樊榮強(qiáng)按：這是我2004年寫的一篇采訪文章，刊登在《新經(jīng)濟(jì)》雜志2004年03期上。沒想到近日被網(wǎng)易翻出來。于是我自己也讀了一篇，舊文重溫，感覺信陽問題也許只是中國的一個(gè)縮影，而今天許多問題依舊。

網(wǎng)易編輯推薦：一篇關(guān)于信陽的舊文，深刻而又客觀地描述了信陽的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。一座城市的發(fā)展需要這樣的源自靈魂的鞭策，而在現(xiàn)在閱讀之后依舊需要反思，信陽是一座厚重的城市，但托起信陽的，究竟是她骨髓里的厚重還是現(xiàn)實(shí)的沉重呢？https://henan.163.com/12/1202/12/8HNID8H4022702HO.html

2004年2月4日下午，幾次遇忙之后，記者終于打通于濤的手機(jī)，離上次跟他見面已經(jīng)是兩個(gè)多月了。他的材料一直裝在記者的公文包里，令記者時(shí)時(shí)牽掛。記者問他的官司進(jìn)展如何，他表示事情已經(jīng)在春節(jié)前了結(jié)，原因是有些誤會(huì)，而現(xiàn)在經(jīng)過溝通，誤會(huì)消除了，官司自然也撤銷了。不過，記者聽得出他在電話那頭依然流露出諸多的不滿，說了一句曾經(jīng)聽過的話——“大家都窮瘋了!”

于濤，河南信陽市萬家燈火實(shí)業(yè)有限公司董事長，一位在當(dāng)?shù)乇容^有名的民營企業(yè)家，從事房地產(chǎn)開發(fā)和藥廠經(jīng)營。

記者與他惟一的一次見面是在2003年11月8日。那天上午，陰雨連綿，在朋友的介紹之下，記者來到信陽采訪，并認(rèn)識(shí)了于濤。坐在于濤的辦公室里，話題由信陽的城市形象和投資環(huán)境談起，他很快就拿出自己身上發(fā)生的一件事對信陽的營商環(huán)境大加貶斥，同時(shí)將一迭材料塞給記者，說自己就算傾家蕩產(chǎn)也要討個(gè)公道。

傾家蕩產(chǎn)也要討個(gè)說法

2003年10月29日上午，信陽市萬家燈火實(shí)業(yè)有限公司董事長于濤收到了一份由信陽市中級(jí)人民法院發(fā)出的(2003)年執(zhí)字第27號(hào)通知，該通知限信陽萬家燈火實(shí)業(yè)有限公司于2003年11月10日前自動(dòng)履行罰款256萬元，執(zhí)行費(fèi)1.5萬元，合計(jì)總執(zhí)行款為257.5萬元，送交信陽市中級(jí)人民法庭行政審判庭。

上述256萬元的罰款指的是萬家燈火公司欠信陽市人防辦公室的人防建設(shè)費(fèi)。

于濤收到這份通知，一下子就有點(diǎn)懵了——人防建設(shè)費(fèi)市政府不是早就決定免了嗎？接著他就感到十分的惱火，馬上找來律師研究對策，第二天就把《執(zhí)行異議申請書》遞交到了信陽市中級(jí)人民法院。

在《執(zhí)行異議申請書》中，萬家燈火公司提出三點(diǎn)異議：一是萬家燈火公司未曾收到過信陽市人防辦發(fā)出的(2002)信防決字第088號(hào)結(jié)建收費(fèi)決定書。因此，人防辦在行政處罰文書未送達(dá)的情況下做出行政處罰，程序上嚴(yán)重違法；二是信陽市人防辦作出(2002)信防決字第088號(hào)決定書，未告知萬家燈火公司進(jìn)行聽證程序，在程序上亦嚴(yán)重違法；三是信陽市人防辦公司申請信陽市中級(jí)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行萬家燈火公司罰款256萬元，無任何實(shí)事與法律依據(jù)。

于濤帶著一種強(qiáng)烈的不滿情緒向記者講述了事情的原委。2000年，剛從公安系統(tǒng)辭職下海不久的于濤組建了信陽市萬家燈火實(shí)業(yè)有限公司，在市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，他引進(jìn)天津匯森房地產(chǎn)開發(fā)公司，合組信陽市信森房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)有限公司，參與信陽市的舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)。

2000年10月13日，根據(jù)信陽市第九屆茶葉節(jié)發(fā)布的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，信森公司與信陽市政府簽署《信陽三區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)議書》，成為張李灣、申碑路、鮑氏街三小區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)商。在此協(xié)議中，信陽市政府承諾，提供并落實(shí)由有關(guān)政府部門收取的15項(xiàng)費(fèi)用免收、13項(xiàng)費(fèi)用減半，人防建設(shè)費(fèi)在15項(xiàng)免收項(xiàng)目之列。

于濤抓住材料指著其中的一些部分告訴記者，在小區(qū)開發(fā)的過程中，因?yàn)檎嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的變化或開發(fā)范圍的調(diào)整，他為了保證政府的承諾能夠落實(shí)，還簽署過一些相應(yīng)的法律文書——

2001年4月29日，副市長李廣勝主持召開了一次專門的市長辦公會(huì)議，包括人防辦在內(nèi)的市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)上重申了對信森公司的優(yōu)惠承諾，而后也印發(fā)了(2001)15號(hào)信陽市政府市長辦公會(huì)議紀(jì)要。2001年7月11日，信陽市政府與信森房地產(chǎn)公司簽署了《變更<信陽三區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)議書>的協(xié)議》。協(xié)議明確信森公司退出申碑路、鮑氏街小區(qū)的開發(fā)，集中精力開發(fā)張李灣小區(qū)，同時(shí)再次明確政府承諾的優(yōu)惠政策由市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)到位。

雖然有上述會(huì)議紀(jì)要和協(xié)議，但不該發(fā)生的事情還是發(fā)生了。于濤表示，他給政府的承諾，捐款500萬元援建信陽市公安局浉河分局刑事技術(shù)大樓，已經(jīng)于2002年11月交付使用，但他就是不明白，偏偏政府的有些承諾就是不能兌現(xiàn)。他說：“搞房地產(chǎn)開發(fā)，全過程我都經(jīng)歷了，而且做到了讓業(yè)主、政府、建筑商各方都滿意，在信陽這個(gè)地方絕對不多。但是我想說一句話，房地產(chǎn)這個(gè)行當(dāng)我以后再也不敢碰了!”

于濤手下的一位副總說，這件事情證明了一點(diǎn)，就是政府不講誠信!

峰回路轉(zhuǎn)——而今于濤不必“傾家蕩產(chǎn)”，結(jié)局似乎圓滿，但是，在于濤及于濤們心中留下的傷痛恐怕難以撫平。

失落于山坳的信陽

信陽市位于河南省南部、東與安徽為鄰，南與湖北接壤，扼控江淮，屏蔽中原，素有鄂豫皖“三處通衢”之稱，是東西南北經(jīng)濟(jì)、文化交流的通道。

的確，在全國600多個(gè)地級(jí)市當(dāng)中，信陽是一個(gè)并不知名的城市，甚至在中國社科院倪鵬飛博士的城市競爭力排名之中，被排到了400名之外。

2002年，780萬人口的信陽市GDP為311.9億元，財(cái)政一般預(yù)算收入9.73億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額210.5億元。而佛山市僅有110萬人口的順德區(qū)GDP為436.89億元，地方財(cái)政收入30.63億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額509.2億元。由此兩組數(shù)字的對比，加上記者在信陽實(shí)地的觀察，覺得信陽的GDP不僅差距很大，而且真實(shí)性相當(dāng)可疑。

說起信陽，可能許多人都不曾聽說過這么一個(gè)城市的名字。不過，信陽也有兩樣?xùn)|西是十分有名的，就是一道茶和一首歌。

“一道茶”指中國十大名茶之一的“信陽毛尖”。據(jù)一位信陽老板講，他在北京參加培訓(xùn)時(shí)，曾與人酒桌上打賭，別人說出一樣信陽的東西，他就喝一杯酒，結(jié)果他只為信陽毛尖喝了一杯而已。信陽優(yōu)越的氣候與土壤條件,是綠茶生產(chǎn)的理想環(huán)境，千百年一脈相承的手工制茶工藝，使“信陽毛尖”的獨(dú)特風(fēng)味無與倫比。茶圣陸羽在其《茶經(jīng)》中把光州茶（信陽毛尖）列為茶中上品，宋代大文豪蘇東坡又有“淮南茶信陽第一”的千古定論。

而“一首歌”則是紅遍中國的**歷史歌曲《八月桂花遍地開》。1929年12月，紅軍攻占了一向被反動(dòng)勢力統(tǒng)治的商城縣城，建立了河南省第一個(gè)縣級(jí)工農(nóng)蘇維埃政權(quán)，并決定召開慶祝大會(huì)。為了把大會(huì)開得熱烈些，有人提議編個(gè)歌曲歌唱蘇維埃。于是，任務(wù)就交給了本縣藝術(shù)名人王霽初。王霽初將當(dāng)?shù)貜V為流傳的民歌《八段錦》改編為《八月桂花遍地開》，后來唱遍了全中國：“八月桂花遍地開，鮮紅的旗幟豎呀豎起來，張燈又結(jié)彩呀，張燈又結(jié)彩呀，光華燦爛現(xiàn)出新世界，親愛的工友農(nóng)友們啊，唱一曲國際歌慶祝蘇維?！?/span>

信陽當(dāng)然不僅只有這兩樣?xùn)|西。副市長張春香向記者介紹過信陽的種種優(yōu)勢。她說：“信陽其實(shí)擁有非常大的發(fā)展空間，區(qū)位、自然、人文優(yōu)勢也非常多。但是，信陽人自卑，沒有想著爭發(fā)展，而是想著爭倒數(shù)第一?！?/span>

張春香認(rèn)為，本來，信陽可以做的文章非常多，比如“紅”字文章，信陽是**老區(qū)，新縣就出了23位將軍。比如“水”的文章，自然降水量比鄭州多4倍，但58年來罕有出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，有水可以直飲、被譽(yù)為豫南明珠的南灣湖，商城還有地下水、溫泉。比如“山”的文章，信陽地處大別山脈，雞公山號(hào)稱中國四大別墅山之一，山上有200多座上個(gè)世紀(jì)留下來的別墅。比如“人”文章，信陽780萬總?cè)丝谥杏?50萬人在國內(nèi)外打工，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)每年為信陽帶來40多億元的直接收入。比如“茶”的文章，也就是信陽毛尖的產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)品深度開發(fā)……

記者采訪張春香時(shí)，她剛從新鄭市委書記的位子轉(zhuǎn)到信陽不久。從她的話語之中，聽得出她對信陽現(xiàn)狀的不滿以及對信陽未來寄予的深切希望。她說：“我剛來時(shí)，在城里到處走走，但走了幾天我就不想走了，為什么？因?yàn)樘恢档萌プ吡恕！痹趺床恢档茫克龥]有明說，記者用“臟亂差”三個(gè)字來形容，她默認(rèn)了。

在信陽城區(qū)，你幾乎看不到一座標(biāo)志性的建筑，交通秩序極差，衛(wèi)生狀況惡劣，甚至記者想買一份當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙看看，在某個(gè)傍晚沿著商業(yè)街走過幾個(gè)街口，都找不到一個(gè)報(bào)攤或者報(bào)亭，在《信陽晚報(bào)》門口也買不到一份報(bào)紙，讓人十分失望且心生疑惑——難道信陽的市民都不喜歡看報(bào)？

信陽，你究竟有什么令人興奮、令人感動(dòng)呢？

歷史在這里斷裂

雞公山，信陽人總會(huì)提起的一個(gè)國家級(jí)風(fēng)景名勝和自然保護(hù)區(qū)。

它屬大別山的支脈，主峰雞公頭又名報(bào)曉峰，像一只引頸高啼的雄雞，因名之雞公山。據(jù)說解放前雞公山是外國人的軍閥、官僚、富商尋歡作樂之地。

和國內(nèi)其他一些名山不同，我國的名山大多開發(fā)較早，在古代就很有名，而且有很多名山同時(shí)也是佛教或道教勝地，而雞公山是本世紀(jì)初才發(fā)展起來的。

雞公山位于豫鄂兩省交界處，南離武漢不過180公里。1903年，美國傳教士李立生、施道格登山探奇，占據(jù)雞公山后，得意洋洋地給駐漢口的美國領(lǐng)事館發(fā)去喜報(bào)，夸耀自己的功績。美國領(lǐng)事到山上一看，果然山水優(yōu)美、氣候宜人。與有“大火爐”之稱的武漢相比，這里簡直是天堂。這個(gè)領(lǐng)事回去后，寫了很多文章，在西方的報(bào)紙上極力贊譽(yù)雞公山的林翠泉清、清涼宜人。武漢、上海、廣州等地的洋人們聞風(fēng)而至，大興土木。在外國人的力捧之下，雞公山20世紀(jì)初一舉成名，和廬山、莫干山、北戴河一起，成為中國四大避暑勝地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后有20多個(gè)國家的牧師、傳教士、富商巨賈和中國官僚軍閥蜂擁而至，建造起特色各異的洋樓別墅300余幢，幾經(jīng)戰(zhàn)亂和破壞，現(xiàn)存212幢，分布在萬綠叢中和秀峰之間。

據(jù)稱，在避暑鼎盛時(shí)期，居住山上的中外人士多達(dá)兩三千人，一時(shí)成為繁華山城。建國前，蔣介石曾兩次上山，張學(xué)良、楊虎城、馮玉祥、吳佩孚等亦曾登山避暑。

記者曾經(jīng)登臨雞公山，眼前一片荒涼而不見人頭涌涌的景象。遙想當(dāng)年的熱鬧，記者既不為其風(fēng)景之秀麗而感嘆，也不為那些風(fēng)格殊異的別墅而驚呼，而是為歷史在這里留下的一個(gè)長長的斷裂、發(fā)展的時(shí)鐘數(shù)十年停擺而感到莫名的哀傷。

雞公山上的別墅根本不值得信陽人驕傲，那是歷史對今天落后的信陽留下的一個(gè)諷刺。當(dāng)記者沿著歷史的軌跡一路走來，從信陽與發(fā)達(dá)地區(qū)的對比之中轉(zhuǎn)過身來，突然發(fā)現(xiàn)，信陽仿佛有一個(gè)難以解開的死結(jié)。

上蒼并不待薄信陽人，而是賜予了信陽極其豐厚的資源與眾多的機(jī)會(huì)?；蛘哒f，從來沒有人不讓信陽發(fā)展，不讓信陽人致富，不讓信陽人追求幸福。但是，信陽的發(fā)展如此緩慢，信陽偏偏成了河南省的倒數(shù)第二，難道是信陽人自己要去爭取倒數(shù)第一？

信陽的欠發(fā)達(dá)或者說貧困，惟一的原因就是信陽人心中的那道死結(jié)，它壓制了、扼殺了、毀滅了信陽人心中的激情、理想、追求與創(chuàng)意，讓記者更多地感受到的是失落、無奈、壓抑、憂傷甚至憤怒。哀莫大于心死！當(dāng)記者觸摸到這一死結(jié)的時(shí)候，心靈遭遇了極大的沖擊與震撼，并且為那些努力地想沖破這個(gè)死結(jié)的信陽人的故事感動(dòng)。

記者隱約地感覺到，信陽似乎已經(jīng)變成了一座民心失向的城市。

一位信陽企業(yè)家批評政府不講誠信，把政府的招商引資行為比喻為：“投資前許諾半個(gè)天都給你，進(jìn)來后就關(guān)起門來打狗。真的，信陽人已經(jīng)窮瘋了?！?/span>

他火藥味十足地批評當(dāng)?shù)卣恼邲]有連續(xù)性，在招商引資方面的承諾不能夠兌現(xiàn)，給外來投資者造成很大的困擾和阻礙。他說：“由政府信譽(yù)低、不講誠信所導(dǎo)致的直接結(jié)果，就是連續(xù)舉辦12屆茶葉節(jié)，可是引進(jìn)的項(xiàng)目寥寥無幾，知名企業(yè)和大項(xiàng)目更是無一落腳信陽。承諾給中介人的介紹費(fèi)也從未兌現(xiàn)?！?/span>

一位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在信陽信息港的BBS上發(fā)表了這樣一番感慨：“我在外辦企業(yè)10余年，每年納稅20萬元。我想過很多，就把企業(yè)遷回信陽，把稅收貢獻(xiàn)到家鄉(xiāng)?？晌矣龅降氖菦]有人關(guān)懷過。只要棒槌畫兩只眼就能在我面前指劃腳。他們不知道幼稚的企業(yè)尚沒成熟，更需要各界的關(guān)懷。我是2001年把企業(yè)搬遷到信陽的，到目前已納稅近20元萬。可我賠了近30萬元，還讓我納企業(yè)所得稅。我還能干下去嗎？沒法啊，我只有再次背離家鄉(xiāng)了?！?/span>

一位固始縣的干部竟然說：“其實(shí)，讓安徽省把我們縣收編了可能還好些。”

一位信陽市民的話也許道出了信陽的癥結(jié)所在：“單從硬件上看，信陽是具備了向中等發(fā)達(dá)城市發(fā)展的基礎(chǔ)條件的，但軟環(huán)境上，只怕是信陽落后的致命傷，比如，信陽政府的職能轉(zhuǎn)換、信陽人口素質(zhì)及人口結(jié)構(gòu)，甚至是信陽人的整體經(jīng)濟(jì)意識(shí)，都可能成為一個(gè)地方發(fā)展的動(dòng)力或阻力。”

一個(gè)下崗女工的再生

蘇曦的公司辦有一份叫《西亞風(fēng)景線》的內(nèi)部小報(bào)，她送了一套給記者。在北上鄭州的火車上，記者懷著對信陽的失望翻閱了一遍。像這樣的公司小報(bào)記者看過不少，但這一次，記者差點(diǎn)掉淚了。

讓記者熱淚盈眶的是西亞超市總店的女工朱久榮2002年12月26日發(fā)表的文章《我的再就業(yè)之路》。朱久榮寫道：“在西亞公司上班兩年了，我已經(jīng)由一名普通的員工成長為一名基層管理人員，在西亞超市里干得有滋有味，在普通的崗位上創(chuàng)造著屬于自己的奇跡?！?/span>

朱久榮是原信陽市機(jī)電設(shè)備廠的一名財(cái)務(wù)人員，但1997年領(lǐng)不到工資的她下崗了。殘酷的現(xiàn)實(shí)令她不到一年的婚姻也面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。她丈夫家里原本就反對他們的婚事，而今自己下崗會(huì)令丈夫遭到更多指責(zé)。性格內(nèi)向、好強(qiáng)的朱久榮開始變得自卑、沮喪、多疑，她不想成為別人的拖累。于是，她決定以離婚來減輕家人的負(fù)擔(dān)。為了離婚，她故意在家里找茬惹事，說傷心話、消極話刺激丈夫，最后瞞著家人開了離婚證明把婚離了。

她在灰暗的渡過了4個(gè)月。在父母的關(guān)懷下，她振作起來，出去找工作，第一份工作在是一家服裝店賣服裝，從中午1點(diǎn)干到晚上8點(diǎn)，月薪200元。五個(gè)月后，店鋪倒閉，她再次失業(yè)。

2002年8月，西亞超市開業(yè)前招聘員工。收銀員只要20名，應(yīng)聘者卻來了100多名。雖然學(xué)過財(cái)務(wù)、懂得電腦操作令她信心很足，可聽說要考試點(diǎn)鈔，她就連夜買回點(diǎn)鈔紙?jiān)诩依锞毩?xí)，順利地成為首批收銀員之一。

朱久榮珍惜眼前的這份工作，干勁十足，第一個(gè)月就被評為先進(jìn)員工，上崗一個(gè)半月便晉升為收銀組長。因?yàn)楣ぷ髅?、辛苦，無法照顧家庭，朱久榮曾經(jīng)想過辭職，但最終她留下來了。她的理由是，西亞是一所育人的大學(xué)校，不僅從工資上能夠滿足在西亞工作的所有員工，更能考慮到員工的發(fā)展。她在公司獲得了許多培訓(xùn)，她把西亞的培訓(xùn)概括為：“一年一個(gè)?？粕赡暌粋€(gè)本科生、三年一個(gè)研究生?！彼f，以前最不喜歡看也看不懂的經(jīng)濟(jì)類電視新聞，如今也看得有點(diǎn)眼饞。

朱久榮最后寫道：“通過在西亞公司的這段下崗再就業(yè)的經(jīng)歷，我深深地明白，下崗不可怕，在逆境中更容易奮起?！?/span>

也許是記者過于敏感，讀著這些充滿辛酸的文字，大腦中同時(shí)回閃著蘇曦創(chuàng)業(yè)的艱難，兩個(gè)普通的信陽女子——一個(gè)下海女工、一個(gè)下崗女工，她們都以自己的頑強(qiáng)信念，在信陽那樣一個(gè)艱難的環(huán)境中，追求著幸福，成就著人生，這難道不讓人感慨萬分嗎？

朱久榮說：“是西亞公司給了我再就業(yè)的機(jī)會(huì)?！钡?，記者從她的故事中，看到的不僅是這一點(diǎn)，還看到了一個(gè)普通下崗女工艱難的再生之路，看到了普通的信陽人對幸福、富裕生活的強(qiáng)烈渴望，看到了信陽人身上最終會(huì)爆發(fā)出來的一種堅(jiān)忍而頑強(qiáng)的毅力，看到了信陽人民終將沖破障礙、解開死結(jié)、砸碎鎖鏈的一種社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力量。

信陽不會(huì)永遠(yuǎn)沉淪，只要信陽人民的心不死，只要信陽人民的信念依舊，信陽終將崛起!

北望信陽，厚重還是沉重

在河南，一位叫董紅的朋友送了記者一套兩本叫《厚重河南》的書。這套書是由《大河報(bào)》策劃的對河南省內(nèi)地面出露文物及景觀的系列報(bào)道結(jié)集而成。

記者在新鄭機(jī)場候機(jī)時(shí)，因?yàn)轱w機(jī)晚點(diǎn)，百無聊賴，便拿出《厚重河南》來翻一翻。兩大本《厚重河南》，大致看了其中幾篇文章，記者的心情卻變得越來越沉重。

厚重河南為何令人心情沉重？

該書的前言說，“厚重河南”的系列報(bào)道在河南省內(nèi)引起巨大反響，不僅令《大河報(bào)》更加有文化品位，更令整個(gè)河南看上去更具有文化價(jià)值。不過，記者在其中看到的，更像是一群破落貴族守在一個(gè)破敗的城堡前，向外人絮絮叨叨地宣揚(yáng)——“看哪!我們祖上曾經(jīng)多么榮光!”也許是記者誤會(huì)了策劃者以及作者們的意圖，但我的內(nèi)心確實(shí)充滿了悲哀。河南可謂華夏文明的主要源頭，遍地都是歷史遺跡，然而，在現(xiàn)代化的進(jìn)程之中，河南的經(jīng)濟(jì)落后了。沒有把經(jīng)濟(jì)搞上去，空談文化而且厚重，不知有什么意義。

記者并不反對對歷史文化的發(fā)掘與升華，關(guān)鍵是要看它以什么樣的價(jià)值取向來進(jìn)行，是勵(lì)志還是自慰？是反思還是麻醉？這確實(shí)是一個(gè)問題。至少，記者覺得《厚重河南》的系列報(bào)道是弄得有點(diǎn)本末倒置了。

而本末倒置的還表現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問題上。

在信陽，記者反復(fù)想到了兩個(gè)詞：放水養(yǎng)魚和殺雞取卵。這兩個(gè)詞常常被用來形容政府對企業(yè)發(fā)展的寬容與殘忍兩個(gè)極端的態(tài)度。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，我們經(jīng)?？吹降氖欠潘B(yǎng)魚的大團(tuán)圓喜劇，在內(nèi)地卻時(shí)常上演殺雞取卵的悲劇。這里牽扯到了民營企業(yè)的成長環(huán)境問題。比如在廣東，今天的不少民營企業(yè)是由當(dāng)年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制而來，可以說當(dāng)年受到了“紅帽子”的保護(hù)；而今的民營企業(yè)家也是一個(gè)數(shù)量眾多、影響力強(qiáng)大的群體。相對而言，政府變成了一個(gè)以服務(wù)為功能的小政府，公務(wù)員也以能夠?yàn)槟衬忱习遛k事為樂為榮。如此情形之中，放水養(yǎng)魚成了雙贏之策并為人稱頌。可是在內(nèi)地如信陽這樣的地方，民營企業(yè)量少力弱，實(shí)在難與龐然大物政府機(jī)關(guān)抗?fàn)帲y免被古板甚至腐敗的政府官員欺壓，最終演變?yōu)闅㈦u取卵。

本末倒置還表現(xiàn)在城市化與工業(yè)化問題上。毫無疑問，要實(shí)現(xiàn)信陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，必須牢固樹立“工業(yè)立市”的建設(shè)方針，迅速推進(jìn)信陽市的工業(yè)化進(jìn)程。雖然信陽似乎已經(jīng)提出了“工業(yè)立市”的口號(hào)，以至也有“工業(yè)強(qiáng)市”、“走新型工業(yè)化道路”的說法，但實(shí)際上基本停留在按上級(jí)政府的講法照抄而已。

記者去信陽市固始縣去采訪，據(jù)說那里的城市規(guī)劃建設(shè)搞得不錯(cuò)，只可惜，有幾條街道看上去還算漂亮，有點(diǎn)氣派，但仔細(xì)觀察，那全是些政府部門的辦公大樓，記者幾乎沒有看到一座大樓屬于非政府的某某公司。

信陽市浉河區(qū)主管工業(yè)的魏副區(qū)長在接受采訪時(shí)表示，工業(yè)化是城市化的原動(dòng)力，城市規(guī)劃的支撐點(diǎn)是工業(yè)而不是其他。城市化并不是靠財(cái)政投資拉出兩條街道，建些華麗的政府辦公大樓就完成，而是產(chǎn)業(yè)園區(qū)里的工廠林立、商務(wù)區(qū)蓋了許多漂亮的公司總部、老百姓搬進(jìn)高尚居住社區(qū)里去生活、商業(yè)區(qū)繁華熱鬧，“一句話，安居樂業(yè)才是城市化，靠城市開發(fā)帶動(dòng)城市化是行不通的?！?/span>

的確，城市化與工業(yè)化不能因果顛倒、本末倒置。據(jù)聞信陽正在規(guī)劃一個(gè)面積100平方公里的新城區(qū)，城市規(guī)劃的“修編”工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。當(dāng)全國各地都在鼓吹城市化的時(shí)候，“城市化滯后于工業(yè)化”這種說法信陽顯然不能套用，因?yàn)?，雖然信陽過去的城市規(guī)劃、建設(shè)與管理存在許多問題，但工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化還不至于滯后于工業(yè)化。沿海地區(qū)是在工業(yè)化水平迅速提高的情況下，才有所謂的“滯后”問題。

信陽必須補(bǔ)上“工業(yè)化”的課，但如何補(bǔ)課，信陽似乎沒有找到感覺，也沒有一套切實(shí)可行的思路。而城市化，一不留神，也可能就成了興建“樓堂館所”的冠冕堂皇的借口。

信陽的路還很漫長，信陽的話題令人沉重。

鏈接：“信陽人看信陽”的兩份問卷

河南新旗幟文化傳播公司列出了19個(gè)有關(guān)信陽的問題，通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查，得到了大批信陽市民的回應(yīng)，其中有兩個(gè)市民回答極具代表性。

第一份問卷

1、能用十個(gè)詞語來描述信陽嗎？

答：山清、水秀、凌亂、喝酒、貧窮、保守、小聰明、失信、形象差、后勁不足

2、您都了解信陽的哪些產(chǎn)品品牌？

答：羚銳制藥、信仰毛尖、雞公山、南灣水庫、信陽燉菜。

3、您認(rèn)為信陽最好和最差的是什么？

答：最好的是山水，最差的是形象。

4、您認(rèn)識(shí)信陽人嗎？您對信陽人的印象是什么？

答、總體印象人很實(shí)在，很聰明。極個(gè)別還有點(diǎn)小聰明。很反感信陽人喝酒，酒量特大，特?zé)崆楹每停笥丫蹠?huì)非得有人撂倒才開心。

5、您聽說過信陽嗎？去過嗎？去的原因是什么（旅游、走訪親友、投資考察等）？

答：家在信陽，當(dāng)然去過。有好友是鄭州人，曾到信陽旅游，那是好多年前的事了。

6、您是通過什么途徑了解信陽的？對其的總體印象如何？

答：雖然兒不嫌母丑，但總的印象是比較落后的地級(jí)市，在外說自己是信陽人有點(diǎn)臉紅，期待家鄉(xiāng)有大的發(fā)展。

7、您認(rèn)為用一句什么廣告語最能吸引投資者前來考察？

答：信陽山水甲中原。

8、對于工業(yè)、旅游、房產(chǎn)、物流等行業(yè)的投資者而言，他們對投資環(huán)境的要求集中在哪些方面？

答：舒心的城市環(huán)境，寬心的政策支持，溫心的鄰里關(guān)系，放心的辦事效率。

9、您在工作過程中，是否接觸過有意在信陽投資的投資者？他們來自哪里？做什么行業(yè)？最后投資了嗎？為什么？

答：目前還沒有。不過，聽說有客商投資半年沒辦下手續(xù)，后來撤資了。讓人很心寒。

10、信陽的整體環(huán)境對投資者有何吸引力？

答：吸引力不大。也許信陽高速公路開通后，信陽在鄭州和武漢之間的獨(dú)特的區(qū)位，使信陽成為城市斷帶區(qū)的新支點(diǎn)，可能對投資者能有吸引力。但是前提是信陽必須改變自己的形象。

11、信陽的整體環(huán)境對投資者在哪些方面有障礙？

答：太多了。比如政策不寬松，形象太差，等等。很寒心，信陽有那么好的山水，那么好的氣候，怎么就有那么差的形象呢？

12、信陽相對漯河、駐馬店、南陽等周邊城市在投資環(huán)境建設(shè)上有什么優(yōu)勢？有什么優(yōu)勢可能是沒有被投資者了解的？您覺得有哪些優(yōu)勢以后可以在新聞宣傳中重點(diǎn)突出？

答：相比而言，優(yōu)勢可能有四，一是信陽自然環(huán)境的優(yōu)勢，二是信陽獨(dú)特氣候條件的優(yōu)勢，三是信陽在鄭州和武漢之間，前后左右都沒有特別明顯的競爭對象，四是作為**老區(qū)的優(yōu)勢。

13、信陽相對漯河、駐馬店、南陽等周邊城市在投資環(huán)境建設(shè)上有什么弱勢？哪些弱勢是需要很快改變的？有哪些弱勢是可以逐步改變的？

答：形象差是最大的弱勢。整個(gè)信陽市就象一個(gè)小集鎮(zhèn)，沒有規(guī)矩，沒有秩序，沒有亮點(diǎn)。必須盡快改變。

14、信陽應(yīng)該定位發(fā)展什么支住產(chǎn)業(yè)？

答：以城市為龍頭，開發(fā)區(qū)和景區(qū)為載體，大力發(fā)展工業(yè)和以旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)，培育自己的名吃、名茶、名景、名企。

15、信陽準(zhǔn)備開發(fā)新城區(qū)，您或您的朋友會(huì)來信陽投資嗎？

答：現(xiàn)在不一定，看政府運(yùn)做的水平，企業(yè)入市成本。更重要的是新區(qū)能不能成為信陽新形象的代名詞，依靠政策優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，吸引投資。

16、您認(rèn)為第一批來投資者可能是哪個(gè)行業(yè)？哪部分群體？（本地人、外地人、外籍人）

答：應(yīng)該首先是信陽本地人和信陽下面的縣市。這么差的形象，外人誰來？

17、如果信陽需要一個(gè)形象大使，您覺得什么人合適？為什么？

答：信陽本身就缺乏名人，需要評選和發(fā)現(xiàn)。

18、有什么城市的宣傳口號(hào)或標(biāo)志給您留下深刻印象的？

答：新北京、新奧運(yùn)、新形象。

19、您認(rèn)為信陽城市的改變應(yīng)從哪幾個(gè)方面入手？

答：首先是改變城市形象，給人一個(gè)舒適的生存空間。第二是轉(zhuǎn)變觀念，改變?nèi)说男蜗?，讓每個(gè)信陽人都成為信陽的名片。第三是樹立對外整體形象，象鄭州東區(qū)那樣推銷政府，推銷信陽。

第二份問卷

1、能用十個(gè)詞語來描述信陽嗎？

無效率、節(jié)奏慢、交通不便利、人口綜合素質(zhì)較低、高層管理人員腐敗現(xiàn)象較嚴(yán)重、投資環(huán)境差、地方企業(yè)競爭能力低、教育水平有待提高、地方資源利用率不高、人才的流失。

2、您都了解信陽的哪些產(chǎn)品品牌？

最有名的特產(chǎn)莫過于茶葉，茶葉現(xiàn)在較有名的屬：文新茶葉；地方企業(yè)：西亞超市。

3、您認(rèn)為信陽最好和最差的是什么？

最好應(yīng)該是我們有很多廉價(jià)勞動(dòng)力，最差是有太多游手好閑之徒。

4、您認(rèn)識(shí)信陽人嗎？您對信陽人的印象是什么？

認(rèn)識(shí)太多，什么樣的都有。但普遍的人就算有事業(yè)心也沒有為理想腳踏實(shí)地的行動(dòng)。

5、您聽說過信陽嗎？去過嗎？去的原因是什么（旅游、走訪親友、投資考察等）？

聽說過也去過，因?yàn)槲揖褪切抨柕?，呵呵?/span>

6、您是通過什么途徑了解信陽的？對其的總體印象如何？

因?yàn)槲疑谶@~第一道問題可以回答，但信陽有很多資源優(yōu)勢：如廉價(jià)勞動(dòng)力。

7、您認(rèn)為用一句什么廣告語最能吸引投資者前來考察？

您想榨取更多的剩余勞動(dòng)力嗎？請來信陽投資！

8、對于工業(yè)、旅游、房產(chǎn)、物流等行業(yè)的投資者而言，他們對投資環(huán)境的要求集中在哪些方面？

主要是我們在內(nèi)地，大企業(yè)無法在信陽做到低成本運(yùn)營，周遍市場未形成，政府對于外商投資沒有什么有利的優(yōu)惠待遇，流動(dòng)人口少，人均消費(fèi)水平極低……

9、您在工作過程中，是否接觸過有意在信陽投資的投資者？他們來自哪里？做什么行業(yè)？最后投資了嗎？為什么？

無……

10、信陽的整體環(huán)境對投資者有何吸引力？

特產(chǎn)與勞動(dòng)力。還有就是我們對于外商投資的法制不健全（奸商投資很有可能行騙）。

11、信陽的整體環(huán)境對投資者在哪些方面有障礙？

交通，人口素質(zhì)，政策，成本。

12、信陽相對漯河、駐馬店、南陽等周邊城市在投資環(huán)境建設(shè)上有什么優(yōu)勢？有什么優(yōu)勢可能是沒有被投資者了解的？您覺得有哪些優(yōu)勢以后可以在新聞宣傳中重點(diǎn)突出？

自然環(huán)境與勞動(dòng)力廉價(jià)是我們最有利的招商宣傳點(diǎn)。

13、信陽相對漯河、駐馬店、南陽等周邊城市在投資環(huán)境建設(shè)上有什么弱勢？哪些弱勢是需要很快改變的？有哪些弱勢是可以逐步改變的？

弱勢：大型創(chuàng)稅企業(yè)少，高層領(lǐng)導(dǎo)改革決心不大，就算有決心，落實(shí)程度有限！

急需改善：市民公德，市民綜合素質(zhì)，法制落實(shí)程度，招商力度……

14、信陽應(yīng)該定位發(fā)展什么支住產(chǎn)業(yè)？

毋庸質(zhì)疑：農(nóng)業(yè)！

15、信陽準(zhǔn)備開發(fā)新城區(qū)，您或您的朋友會(huì)來信陽投資嗎？

沒有。

16、您認(rèn)為第一批來投資者可能是哪個(gè)行業(yè)？哪部分群體？（本地人、外地人、外籍人）

現(xiàn)在出現(xiàn)市場疲軟，投資人應(yīng)該是比較有信心的外地人。

17、如果信陽需要一個(gè)形象大使，您覺得什么人合適？為什么？

這個(gè)不必要！我希望有一個(gè)好市長！好市長就是最好的形象大使。

18、有什么城市的宣傳口號(hào)或標(biāo)志給您留下深刻印象的？

深圳/北京……是我家，環(huán)境靠大家。

香港：繼續(xù)消費(fèi)，利國利民。

19、您認(rèn)為信陽城市的改變應(yīng)從哪幾個(gè)方面入手？

1：管理層

2：教育

3：司法機(jī)關(guān)

（以上為練內(nèi)功）

4：打擊違法行為

5：城市衛(wèi)生

6：城市公德建設(shè)

7：放寬政策

8：鼓勵(lì)生產(chǎn)與經(jīng)營

9：擴(kuò)大招商力度

10：吸引人才

11：提高福利

12：加大土產(chǎn)品開發(fā)

13：……