國務院總理今日在《政府工作報告》中表示，中國今年的經(jīng)濟增長目標為6.5%至7.0%。國務院參事湯敏稱，這一措施為結(jié)構性改革創(chuàng)造更大空間，保證新舊發(fā)展動能持續(xù)轉(zhuǎn)換并抓住“彎道超車”的絕佳時期。

   設置經(jīng)濟增長區(qū)間為改革創(chuàng)造更大空間

   2016年，中國經(jīng)濟增長預期目標定在6.5%至7%。這是近20年來中國政府首次將經(jīng)濟增長目標設定為一個區(qū)間，而非一貫的單一數(shù)值。指出，這一預期目標考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結(jié)構性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導市場預期。

   湯敏表示，“中國很長一段時期追求高增長速度，推動經(jīng)濟繁榮發(fā)展的同時也帶來了諸如產(chǎn)能過剩等問題。在應對結(jié)構調(diào)整陣痛短期內(nèi)帶來的下行壓力時，將經(jīng)濟增速目標設定為一個區(qū)間，有助于避免各方對于經(jīng)濟增速短期的波動過于敏感，確保宏觀政策能夠穩(wěn)得住，從而為結(jié)構性改革創(chuàng)造更大空間?！?

   “6.5%的經(jīng)濟增長目標下限也并不低?！睖籼嵝训?。從世界范圍看，2015年，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長2.4%，日本增長0.4%；根據(jù)國際貨幣基金組織最新預計，歐元區(qū)增長1.5%，南非增長1.3%，俄羅斯下降3.7%，巴西下降3.8%。

   除此之外，從此前召開的地方“兩會”可以看出，區(qū)間增長目標已經(jīng)成為常態(tài)。廣東、上海、浙江、江蘇、山東、廣西、海南、黑龍江、吉林等9個省份均將今年GDP的增長預期目標設定為由兩個數(shù)字構成的具體區(qū)間值。

   “新經(jīng)濟”首次加入政府工作報告

   值得關注的是，“新經(jīng)濟”的提法也第一次走進了政府工作報告。

   在政府工作報告中提出，當前我國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。要推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展，建設共享平臺，做大高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。

   湯敏表示，“新經(jīng)濟”發(fā)生在全球背景下，中國正處在新工業(yè)革命的前期，這是“彎道超車”的絕佳時期?？v觀歷史，每次工業(yè)革命都會使一些國家迅速崛起，后來者居上?！霸诤荛L一段時間里，我國很多高新技術并不站在世界最前沿。但是隨著近兩年互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，這一領域的部分相關技術已經(jīng)可以比肩甚至超過美國等發(fā)達國家。”

   另外，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國高技術產(chǎn)業(yè)快速增長，帶動作用明顯增強。2013年至2015年，高技術產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.4%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.4個百分點。

   政府工作報告提出，到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。