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董藩:董藩:中國(guó)征房產(chǎn)稅條件不具備 而且沒(méi)可操作性
2017-10-17 6085

2017網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)夏季論壇今日在北京舉行,本屆論壇的主題是“問(wèn)道改革路 喚醒新勢(shì)能”,數(shù)十位中國(guó)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的高層官員和頂級(jí)智囊齊聚論壇,討論當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為重要的熱點(diǎn)議題。

在“破解樓市迷局”分論壇上,北京師范大學(xué)管理學(xué)院教授董藩表示,我一直不主張征房產(chǎn)稅,所以我見(jiàn)他跟他討論的很多問(wèn)題跟這個(gè)有關(guān),在中國(guó)征房產(chǎn)稅前提條件不具備,而且也沒(méi)有可操作性。

我一直不主張征房產(chǎn)稅,所以我見(jiàn)他跟他討論的很多問(wèn)題跟這個(gè)有關(guān),在中國(guó)征房產(chǎn)稅前提條件不具備,而且也沒(méi)有可操作性。

房產(chǎn)稅是什么?我們現(xiàn)在要區(qū)分一些概念,中央文件提的是房地產(chǎn)稅,房地產(chǎn)稅和我們口中講的房產(chǎn)稅是不一樣的,房地產(chǎn)稅是圍繞整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)行交易,所有環(huán)節(jié)涉及到的各類(lèi)稅收的統(tǒng)稱(chēng),統(tǒng)稱(chēng)房產(chǎn)稅,將來(lái)我們?cè)趺春喜?、怎么整合,這是另外一個(gè)問(wèn)題了。

第二個(gè)我們講房產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅是對(duì)房子持有環(huán)節(jié)征收的。講到這里還要說(shuō)一下,現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的房產(chǎn)稅是存在的,它是對(duì)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)征收的,解放初期就有,1986年修改了房產(chǎn)稅暫行條例,那時(shí)候明確規(guī)定是征收的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn),經(jīng)營(yíng)性物業(yè),跟老百姓沒(méi)關(guān)系,我們老百姓的房產(chǎn)是私人財(cái)產(chǎn),這個(gè)和那些都不一樣,這個(gè)是財(cái)產(chǎn)性的稅收,中國(guó)過(guò)去沒(méi)有財(cái)產(chǎn)性稅收,幾乎是沒(méi)有的,有一個(gè)利息稅,廢掉了,幾乎沒(méi)有,我們通常講的房產(chǎn)稅和文件當(dāng)中出現(xiàn)的都不一樣,我們口中講的房產(chǎn)稅是對(duì)老百姓私人住宅的這部分,這個(gè)還沒(méi)有,你要推出來(lái),第一條件不具備,第二也不具備可實(shí)施性。

第一個(gè)條件,我們需要土地私有化,因?yàn)榉慨a(chǎn)稅是財(cái)產(chǎn)稅,但如果這個(gè)財(cái)產(chǎn)都不是你的,讓你去交這個(gè)稅,合理嗎?不合理。房地產(chǎn)的生產(chǎn)方式非常特殊,房屋和土地粘在一起,跟別的商品完全不一樣,別的商品可以隨便運(yùn)輸,只有房子和地連在一起。而且我還告訴大家,房屋土地粘在一起時(shí)真正升值的是什么?升值的是土地而不是房產(chǎn)。我們對(duì)增值性增收,增值的是土地,而法律規(guī)定土地是國(guó)家的,國(guó)家土地征收,而且40年、70年之后他還要連我們房子一塊兒拿走,現(xiàn)在連年問(wèn)你納稅,合理嗎?你該交嗎?這是第一點(diǎn)。

如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)土地私有化,征收這個(gè)條件是不具備的,全世界我沒(méi)有看到一個(gè)搞公有制土地的國(guó)家征收了針對(duì)私人住宅的房產(chǎn)稅,它不具備這個(gè)條件。

第二,其實(shí)香港有一個(gè)物業(yè)稅的說(shuō)法,那個(gè)物業(yè)稅說(shuō)法的含義,差餉稅,那個(gè)含義跟今天的也不一樣,之所以用差餉而不用房產(chǎn)稅是有道理的,我不展開(kāi)講。

第三,要想征這個(gè)稅,要對(duì)所有房產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行大的清理整頓,沒(méi)有十年二十年根本搞不了,首先要跟反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合在一起,只有反腐敗斗爭(zhēng)取得徹底勝利,我們知道哪套房子在誰(shuí)手里才能征稅,現(xiàn)在我們根本不知道有些房子在誰(shuí)手里。我不詳細(xì)講了。


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