(shù)，你知道交易的風(fēng)險(xiǎn)嗎？我覺得特朗普他從總統(tǒng)任上退下去以后，他可能再寫一本書《交易的風(fēng)險(xiǎn)》，他會(huì)有很深切的體會(huì)的，交易不付出代價(jià)是不可能的。以前的發(fā)動(dòng)越南戰(zhàn)爭(zhēng)的約翰遜、肯尼迪，發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的杜魯門，進(jìn)行朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的艾森豪威爾，他們都玩兒火玩兒過(guò)了，知道玩兒火的危險(xiǎn)?，F(xiàn)在的這些美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有一點(diǎn)不太知道了，他們又想玩兒火，我說(shuō)你就玩兒吧，你看玩兒到最后燒著是誰(shuí)。