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董藩:房產(chǎn)稅該不該征:董藩PK賈康
2016-01-20 775
1.英國(guó)以土地私有為基礎(chǔ),中國(guó)完全是土地公有制,你大談借鑒英國(guó)本身就不合適。英國(guó)政府缺錢了,能借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn),把原屬于私人的地強(qiáng)征過(guò)來(lái)宣布國(guó)有,出租給市民、企業(yè)用,拿走一大筆租金,再對(duì)這些使用者按照土地所有者身份征收土地稅嗎?如果能,就可以借鑒。 2.不動(dòng)產(chǎn)稅的含義一般比房產(chǎn)稅的含義寬,它是個(gè)統(tǒng)稱,包含多個(gè)具體稅種,不要放在一起混談。 3.西方即使有公有土地,因?yàn)楣挟a(chǎn)權(quán)主體的不同,可能涉及此方面的稅收,而中國(guó)城市土地產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一歸國(guó)家,完全不同。 4.中國(guó)既然收了土地出讓金就不該針對(duì)并不屬于業(yè)主的土地再征收私有產(chǎn)權(quán)意義的財(cái)產(chǎn)稅,按法律規(guī)定業(yè)主不擁有這部分財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。你的“租、稅應(yīng)該并行,合理搭配”的說(shuō)法我很不贊同。房產(chǎn)稅既然是財(cái)產(chǎn)稅,就要判斷究竟是不是你的財(cái)產(chǎn),是就可以征,不是就不能征,不能因?yàn)榧依锶狈趧?dòng)力了,就硬說(shuō)別人的孩子是自己的孩子。不要為不合理的“搶錢”尋找理論借口。 5.你用“國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)是國(guó)家的,也交所得稅呢”來(lái)類比土地占用者也該繳稅,很不妥。首先,國(guó)企從學(xué)術(shù)上看就不是真正的市場(chǎng)主體,只是政府的附屬機(jī)構(gòu),它的制度設(shè)計(jì)本就沒(méi)有科學(xué)可言;其次,由于它是國(guó)家所有,實(shí)際納稅主體是國(guó)家,自己給自己納稅,雖是笑話,也不比計(jì)較。但中國(guó)房主就土地納稅,確實(shí)是“不是所有者的人納了所有者的稅”。 6.你“權(quán)利是政治權(quán)利,國(guó)家社會(huì)管理者憑借政治權(quán)利,通過(guò)立法,強(qiáng)力征稅調(diào)節(jié)”籠統(tǒng)說(shuō)來(lái)是對(duì)的,但也要講科學(xué),更要講求公平合理。征稅是以提供公共服務(wù)為前提,既然你總談借鑒英美,是不是也應(yīng)借鑒英美,保證用于民生再征? 7、不要用《物權(quán)法》中的規(guī)定“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期”來(lái)忽悠大家。因?yàn)椴⑽醋鲝U的《城市房地產(chǎn)管理法》第二十一條規(guī)定:辦理土地使用權(quán)續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,并依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。也就是說(shuō),辦理土地使用權(quán)續(xù)期是需要繳納一定費(fèi)用的,要把地再出租給你一次,不交錢顯然是不行,只好房地合一,一并收歸國(guó)有,意思明確。最近《土地管理法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》開(kāi)始在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn),“無(wú)償自動(dòng)續(xù)期”的說(shuō)法已經(jīng)被替換。雖然延期繳納多少出讓費(fèi)用沒(méi)有說(shuō)法,但不用說(shuō),“重交出讓費(fèi)用”的說(shuō)法是明確的,不交收回也應(yīng)是明確的,否則一家不交,就會(huì)出現(xiàn)羊群效應(yīng),而法不責(zé)眾,重新“賣地”(實(shí)為出租)的思路就落空。賈所長(zhǎng)請(qǐng)不要用“草案沒(méi)有這樣的字眼”來(lái)批駁我。 8.對(duì)你安慰大家的征收房產(chǎn)稅時(shí)“第一套房不征收,第二套再征”的說(shuō)法,我更覺(jué)得是忽悠大家——第一套一樣大么?憑什么我免征的是30平米的一室,你卻是800平米的別墅?上海最大的一套房子5000平米,應(yīng)該免不?第一套一樣價(jià)格么?現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了兩套價(jià)值10億的別墅,業(yè)主都只有這一套,該不該免稅呢?即使你說(shuō)可規(guī)定一個(gè)免征面積數(shù),憑什么你免掉了某豪宅180平米、價(jià)值1800萬(wàn),而我只免掉郊區(qū)的房子、180米36萬(wàn)? 還有很多操作層面的問(wèn)題,就不一一跟所長(zhǎng)討論了。我一直不明白,為什么沒(méi)道理的事情,所長(zhǎng)在堅(jiān)持講,莫非陷入了自己的邏輯誤區(qū)?或者是半官半學(xué)者的身份使然?所長(zhǎng)勸我“還是作點(diǎn)文獻(xiàn)搜索,講點(diǎn)學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)性”,我倒是對(duì)所長(zhǎng)有個(gè)建議,來(lái)高校吧,比機(jī)關(guān)自由,可以說(shuō)一些真話??!
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