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石清光:交通運輸部加強公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)
2016-01-20 7579

日前交通運輸部印發(fā)《關(guān)于做好2015年度公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)有關(guān)工作的通知》(簡稱《通知》),指出當(dāng)前信用體系建設(shè)存在的問題,并要求加快推動部省信用平臺互聯(lián)互通,盡快完善從業(yè)企業(yè)基本信息,著力規(guī)范信用信息管理與應(yīng)用。今后部將定期發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄,未列入名錄的投標(biāo)人將不能通過資格審查。

《通知》要求各地高度重視省級信用信息管理平臺的建設(shè)、運行和維護工作,按照建立交通運輸行業(yè)綜合性數(shù)據(jù)庫的總體部署,執(zhí)行部統(tǒng)一制定的公路建設(shè)市場信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口要求,加強技術(shù)研究和軟件開發(fā),進一步完善部省平臺信用信息共享機制,逐步實現(xiàn)省級平臺與部級平臺數(shù)據(jù)的自行報送、自動交換、跨平臺抓捕數(shù)據(jù)等功能。

各省級交通運輸主管部門和公路建設(shè)從業(yè)單位要盡快完善從業(yè)企業(yè)的相關(guān)信息。由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門審核審批資質(zhì)的公路施工、設(shè)計企業(yè)(一級以上或不分資質(zhì)等級施工企業(yè)、甲乙級設(shè)計企業(yè))于2015年2月28日前登錄部級平臺,錄入新增設(shè)數(shù)據(jù)項的信息。首次登錄的企業(yè)需向中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會或中國公路勘察設(shè)計協(xié)會申請系統(tǒng)賬號。各公路施工、設(shè)計企業(yè)應(yīng)在2015年6月30日前錄入全部已建成項目業(yè)績信息和在建項目業(yè)績信息,此后承接新項目的,簽訂工程承包合同后30日內(nèi)在部省平臺錄入在建項目業(yè)績信息,工程交(竣)工后經(jīng)業(yè)績所在地省級交通運輸主管部門審核,變更為已建成項目業(yè)績信息。未及時錄入在建項目業(yè)績的,不得直接變更為已建成項目業(yè)績。經(jīng)核實,企業(yè)在信息平臺錄入虛假信息的,交通運輸主管部門應(yīng)進行通報,并納入信用評價體系。今后部將依據(jù)信用信息平臺生成的結(jié)果,定期發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄,未列入名錄的投標(biāo)人,招標(biāo)人不得通過其資格審查;對于未錄入部級平臺的業(yè)績信息,招標(biāo)人可不予認可。

根據(jù)《通知》,各地要嚴(yán)格落實信用信息管理責(zé)任制,明確專人管理,確保信息準(zhǔn)確、完整、更新及時。市場從業(yè)主體的基本情況、資質(zhì)資格情況、信用評價情況和主要市場從業(yè)行為記錄要及時向社會公開。其中,部級平臺的不良行為記錄,由各省級交通運輸主管部門負責(zé)征集,自不良行為認定或通報之日起30日內(nèi)在部級平臺錄入,經(jīng)部審核后公布;同時,應(yīng)將有關(guān)認定或通報的紙質(zhì)文本報部公路局。

《通知》要求各省級交通運輸主管部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限,組織完成好2014年信用評價工作,2015年3月31日前完成省級綜合評價,并將相關(guān)數(shù)據(jù)報送交通運輸部。未按時報送相關(guān)信息的,部將予以通報。信用評價工作要與市場督查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及查處結(jié)果直接掛鉤;不得違規(guī)設(shè)置加分項目,或增加信用等級認定附加條件;要嚴(yán)格執(zhí)行扣分標(biāo)準(zhǔn),防止出現(xiàn)AA級企業(yè)比例過高的問題;評價過程要認真落實告知、簽認、公示等制度,做到程序完備、依據(jù)充分、結(jié)果公正、資料規(guī)范。

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