韋伯認(rèn)為官僚層級制模型有以下的特征：

1.    實(shí)現(xiàn)勞動分工，明確規(guī)定每一個成員的權(quán)力和責(zé)任，并且把這些權(quán)力和責(zé)任作為正式職責(zé)而使之合法化。

2.    各種公職或職位按權(quán)力等級組織起來，形成一個指揮鏈或者等級原則。

3.    根據(jù)通過正式考試或者訓(xùn)練和教育而獲得的技術(shù)資格來挑選組織中所有的成員。

4.    所有擔(dān)任公職的人都是任命的，而不是選出的（在某種情況下整個單位的負(fù)責(zé)人除外，例如，選舉產(chǎn)生的公共關(guān)系負(fù)責(zé)人）。

5.    行政管理人員領(lǐng)取固定的“薪金”，他們是“專職的”公職人員。

6.    行政管理人員不是他所管轄的那個企業(yè)的所有者。

7.    行政管理人員要遵守有關(guān)他的官方職責(zé)的嚴(yán)格規(guī)則、紀(jì)律和制約。這些規(guī)則和制約將不受個人情感的影響，而且毫無例外地普遍適用于各種情況。[1]

韋伯認(rèn)為，官僚等級制是現(xiàn)代世界中一直發(fā)展著的大規(guī)模組織的最有效工具。他說：

一般地說，經(jīng)驗(yàn)往往表明，純官僚式的行政組織，即各種獨(dú)裁的官僚形式，從純技術(shù)觀點(diǎn)上看，能夠取得最高的效率：在這個意義上說，它是已知的對人類進(jìn)行必要的管理的最合理的方法。它優(yōu)于其他形式之點(diǎn)是其準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性、嚴(yán)格的紀(jì)律性和可靠性。