7月23日財政部部長樓繼偉，在G20財長和央行行長會議稅收高級別研討會上稱，遺憾房地產(chǎn)稅和個人所得稅改革還沒推出來，原因是信息收集能力弱，而且涉及利益調(diào)整而受到阻礙。但是，他表示將會“義無反顧”去做。再次引爆這一話題。

據(jù)悉，目前房地產(chǎn)稅立法草案仍在起草過程中，困難重重。不過，對自然人征收房地產(chǎn)稅所需的信息收集工作正在加快，國土部力推的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底，為房地產(chǎn)稅的出臺奠定更為扎實的基礎(chǔ)。國家稅務(wù)總局今年在全國所有省份推行的金稅三期工程，對自然人進行全員建檔，包含個人房產(chǎn)信息，也為房地產(chǎn)稅改革鋪路。

目前很多人不清楚“房產(chǎn)稅”和“房地產(chǎn)稅”這兩個概念到底有什么區(qū)別，都在混淆使用，房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅僅一個“地”之差，實際差別卻很大。房產(chǎn)稅，是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。目前的房產(chǎn)稅更類似于國外的物業(yè)稅。

事實上，近兩年的國家正式文件或相關(guān)主管部門的言論，都是使用“房地產(chǎn)稅”這個概念。這意味著，未來的房地產(chǎn)稅，征收對象不僅是房屋，還可能涵蓋土地等。現(xiàn)行房地產(chǎn)相關(guān)稅費，都有可能隨著房地產(chǎn)稅的推行而進行整合，因此應(yīng)該是房地產(chǎn)稅收體系的綜合改革。

從2003年提出物業(yè)稅開始，房地產(chǎn)稅已歷經(jīng)13年之久，其間經(jīng)歷了征不征、怎么征、征多少等諸多討論和爭議。2011年初，在沒有立法的前提下，先行在上海和重慶兩地進行試點征收。但是，房地產(chǎn)稅要全面推行還需先立法。2013年11月，十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了“稅收法定”的原則，也就是說，“如果沒有相應(yīng)法律作前提，政府則不能征稅”。

事實上，房地產(chǎn)稅作為直接稅種，征收難度大、成本高，絕大部分城市即便強行開征，獲得的收入也難以抵消成本。

從以往房地產(chǎn)稅的試點城市看，無論是上海的增量征收還是重慶的高端存量征收，所得稅收入都很少。重慶從2011到2013年，累計3年征收房產(chǎn)稅未超過4億元；上海3年累計征收個人住房房產(chǎn)稅約6億元。不僅實際征收稅額和兩市的住房規(guī)模遠遠不匹配，征收所花費的人力物力成本相對巨大。中國的稅收幾乎都是針對法人進行征收，即便是個人所得稅，也是通過單位財務(wù)部門代扣代繳，現(xiàn)在讓稅務(wù)局直接面對居民個人征收房地產(chǎn)稅，難度可想而知。宏皓教授建議，建議采取中介方式，可以把房地產(chǎn)稅委托給有資質(zhì)的資產(chǎn)評估的權(quán)威部門來征收，這樣可以節(jié)省稅務(wù)部門的人力物力成本。

房地產(chǎn)稅改革的主要目的在于調(diào)節(jié)社會收入分配，優(yōu)化稅制功能，完善財產(chǎn)稅體系。當然，它可能會附帶有防止房價過快上漲形成泡沫的功能。目前，世界大部分發(fā)達國家及地區(qū)都已經(jīng)開征房地產(chǎn)稅，這是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段、居民財富達到一定規(guī)模后的大趨勢，也是國家財稅體制改革的內(nèi)在要求。不過，目前我國房地產(chǎn)稅改革仍然面臨著許多障礙。

對于征收房地產(chǎn)稅對于我國財政、地方政府與居民都有著不同程度的影響。

首先，最顯著的影響是可以適度緩解地方債務(wù)壓力。目前，地方政府靠賣地掙錢的時代已經(jīng)過去了，而強大的地方債務(wù)壓得地方政府沒有喘息的機會，那么如果房地產(chǎn)稅開始征收，對于政府而言是相對利好的局面。

其次，抑制炒房熱，直接抑制類似合肥、南京為代表的二線城市房價上漲。針對推進房地產(chǎn)稅立法和加快房產(chǎn)稅改革，宏皓教授認為，清晰的預(yù)期和持有房屋成本的加大，將使房地產(chǎn)市場乃至社會更加理性健康發(fā)展。以前炒房人持有十幾套房子都沒有任何成本，以后會徹底改變。針對目前的情況，改革的大方向已經(jīng)明確，以后持有房屋的環(huán)節(jié)必須繳稅，如果房地產(chǎn)稅定位為財產(chǎn)稅，則每一個持有者都需要繳稅；而如果定位為調(diào)節(jié)稅，則持有超過一定面積的房屋需要繳稅，未來持有房屋一定會收稅，這必然會對購房者產(chǎn)生影響。

房地產(chǎn)稅的改革，十分重要的是需要給中低收入家庭、中等收入階層和“先富”階層都吃定心丸——中國未來的房地產(chǎn)稅改革絕不可能覆蓋低收入人群，針對房產(chǎn)稅出臺將打壓高房價，使得工薪階層能買得起房的觀點，宏皓教授表示，目前政府的思路是對低收入階層、夾心層提供有效供給，對高收入階層的多套住房收稅。他認為，收稅對象應(yīng)該是擁有第三套房和第三套房以上的階層，這不僅不會使社會“傷筋動骨”，房主也可根據(jù)這個信號做出自己理財方面的安排，比如將房屋出售或投入租賃市場等。

目前，市場最擔心的就是房地產(chǎn)稅將會影響我國“去庫存”的戰(zhàn)略方向，當大部分多套房產(chǎn)擁有者出售房產(chǎn)時，將會直接導致大量的房產(chǎn)涌入市場，變?yōu)橘u房市場，市場普遍擔心會影響房地產(chǎn)的去庫存政策，尤其是本來就是房產(chǎn)嚴重過剩的三四線城市，去庫存的進程將遙遙無期。但在當下樓市去庫存的迫切需求下，房地產(chǎn)稅似乎需要尋找更合適的時機。宏皓教授表示，目前各方更關(guān)注去庫存，等去庫存的任務(wù)見眉目了，有一定把握后，制度就可以跟上來，比如稅收法定。內(nèi)部要有一個基本共識，找到合適的、可接受的前提條件，然后進入立法程序，草案一審后可以全面征求社會意見，大家可以在一個平臺上充分討論。不過，他強調(diào)，即使立法，也不是全國所有城市一起開征，可能大城市先征。在整個房地產(chǎn)市場出現(xiàn)分化后，一線城市率先推出稅制改革，或許是一種方式。

房產(chǎn)稅屬于國際上具有通行性的稅種， 世界上多數(shù)實行市場經(jīng)濟的國家都征收房產(chǎn)稅。它被視為市場經(jīng)濟的“必需品”。

綜合各國實踐，房產(chǎn)稅制度大致可歸納為四種模式：一是將房產(chǎn)稅納入一般財產(chǎn)稅中課征；二是以個別財產(chǎn)稅的方式征收房產(chǎn)稅，即實行單獨的房產(chǎn)稅制度；三是以個別財產(chǎn)稅的方式納入不動產(chǎn)稅( 主要是對土地和房屋等不動產(chǎn)合并征稅) 中征收；四是混合房產(chǎn)稅制度模式，

即同時實行上述兩種或三種房產(chǎn)稅制度模式。雖然模式多樣， 但只有第二種模式被視為是理論上嚴格意義的房產(chǎn)稅制度。美國作為當今世界上最發(fā)達的經(jīng)濟體，美國房地產(chǎn)稅收體系已經(jīng)過200多年的發(fā)展與實踐，在西方發(fā)達國家中比較完善，具有代表性。美國的房地產(chǎn)稅由土地（地產(chǎn)）所有權(quán)稅、建立在該土地上的建筑（房產(chǎn)）所有權(quán)稅兩部分組成。

美國房地產(chǎn)稅是由于土地使用權(quán)出讓，轉(zhuǎn)讓，房屋買賣，交換或贈與發(fā)生房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移時向產(chǎn)權(quán)人征收的一種稅。美國房地產(chǎn)稅(Real Estate Tax or Property Tax)顧名思義是房產(chǎn)屋主每年向當?shù)厥姓患{的稅種。美國的房地產(chǎn)稅是由各地方政府征收，而不是美國聯(lián)邦來征收。因此各州稅率不一，高低不等。但如果是投資土地，美國房地產(chǎn)稅則要低許多。

在美國，房產(chǎn)稅是指將土地和房屋合并在一起直接征收的財產(chǎn)稅，也稱為不動產(chǎn)稅。美國房產(chǎn)稅以“寬稅基、少稅種”為基本原則。寬稅基，是指房產(chǎn)稅的稅基廣泛，除對公共、宗教、慈善等機構(gòu)的不動產(chǎn)實行免征外，其他不動產(chǎn)均需征稅，以保證稅收來源的穩(wěn)定。少稅種，是指稅收的種類少，在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)只設(shè)置財產(chǎn)稅，避免因稅種復雜而導致重復課稅。

美國房產(chǎn)稅的課稅對象為房屋，計稅依據(jù)為房屋評估價值。房屋評估價值由兩部分組成：一是房屋本身的價值，二是土地的價值。房產(chǎn)評估工作由政府下屬的專業(yè)評估部門完成。如果在房產(chǎn)估價方面出現(xiàn)爭議，房屋業(yè)主還可以通過地方設(shè)立的仲裁程序提出申訴。

針對今年的經(jīng)濟形勢，宏皓教授表示，確實是有一些令人擔心的地方，市場預(yù)期不好，地方政府、企業(yè)層面有困難，但是也不能極端化，應(yīng)該看到經(jīng)濟中亮點的存在。宏皓教授認為，如果不犯大的錯誤，采用現(xiàn)在的穩(wěn)增長措施，再加上必要的一些調(diào)節(jié)，2016年應(yīng)該有很大可能出現(xiàn)一個階段性的探底，如果能夠探底，希望企穩(wěn)。預(yù)計房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過，慢的話可能會在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過。

宏皓教授受邀給很多大中型的央企、國企性質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)講轉(zhuǎn)型升級的課程，很多房企過去兩年都是高價拍地，目前沒有現(xiàn)金流開工，宏皓教授除了教給他們?nèi)绾谓鉀Q當下的融資困境，創(chuàng)新的融資方法如何落地，也會利用一部分課時專門講房企要站在未來長遠的角度，通過金融創(chuàng)新改變公司傳統(tǒng)的粗放的拿地造樓的發(fā)展模式。曾多次為房地產(chǎn)企業(yè)進行授課，例如：

2014年11月9日金融學家宏皓給清華大學房地產(chǎn)總裁班講授《互聯(lián)網(wǎng)思維重塑房地產(chǎn)商業(yè)模式》、2015年3月27日金融學家宏皓給新希望房地產(chǎn)公司講授《房地產(chǎn)企業(yè)融資方法與投融資管理》、2015年9月11日金融學家宏皓給北科建集團講授《宏觀經(jīng)濟形勢分析與房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級》等等。