4月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長在北京主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。

總書記提出，要加快網(wǎng)絡(luò)立法進程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。并提到前段時間發(fā)生的e租寶、中晉系案件，打著“網(wǎng)絡(luò)金融”旗號非法集資，給有關(guān)群眾帶來嚴重財產(chǎn)損失，社會影響十分惡劣。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)詐騙案件越來越多，作案手段花樣翻新，技術(shù)含量越來越高。這表明在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時，必須警惕與之而來的風(fēng)險。

總書記在發(fā)表講話的過程中主要提出了幾個問題，推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。與此同時要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。聚天下英才而用之，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。督促各單位盡快在核心技術(shù)上取得突破，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代。正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系。增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責(zé)任感，共同促進互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達7億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到50.3%，半數(shù)中國人已接入互聯(lián)網(wǎng)。手機超越電腦成為第一大上網(wǎng)終端；世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強，中國企業(yè)占4席；互聯(lián)網(wǎng)新形勢瞬息萬變，新業(yè)態(tài)方興未艾，新現(xiàn)象紛繁復(fù)雜……自從1994年我國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，短短20多年，網(wǎng)絡(luò)和信息化事業(yè)已發(fā)生翻天覆地變化。

在當(dāng)今世界，信息化發(fā)展很快，不進則退，慢進亦退。需要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。黨的十八屆五中全會、“十三五”規(guī)劃綱要都對實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作了部署，提出要切實貫徹落實好，著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會提出的一個重要觀點。要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于城市還是需要加強建設(shè)?？倳浱岢黾哟笸度肓Χ?，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋?？梢宰龊眯畔⒒凸I(yè)化深度融合這篇大文章，發(fā)展智能制造，帶動更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；可以瞄準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平，幫助廣大農(nóng)民增加收入；可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，促進基本公共服務(wù)均等化；可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育；可以加快推進電子政務(wù)，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，等等。這些方面有很多事情可做，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)做了嘗試，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

互聯(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響。近年來，每次發(fā)生大事件，網(wǎng)絡(luò)上的熱議度一定會持續(xù)高漲，但是如果網(wǎng)民被錯誤的輿論引導(dǎo)，則將產(chǎn)生非常大的負面消息。

總書記指出，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。

針對網(wǎng)絡(luò)反映民意的作用，要求，各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。對廣大網(wǎng)民，要多一些包容和耐心，對建設(shè)性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。

據(jù)統(tǒng)計，僅2015年，網(wǎng)民因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等現(xiàn)象導(dǎo)致總體損失約805億元，人均約124元。公民個人信息安全從來就不是一個孤立的問題，從國家的信息安全，到企業(yè)和個人的信息安全，是一個完整的整體。需要整個社會共同努力，從法律、意識等方面建立起一套完整的、行之有效的制度體系。享受大數(shù)據(jù)時代所帶來的便利而非受其所累，網(wǎng)絡(luò)安全才是非常重要的。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，政府、企業(yè)、個人都有責(zé)任維護網(wǎng)絡(luò)安全。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展日新月異，以勢不可擋的態(tài)勢滲透到百姓的投資生活中，并為中小微企業(yè)打開了新的融資路徑，“攪活”了金融之水。與此同時，由于行業(yè)沒有門檻，個別互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)“野蠻”生長，非法集資在互聯(lián)網(wǎng)金融背景下呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。

調(diào)查顯示，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的非法集資行為主要集中在P2P行業(yè)。在眾籌融資領(lǐng)域，尚沒有暴露出大案要案，但由于其與非法集資的邊界模糊，也一度成為投資者重點防范的行業(yè)。讓互聯(lián)網(wǎng)金融成為幫助實體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要工具，利用創(chuàng)新金融的模式，實現(xiàn)企業(yè)的社會價值，把資金引流到社會最需要的地方，這也是互聯(lián)網(wǎng)金融所應(yīng)該產(chǎn)生的更多的目標和社會價值所在，讓資金的價值最終能夠高效地轉(zhuǎn)變成社會的價值。這也實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)對服務(wù)實體經(jīng)濟，推動經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。

總書記在講話中還強調(diào)了技術(shù)原創(chuàng)的重要性，這充分表明國家對原創(chuàng)技術(shù)的高度重視。這種重視源自對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)核心競爭力的準確理解和把握，既是對我國網(wǎng)信行業(yè)面臨的核心瓶頸的準確研判，又是對網(wǎng)信工作者和網(wǎng)信企業(yè)提出的期望與要求。

核心技術(shù)是國之重器，市場換不來，有錢也買不來，要撲下身子、扎扎實實，自立自強、自主創(chuàng)新，合作是手段，創(chuàng)新是目的，只有掌握了核心技術(shù)，無論是面對激烈的市場競爭還是面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)，我們才有可能打造防御的堅盾和進攻的利器。對于如何突破核心技術(shù)，最關(guān)鍵的是要加大研發(fā)投入，舍得在技術(shù)創(chuàng)新上花錢，沒有真金白銀的投入就吸引不來高層次人才，就掌握不了核心科技。

從加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”，到實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略……網(wǎng)信事業(yè)的獨特地位決定了它在踐行新發(fā)展理念上的優(yōu)勢與使命。作為一項知識密集、技術(shù)密集、創(chuàng)新密集的新興事業(yè)，網(wǎng)信事業(yè)理所應(yīng)當(dāng)成為新發(fā)展理念的排頭兵與踐行者。

互聯(lián)網(wǎng)是20世紀最偉大的發(fā)明之一，給人們的生產(chǎn)生活帶來巨大變化，對很多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強帶動作用。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給各行各業(yè)創(chuàng)新帶來歷史機遇。要充分發(fā)揮企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性，支持和鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，進行創(chuàng)業(yè)探索。鼓勵企業(yè)更好服務(wù)社會，服務(wù)人民。要用好互聯(lián)網(wǎng)帶來的重大機遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。