晨報訊“除了末端治理問題外，中國大氣污染嚴重的三大結(jié)構(gòu)因素是：污染型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染型的能源結(jié)構(gòu)、污染型的交通運輸結(jié)構(gòu)?！弊蛱煸谫F陽舉行的“投資中國綠色轉(zhuǎn)型”金融分論壇上，中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿說，估計中國未來需要每年約兩萬億綠色投資。 馬駿認為，中國的重工業(yè)占比是主要經(jīng)濟體中最高的，而重工業(yè)單位產(chǎn)出導致的污染為服務業(yè)的9倍，同時，中國的常規(guī)煤炭占能源消費比例近70%，清潔能源占比只有13%，為發(fā)達國家的三分之一至四分之一。此外，公路占中國城市出行比例的7%，而發(fā)達國家大城市的地鐵出行比例高達70%。同樣的運輸量，私家車產(chǎn)生的污染是地鐵的10倍。這使得中國治污還有個很長的過程?！? 他說，目前國際上大規(guī)模的綠色直接投資主導方仍然是知名的金融集團，同時也有一些專業(yè)投資者參與，主要集中在風電、太陽能等新能源領(lǐng)域。國外金融市場上已經(jīng)出現(xiàn)了相當數(shù)量的有較好流動性的綠色金融產(chǎn)品，其中以ETF指數(shù)和基金類產(chǎn)品為主，也包括碳排放類的衍生品等。這些產(chǎn)品吸引了包括個人投資者在內(nèi)的更廣泛的投資者群體。中國也有一些類似基金推出，但總體來說規(guī)模較小，且投資配置中往往摻雜有與環(huán)保低碳主題無關(guān)的股票。 馬駿指出，綠色保險又叫生態(tài)保險，是在市場經(jīng)濟條件下進行環(huán)境風險管理的一項手段。一般認為環(huán)境責任保險是以被保險人因污染水、土地或空氣，依法應承擔的賠償責任作為保險對象的保險。其中，由保險公司對污染受害者進行賠償?shù)沫h(huán)境污染責任保險最具代表性。2007年中國開始試點環(huán)境污染責任保險。2013年1月，環(huán)保部和保監(jiān)會指導15個試點省在涉重金屬企業(yè)、石油化工等行業(yè)推行環(huán)境污染強制責任保險，但現(xiàn)階段只是“指導意見”，并無法律效力。該試點已6年，我國企業(yè)投保仍不積極，原因主要包括業(yè)務界定不清、交易成本太高、環(huán)境責任追索不力、環(huán)保部門對污染信息披露不完全等。目前具有法律強制規(guī)定的污染責任險，只局限于海洋石油勘探和內(nèi)河運輸業(yè)。 他建議，建立中國綠色金融體系。政府應考慮作為發(fā)起人之一，成立專業(yè)綠色銀行，或在某個發(fā)展銀行下設立的專業(yè)綠色銀行子公司。資本金部分來自政府，部分來自社會資本，包括社保基金、保險公司、其他養(yǎng)老基金和具有長期投資意愿的其他機構(gòu)；　通過吸引社會資本金、發(fā)債、擔保、合資進行股權(quán)投資等方式發(fā)揮政府資金的杠桿作用，爭取將每一元政府投入撬動5-10元的社會資金。