網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)發(fā)展的逐步成熟增進(jìn)了其對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)影響的直接性和深刻性，促進(jìn)了傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系的深層次變革，極大地改變了傳統(tǒng)社會(huì)的治理環(huán)境，營(yíng)造出新的社會(huì)環(huán)境，從而使得政府在社會(huì)管理方面會(huì)面臨一些新的問(wèn)題和新的情況。黨的十八大提出：“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行?！? 網(wǎng)絡(luò)輿情的興起給各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)地方政府的社會(huì)治理能力建設(shè)提出了新的要求。黨的十八大明確提出要“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行?！痹谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，提高新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)輿情的分析能力，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，從而優(yōu)化社會(huì)輿論環(huán)境，將成為地方政府提升社會(huì)治理能力的一個(gè)重要體現(xiàn)，是地方政府面臨的重要課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 導(dǎo)言——命題的解釋 ○新媒體三要素的把握 ○新媒體和輿情的關(guān)系思考 一、 新媒體發(fā)展演化及其要素變遷 1、信息傳播載體應(yīng)用形式的多樣化（媒介要素的變遷） 2、信息傳播內(nèi)容的泛化（媒體要素的變遷） 3、新媒體應(yīng)用演化對(duì)受眾的影響（媒主要素的變遷） 4、新媒體時(shí)代社會(huì)治理環(huán)境的變遷 二、網(wǎng)絡(luò)政治及政治溝通的新媒介化趨勢(shì) ◆ 政治運(yùn)動(dòng)的社會(huì)動(dòng)員 ◆ 軟實(shí)力（價(jià)值觀的輸出） ◆ 網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪（價(jià)值觀的輸入） ◆ 國(guó)家及公眾對(duì)于新媒介的態(tài)度及認(rèn)知 三、 網(wǎng)絡(luò)輿情及其發(fā)展的現(xiàn)狀分析 ◆ 輿情的理解 ◆ 網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展現(xiàn)狀分析 四、網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)原則和應(yīng)對(duì)策略 （一）網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的原則 （二）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略