企業(yè)安全生產(chǎn)文章

明晰思路定目標(biāo)——做好“高”字文章

　　大唐石門發(fā)電公司制定安全生產(chǎn)目標(biāo)始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求，在2006年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，明確提出了全年安全生產(chǎn)工作思路和工作目標(biāo)，并部署了安全生產(chǎn)8項(xiàng)重點(diǎn)工作。該公司2006年安全工作思路概括為16個(gè)字，即：更新觀念，健全機(jī)制，突出重點(diǎn)，安全發(fā)展； 2006年安全目標(biāo)為“八不、一控制、一實(shí)現(xiàn)”，即：不發(fā)生重傷及以上人身事故，不發(fā)生全廠停電和影響電網(wǎng)穩(wěn)定的事故，不發(fā)生重大設(shè)備事故，不發(fā)生重大火災(zāi)事故，不發(fā)生灰?guī)鞚渭八蛷S房事故，不發(fā)生同責(zé)及以上重大交通事故，不發(fā)生重大污染事故，不發(fā)生惡性誤操作事故，控制非計(jì)劃停運(yùn)，實(shí)現(xiàn)全年三個(gè)百日無事故記錄；2006年安全8項(xiàng)重點(diǎn)工作，即：控制重大危險(xiǎn)源，“兩票三制”要堅(jiān)持，現(xiàn)場(chǎng)用工管理好，25項(xiàng)反措要落實(shí)，新機(jī)接管即穩(wěn)定，安全整改百分百，防磨防爆降非停，人身傷亡要杜絕。為確保安全工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，各部門一把手均與公司總經(jīng)理簽訂了2006年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

　　安評(píng)整改三到位——做足“實(shí)”字文章

　　大唐石門發(fā)電公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安評(píng)整改工作高度重視，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安評(píng)整改工作要求真務(wù)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)、老老實(shí)實(shí)，決不允許搞形式、走過場(chǎng)，并多次分專業(yè)召開安評(píng)復(fù)查整改專題會(huì)議，對(duì)照集團(tuán)公司安評(píng)專家組專家提出的整改意見，根據(jù)公司的實(shí)際情況，認(rèn)真組織編制了安評(píng)復(fù)查整改計(jì)劃，明確了責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)間、驗(yàn)收人以及考核辦法等。該公司自上而下非常重視安評(píng)整改工作，把它列入各部門工作績(jī)效考核的重要指標(biāo)，并具有一票否決權(quán)。安評(píng)整改計(jì)劃涉及項(xiàng)目合計(jì)48項(xiàng)（其中重大問題23項(xiàng)，管理問題10項(xiàng)，設(shè)備問題15項(xiàng)），要求除需大修才能處理的11項(xiàng)問題外，其它所有整改項(xiàng)目必須在當(dāng)年全部完成。該公司安監(jiān)部每月都對(duì)安評(píng)整改的完成情況進(jìn)行檢查與考核，確保責(zé)任到位、措施到位、工作標(biāo)準(zhǔn)到位。截止2006年底，全部整改34項(xiàng)。尚未完成的14項(xiàng)中，其中有11項(xiàng)需機(jī)組大修才能完成，1項(xiàng)已立項(xiàng)報(bào)2007年技改項(xiàng)目，2項(xiàng)經(jīng)公司專題會(huì)議討論無整改必要，已經(jīng)以專題請(qǐng)示報(bào)告的方式報(bào)分公司請(qǐng)求取消。

　　安全檢查重實(shí)效——做透“嚴(yán)”字文章

　　該公司對(duì)貫穿全年的三次安全大檢查做到態(tài)度嚴(yán)肅、組織嚴(yán)密、要求嚴(yán)格、規(guī)章嚴(yán)明，不放過一個(gè)疑點(diǎn)，不疏忽一個(gè)細(xì)節(jié)，不漏掉一個(gè)部位。

　　嚴(yán)密組織做好春季安全大檢查。按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展春季安全檢查工作的通知》要求，結(jié)合實(shí)際情況，該公司下發(fā)了《2006年春季安全大檢查的通知》。成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并將整個(gè)春季安全大檢查工作分為宣傳動(dòng)員、對(duì)標(biāo)檢查、整改階段、監(jiān)督檢查等四個(gè)階段。根據(jù)自查結(jié)果和分公司春季安全大檢查檢查組來該公司檢查的意見，對(duì)照《大唐湖南分公司2006年春季安全檢查表》，對(duì)存在的問題匯總并制定整改計(jì)劃，逐條落實(shí)進(jìn)行整改。

　　嚴(yán)明規(guī)章做好防汛安全大檢查。2006年4月初，該公司組織進(jìn)行了一次全面的防汛大檢查。從檢查的結(jié)果看，各責(zé)任部門均已按公司《防汛工作手冊(cè)》較好地落實(shí)了各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，做到了“思想、組織、措施、物資”四個(gè)落實(shí)和“人員、措施、工作”三個(gè)到位，與地方政府防汛指揮部門的信息溝通渠道暢通，扎實(shí)做好了“防大洪，抗大災(zāi)”的準(zhǔn)備。

　　嚴(yán)格要求做好秋季安全大檢查。2006年10月，大唐石門發(fā)電公司嚴(yán)格按集團(tuán)公司和分公司的有關(guān)要求，結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，對(duì)照集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的試評(píng)估工作，從安全責(zé)任制的落實(shí)、兩票管理、季節(jié)性安全工作、安全監(jiān)督例行工作、綜合治理工作等幾個(gè)方面入手，全面安排了全公司的對(duì)標(biāo)、對(duì)表檢查。同時(shí)按分公司要求增加了消防防火、多經(jīng)系統(tǒng)安全管理和交通安全三個(gè)部分的檢查內(nèi)容，編制了檢查表，要求有關(guān)責(zé)任部門逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。經(jīng)過近1個(gè)月的認(rèn)真檢查，查出存在問題項(xiàng)12項(xiàng)。

　　另外，該公司還對(duì)起重機(jī)械設(shè)備、壓力容器、交通、照明、消防都定期進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，都已明確責(zé)任部門和整改時(shí)間。通過檢查、整改、再檢查、再整改的方式，使人員和設(shè)備安全較好地保持在了一種可控在控的穩(wěn)定狀態(tài)。

　　豐富多彩“安全月”——做夠“活”字文章

　　按照集團(tuán)公司和分公司在6月份開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和安排，該公司緊扣“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”的活動(dòng)主題，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際情況，做夠“活”字文章，扎扎實(shí)實(shí)地開展了12項(xiàng)豐富多彩、形式多樣的安全活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各級(jí)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，取得了預(yù)期的效果。

　　一是舉行了“安全生產(chǎn)月” 活動(dòng)啟動(dòng)暨簽名儀式；二是開設(shè)了“安全生產(chǎn)月”特別活動(dòng)網(wǎng)上專欄；三是在生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)懸掛安全宣傳標(biāo)語；四是開展了“安全囑托手機(jī)短信傳遞”活動(dòng)；五是在6月中旬，該公司工會(huì)組織生活福利委員會(huì)成員和職工代表深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“安全生產(chǎn)月”巡視檢查；六是在6月中下旬，該公司團(tuán)委和安全監(jiān)察部共同舉辦了“青春杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽預(yù)、決賽；七是開展了“查找我身邊的隱患”專項(xiàng)活動(dòng)；八是深入開展了“共產(chǎn)黨員創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)；九是開展了一次“防止全廠停電應(yīng)急預(yù)案演練”活動(dòng)；十是進(jìn)行了一次“兩票”專題競(jìng)賽考試；十一是組織生產(chǎn)人員觀看了最新推出的《事故案例》安全教育警示片；十二是重新組織對(duì)制氫站、燃油庫(kù)區(qū)、灰壩等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行較為全面、規(guī)范的安全評(píng)估工作，并寫出了評(píng)估報(bào)告，制定了整改計(jì)劃。

　　全力以赴抓小修——做細(xì)“精”字文章

　　大唐石門發(fā)電公司分別于4月中下旬、5月中下旬和10月份進(jìn)行了#3、#1、#2機(jī)組小修，明確要求要把三臺(tái)機(jī)組的小修做成精品工程、精細(xì)工程和精神工程。#3機(jī)組小修重點(diǎn)進(jìn)行了汽機(jī)主汽門檢修、鍋爐防磨防爆檢查及小油槍改造、電除塵及輸灰系統(tǒng)專項(xiàng)整治等檢修工作；#1機(jī)組小修重點(diǎn)進(jìn)行了＃1主機(jī)高中主汽門組關(guān)閉嚴(yán)密性差消缺、機(jī)組真空低重點(diǎn)治理、#1抽管道更換、鍋爐再熱器換管及防磨防爆檢查與處理、空預(yù)器漏風(fēng)大整治、火嘴更換及粉管磨損檢查與消缺、氣化小油槍改造、發(fā)變組保護(hù)改造等檢修改造項(xiàng)目；#2機(jī)組小修重點(diǎn)進(jìn)行了＃2主機(jī)高壓主汽門組關(guān)閉嚴(yán)密性差消缺、#2機(jī)組真空低重點(diǎn)治理、#2爐再熱器換管及＃2爐防磨防爆檢查與處理、空預(yù)器漏風(fēng)大整治、火嘴更換及粉管磨損檢查與消缺、啟備變大修。

　　按照小修指揮部的要求，結(jié)合這三次小修的特點(diǎn)，該公司生技部制定了比較科學(xué)的技改計(jì)劃和詳細(xì)的小修實(shí)施方案，安監(jiān)部于小修前制定了《2006年度#3、#1、#2機(jī)組小修安全措施》，明確提出要深入細(xì)致、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入班組。為確保小修安監(jiān)工作真正到位，安監(jiān)部把小修施工現(xiàn)場(chǎng)按專業(yè)、項(xiàng)目分區(qū)域劃分至每一個(gè)安監(jiān)專工，實(shí)行分片負(fù)責(zé)，規(guī)定全體安監(jiān)專工每天上午、下午都必須對(duì)自負(fù)責(zé)區(qū)域的勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面檢查，做到哪里有檢修工作，哪里就有安監(jiān)人員進(jìn)行安全監(jiān)督，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議。小修每張工作票的安措都經(jīng)過安監(jiān)專工的就地檢查，并簽名認(rèn)可。及時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)考核，下發(fā)小修安全考核通報(bào)9期，共查處違章行為52起，考核金額合計(jì)6600元，對(duì)違章行為起到了較好的威懾作用，現(xiàn)場(chǎng)的違章現(xiàn)象大幅減少。由于參與小修的各有關(guān)部門和單位牢牢樹立了精品工程意識(shí)，從而確保了3臺(tái)機(jī)組小修后鍋爐點(diǎn)火、汽機(jī)沖轉(zhuǎn)、電氣并網(wǎng)三個(gè)一次成功，保證了機(jī)組修后長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

　　可控在控危險(xiǎn)源——做強(qiáng)“練”字文章

　　按照集團(tuán)公司的要求，大唐石門發(fā)電公司認(rèn)真組織開展了重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估工作，全面了解公司重大危險(xiǎn)源的安全狀況，做到可控在控。還制定了《公司重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估工作管理辦法》，成立了以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)根據(jù)公司各重大危險(xiǎn)源的實(shí)際情況成立了20個(gè)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估工作小組，明確了各小組的工作職責(zé)，并對(duì)評(píng)估工作制定了切實(shí)可行的方法，提出了具體要求。以該公司總工牽頭組織的2006年度公司各重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估工作已經(jīng)完成，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題已下達(dá)整改計(jì)劃，限期整改。對(duì)公司屬國(guó)家重大危險(xiǎn)源的加油站等幾個(gè)重大危險(xiǎn)源，已及時(shí)將相關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理局備案，以備需要時(shí)可積極尋求政府社會(huì)的援助，從而對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理基本上實(shí)現(xiàn)了可控在控。同時(shí)，針對(duì)各種可能發(fā)生的危急事件，制定了應(yīng)急處理預(yù)案。

　　“光說不練假把式”。該公司高度重視應(yīng)急預(yù)案的全面演練和桌面演練，將52個(gè)事故應(yīng)急預(yù)案匯編印刷成冊(cè)后，下發(fā)至各部門和重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任人，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)，定期組織演練。根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的要求，制定了《大唐石門發(fā)電有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施辦法》，對(duì)公司主要的41個(gè)應(yīng)急預(yù)案的計(jì)劃，分別按每一年、二年、三年三種周期進(jìn)行演練。截止2006年底，該公司已組織對(duì)27個(gè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了演練，其中全面演練3次，全面演練應(yīng)急預(yù)案7個(gè)，桌面演練19次。

　　兩票三制標(biāo)準(zhǔn)化——做準(zhǔn)“細(xì)”字文章

　　實(shí)踐證明，“兩票三制”是電力系統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)，是確保安全最有效的管理手段。大唐石門發(fā)電公司在執(zhí)行“兩票三制”方面突出一個(gè)“細(xì)”字，要求各生產(chǎn)部門仔細(xì)、精細(xì)、過細(xì)，不折不扣地嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、認(rèn)真地執(zhí)行“兩票三制”。該公司將《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》編印成冊(cè)下發(fā)至各生產(chǎn)部門、班組，要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)集團(tuán)公司和湖南分公司的有關(guān)最新要求，該公司進(jìn)一步修訂完善了2005年版的《大唐石門發(fā)電有限責(zé)任公司“兩票三制”執(zhí)行情況檢查制度》、《大唐石門發(fā)電有限責(zé)任公司工作票、操作票合格評(píng)價(jià)制度》、《大唐石門發(fā)電有限責(zé)任公司工作票、操作票使用管理規(guī)定》等“兩票”管理規(guī)定，做到在“兩票”的實(shí)際管理中充分體現(xiàn)“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的管理原則，實(shí)施動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。為進(jìn)一步規(guī)范“兩票”標(biāo)準(zhǔn)化管理，該公司將“兩票”標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)從耗差分析管理系統(tǒng)中單獨(dú)分離出來，并對(duì)版本進(jìn)行了升級(jí)，使其使用起來更適合集團(tuán)公司的有關(guān)要求。

　　安全文化貫新機(jī)——做優(yōu)“新”字文章

　　繼2005年9月29日二期#3機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電后，2006年3月23日20時(shí)，又是一個(gè)具有紀(jì)念意義的時(shí)刻，二期＃4機(jī)組順利通過168小時(shí)試運(yùn)，隨后該公司受華電集團(tuán)委托正式接管#4機(jī)組，該公司也從此躋身為管理裝機(jī)容量過百萬的全國(guó)大型火力發(fā)電企業(yè)。

　　該公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視新機(jī)組的安全穩(wěn)定生產(chǎn)，面對(duì)全新的任務(wù)、全新的特點(diǎn)、全新的模式，積極探索“一廠兩制”的管理新路子，提出了接管二期#3、#4機(jī)必須具有新的觀念、新的要求、新的舉措和新的目標(biāo)。在年初就將“新機(jī)接管即穩(wěn)定”作為全年安全生產(chǎn)的八項(xiàng)重要任務(wù)之一。在168小時(shí)試運(yùn)期間，按照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須“三同時(shí)”的原則，組織對(duì)#4機(jī)組的勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境及有關(guān)配套的安全設(shè)施進(jìn)行了全面的安全檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)了不少問題，在制定好相應(yīng)的整改建議后，及時(shí)將檢查情況向華電二期有關(guān)部門進(jìn)行反映，要求整改。一年多來，通過與華電二期的坦誠(chéng)協(xié)作和及時(shí)溝通，代管的#3、#4機(jī)組安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，開創(chuàng)了“一廠兩制”管理的全新模式，達(dá)到了合作雙贏的目的。該公司全力推進(jìn)二期#3、4機(jī)組的安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在機(jī)組168試運(yùn)之前，就組織進(jìn)行了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)示牌的安裝工作，在汽機(jī)房、鍋爐房、配電室、電子間、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)等處安裝安全標(biāo)示牌400多塊，積極營(yíng)造良好的安全氛圍。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，二期#3、#4機(jī)組安全警示線的標(biāo)畫工作和懸掛安全文化宣傳標(biāo)語牌的工作也已全面完成。