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齊振宏:馬克思.韋伯官僚制組織的特征
2016-01-20 14258

韋伯認(rèn)為官僚層級(jí)制模型有以下的特征:

1.    實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)分工,明確規(guī)定每一個(gè)成員的權(quán)力和責(zé)任,并且把這些權(quán)力和責(zé)任作為正式職責(zé)而使之合法化。

2.    各種公職或職位按權(quán)力等級(jí)組織起來(lái),形成一個(gè)指揮鏈或者等級(jí)原則。

3.    根據(jù)通過(guò)正式考試或者訓(xùn)練和教育而獲得的技術(shù)資格來(lái)挑選組織中所有的成員。

4.    所有擔(dān)任公職的人都是任命的,而不是選出的(在某種情況下整個(gè)單位的負(fù)責(zé)人除外,例如,選舉產(chǎn)生的公共關(guān)系負(fù)責(zé)人)。

5.    行政管理人員領(lǐng)取固定的“薪金”,他們是“專職的”公職人員。

6.    行政管理人員不是他所管轄的那個(gè)企業(yè)的所有者。

7.    行政管理人員要遵守有關(guān)他的官方職責(zé)的嚴(yán)格規(guī)則、紀(jì)律和制約。這些規(guī)則和制約將不受個(gè)人情感的影響,而且毫無(wú)例外地普遍適用于各種情況。[1]

韋伯認(rèn)為,官僚等級(jí)制是現(xiàn)代世界中一直發(fā)展著的大規(guī)模組織的最有效工具。他說(shuō):

一般地說(shuō),經(jīng)驗(yàn)往往表明,純官僚式的行政組織,即各種獨(dú)裁的官僚形式,從純技術(shù)觀點(diǎn)上看,能夠取得最高的效率:在這個(gè)意義上說(shuō),它是已知的對(duì)人類進(jìn)行必要的管理的最合理的方法。它優(yōu)于其他形式之點(diǎn)是其準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性、嚴(yán)格的紀(jì)律性和可靠性。


[1]亨德森和帕森斯:《馬克斯.韋伯》,第329-333頁(yè)。轉(zhuǎn)摘自《管理思想的演變》第257頁(yè)。

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