民間投資也稱非公有制經(jīng)濟(jì)投資，大致范圍包括私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的投資以及混合所有制企業(yè)中的民間資本出資等。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、增就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性力量。作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了60%左右的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，80%左右的社會(huì)就業(yè)，提供了超過(guò)一半的稅收和46%左右的外貿(mào)出口。2015年第三季度末，我國(guó)民間固定資產(chǎn)投資的規(guī)模達(dá)到25.6萬(wàn)億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為64.8%，占比持續(xù)提高。但自2015年第四季度特別是今年以來(lái)，受多重因素影響，民間投資增速有所放緩，運(yùn)行中的矛盾增多，占全部投資比重出現(xiàn)下降。

截至4月末，我國(guó)民間固定資產(chǎn)投資的增速為5.2%，尚不及全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速的一半，占比也下降到了62.1%，同比下降了3.2個(gè)百分點(diǎn)。隨著多個(gè)指標(biāo)下降，民間投資的風(fēng)險(xiǎn)也在累積。

隨著國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等9部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的9個(gè)督查組近日完成對(duì)18個(gè)?。▍^(qū)、市）的實(shí)地督查工作，國(guó)務(wù)院促進(jìn)民間投資健康發(fā)展專項(xiàng)督查取得階段性進(jìn)展。

在短短的10天里，督查旋風(fēng)般展開(kāi)，在18省市走訪、座談了超過(guò)700家企業(yè)。國(guó)務(wù)院派出9個(gè)專項(xiàng)督查組，在未提前通知地方的情況下，到18個(gè)省市區(qū)進(jìn)行了10天的督查，本次督查發(fā)現(xiàn)民間投資面臨包括公平待遇未落地、融資難仍普遍存在、審批繁瑣依然突出及成本高負(fù)擔(dān)重影響企業(yè)投資意愿等問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院派專門針對(duì)民間投資派出督查組，這樣的工作安排極為罕見(jiàn)。意味當(dāng)前中國(guó)民間投資低迷、活力不夠的形勢(shì)已極其嚴(yán)峻。、民間投資增速跑輸全社會(huì)投資，是最近幾年來(lái)從沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的情況。民間投資較為集中制造業(yè)領(lǐng)域，面臨嚴(yán)峻利潤(rùn)下滑、去產(chǎn)能、去庫(kù)存的壓力。在全社會(huì)投資中的比例也出現(xiàn)了近10年來(lái)罕見(jiàn)的下滑。

高層如此重視民間投資的重要性非常明顯。5月9日，又在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上指出，要抓緊建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除民間投資進(jìn)入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域不合理限制和隱性壁壘，堅(jiān)決取消對(duì)民間資本單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款，做到同股同權(quán)，保障民營(yíng)資本合法權(quán)益。

從2005年頒布“非公36條”以來(lái)，促進(jìn)民間投資的政策文件接二連三，加起來(lái)至少有幾十個(gè)，但政策多，難落地。這是因?yàn)槿鄙僦握呗涞氐捏w制機(jī)制。任何政策，要落實(shí)好，必須有相應(yīng)的體制機(jī)制作為必要條件。如果缺少這個(gè)必要條件，任何好的政策，都會(huì)變異為“叫好不叫座”。當(dāng)前民間投資下降最顯著的是在第三產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全社會(huì)投資。由此不難發(fā)現(xiàn)，與第三產(chǎn)業(yè)投資相關(guān)的體制機(jī)制改革也是最為遲緩的。如鐵路交通、市政設(shè)施、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化等領(lǐng)域，民間投資難以進(jìn)入?；旌纤兄聘母?、與事業(yè)單位體制改革內(nèi)在關(guān)聯(lián)的公共服務(wù)體制改革、投資體制改革以及金融體制改革、行政性壟斷體制改革等等，其進(jìn)展都不盡如人意。體制機(jī)制不變，政策再多也難以產(chǎn)生我們預(yù)期的效果。當(dāng)前，民間投資下滑，既與短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相關(guān)，又與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變有關(guān)。影響民間投資的短期因素主要包括以下幾個(gè)方面：

一是市場(chǎng)需求不景氣與成本上升并存，影響民間投資的積極性。從消費(fèi)看，目前雖然消費(fèi)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，但難以有大幅增長(zhǎng)。從出口看，去年全年和今年1－4月出口負(fù)增長(zhǎng)。消費(fèi)、出口的現(xiàn)狀，加上勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等要素成本上升，擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間，直接影響投資增長(zhǎng)。

二是經(jīng)濟(jì)下行壓力影響民間投資對(duì)未來(lái)的預(yù)期和信心。消費(fèi)、出口與投資相互影響。消費(fèi)、出口等需求不景氣，直接影響投資增長(zhǎng)。而投資面臨下行壓力，又會(huì)影響消費(fèi)、出口增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，民間投資面臨更大的壓力與挑戰(zhàn)，影響未來(lái)的預(yù)期與信心。

從長(zhǎng)期看，分析民間投資下滑的原因，應(yīng)從我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變角度認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)主要依靠投資、出口作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，制造業(yè)和房地產(chǎn)是民間投資的重要領(lǐng)域。改革開(kāi)放以來(lái)近30年出口高速增長(zhǎng)帶動(dòng)制造業(yè)快速發(fā)展，近十年房地產(chǎn)快速發(fā)展，有助于民間投資增長(zhǎng)。目前，出口形勢(shì)嚴(yán)峻，傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化，北上廣等一線城市房地產(chǎn)投資可能有所增長(zhǎng)，二三線城市的房地產(chǎn)投資可能仍將面臨較大下行壓力，而新興產(chǎn)業(yè)目前在發(fā)展之中，還沒(méi)有占制造業(yè)主導(dǎo)地位，不利于民間投資增長(zhǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從依靠投資、出口作為主要?jiǎng)恿ο蛐聞?dòng)力轉(zhuǎn)換，民間投資正在尋找新空間，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。當(dāng)前，民間投資下滑，可能是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)變過(guò)程中的必然現(xiàn)象。

宏皓教授表示，規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境,是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的重要舉措。各地高度重視民間投資市場(chǎng)公平環(huán)境建設(shè),越來(lái)越多的行業(yè)和領(lǐng)域向民間資本敞開(kāi)大門,但“隱形門檻”依然存在。一些項(xiàng)目看似向民企敞開(kāi)大門,但設(shè)置的資質(zhì)條件、工程業(yè)績(jī)、專業(yè)要求等過(guò)高,民間資本很難達(dá)到要求。

“缺錢”始終是民營(yíng)企業(yè)心中的痛。特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，融資難題愈加凸顯。流動(dòng)資金要一年一貸，成了企業(yè)每年都得過(guò)的一道坎；對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)采取“一刀切”的信貸政策，讓企業(yè)有苦說(shuō)不出；一些地方抱著“重公輕私”的老觀念，使民營(yíng)企業(yè)難享同等待遇等等。

多數(shù)股份制銀行還以收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等形式上浮利率,申請(qǐng)信貸審批流程較長(zhǎng)且條件嚴(yán)苛,企業(yè)較難從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得低成本貸款,且存在資金期限錯(cuò)配的矛盾,難以滿足企業(yè)流動(dòng)資金的貸款需求。融資難、融資貴是民企的痛點(diǎn)之一,破解融資難事關(guān)民企的壯大發(fā)展?！?

為解決融資難問(wèn)題,不少民營(yíng)企業(yè)呼吁建立健全市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系,創(chuàng)新融資方式,出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市掛牌政策措施,降低企業(yè)發(fā)債門檻,拓寬企業(yè)融資渠道。融資難與許多銀行只關(guān)注于部分民企違約造成貸款風(fēng)險(xiǎn)，而很少考慮區(qū)域差異性和企業(yè)個(gè)性化貸款需求有很大關(guān)系。

宏皓教授表示，針對(duì)目前的狀況而言，首先要健全政策和機(jī)制保障，使得各方能夠互相平等協(xié)商。應(yīng)建立健全行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和機(jī)制保障，破除PPP項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，保證民間資本和社會(huì)資金能夠加入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，并且保證民營(yíng)資本在合作中享受到與國(guó)有企業(yè)同樣的待遇，風(fēng)險(xiǎn)和收益能夠與投入相互契合。其次，要保護(hù)、維護(hù)民間資本和社會(huì)資金的合法權(quán)益。確立市場(chǎng)意識(shí)，用市場(chǎng)化眼光看待PPP項(xiàng)目讓民間資本、社會(huì)資金看到盈利點(diǎn)。消除同等條件下，國(guó)有企業(yè)中標(biāo)率高于民間企業(yè)的現(xiàn)象。建立健全市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系，為市場(chǎng)提供更多信息，消除信息不對(duì)稱所帶來(lái)的潛在權(quán)益損失。再次，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目中的作用。充分發(fā)揮如信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司等第三方機(jī)構(gòu)在PPP項(xiàng)目中的作用。最后，完善合理的投資回報(bào)機(jī)制，提高項(xiàng)目融資效率。加大人才吸引和培養(yǎng)力度、拓寬融資渠道和改善金融服務(wù)等關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境才能激活民間投資，為不斷下行的經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力，使“頹勢(shì)”變“升勢(shì)”。

宏皓教授是中國(guó)目前首位指導(dǎo)各地政府產(chǎn)業(yè)投資基金的建立及運(yùn)作，幫助地方政府用金融創(chuàng)新搭建多元化的投融資平臺(tái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融實(shí)戰(zhàn)專家，是中國(guó)金融行業(yè)里最具影響力的金融實(shí)戰(zhàn)專家。在實(shí)踐中幫助民間金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，是中國(guó)唯一能落地解決民間金融發(fā)展難題的劃時(shí)代的金融大師。宏皓教授創(chuàng)建的商業(yè)模式才最適合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)，可以讓中國(guó)任何一個(gè)行業(yè)用10年時(shí)間追上發(fā)達(dá)國(guó)家，成為世界上最強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)。宏皓教授在民間投資的問(wèn)題上有深入的研究。

2014年4月20日，融資專家宏皓教授，受邀參加山東濟(jì)南民間金融高峰論壇并發(fā)表《民間金融正規(guī)化探索》和《民間金融規(guī)?；?、集群化發(fā)展》兩個(gè)主題演講。給民間金融轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)范化發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代民間金融機(jī)構(gòu)該如何適應(yīng)并采取積極應(yīng)對(duì)的措施等起到實(shí)戰(zhàn)性的啟發(fā)和指引作用。

2014年6月16日，著名金融學(xué)家、民間金融轉(zhuǎn)型升級(jí)導(dǎo)師——宏皓，受邀為清華大學(xué)投融資總裁班講授《民間金融轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)對(duì)策略》，課程中詳細(xì)分析了當(dāng)下民間金融所處的政策環(huán)境，以及在互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代，民間金融機(jī)構(gòu)如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)金融工具把握住新的發(fā)展機(jī)遇，課程中涵蓋了很多宏皓教授親自實(shí)戰(zhàn)的金融創(chuàng)新案例分析，幫助學(xué)員們?cè)谝?guī)范運(yùn)作，提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力，提高盈利能力上有很重要的啟示作用。

2015年3月17——18日，宏皓教授受邀給古井貢酒集團(tuán)講授了《民間金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與創(chuàng)新應(yīng)對(duì)》，課程中詳細(xì)講述了新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的國(guó)家政策指導(dǎo)背景下，民間金融機(jī)構(gòu)如何突圍，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)民間金融轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)企業(yè)如何與互聯(lián)網(wǎng)金融嫁接，實(shí)現(xiàn)融資破冰，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和地方政府產(chǎn)業(yè)園如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)金融，整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建新金融生態(tài)圈。