網(wǎng)絡(luò)虛擬社會發(fā)展的逐步成熟增進(jìn)了其對現(xiàn)實社會影響的直接性和深刻性，促進(jìn)了傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系的深層次變革，極大地改變了傳統(tǒng)社會的治理環(huán)境，營造出新的社會環(huán)境，從而使得政府在社會管理方面會面臨一些新的問題和新的情況。黨的十八大提出：“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行。” 網(wǎng)絡(luò)輿情的興起給各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對地方政府的社會治理能力建設(shè)提出了新的要求。黨的十八大明確提出要“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行?！痹谏鐣D(zhuǎn)型的過程中，如何應(yīng)對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，提高新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情的分析能力，及時準(zhǔn)確地掌握社會輿情動態(tài)，科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，從而優(yōu)化社會輿論環(huán)境，將成為地方政府提升社會治理能力的一個重要體現(xiàn)，是地方政府面臨的重要課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 導(dǎo)言——命題的解釋 ○新媒體三要素的把握 ○新媒體和輿情的關(guān)系思考 一、 新媒體發(fā)展演化及其要素變遷 1、信息傳播載體應(yīng)用形式的多樣化（媒介要素的變遷） 2、信息傳播內(nèi)容的泛化（媒體要素的變遷） 3、新媒體應(yīng)用演化對受眾的影響（媒主要素的變遷） 4、新媒體時代社會治理環(huán)境的變遷 二、網(wǎng)絡(luò)政治及政治溝通的新媒介化趨勢 ◆ 政治運(yùn)動的社會動員 ◆ 軟實力（價值觀的輸出） ◆ 網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的爭奪（價值觀的輸入） ◆ 國家及公眾對于新媒介的態(tài)度及認(rèn)知 三、 網(wǎng)絡(luò)輿情及其發(fā)展的現(xiàn)狀分析 ◆ 輿情的理解 ◆ 網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展現(xiàn)狀分析 四、網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)原則和應(yīng)對策略 （一）網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的原則 （二）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略