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中國通信行業(yè)管理效能提升專家
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田敬國:《招投標(biāo)管理全攻略》
2016-01-20 45921
對(duì)象
全體員工
目的
 了解招投標(biāo)政策、法規(guī),通過案例剖析招投標(biāo)中常見問題及處理事宜
內(nèi)容
6、課程大綱: 第一天 時(shí)間 內(nèi)容 方法 目的 2課時(shí) 第一模塊:招投標(biāo)背景與《江蘇省招投標(biāo)法實(shí)施條例》解讀 第一節(jié):招投標(biāo)的歷史背景、發(fā)展趨勢(shì)及主要模式  公開招標(biāo)  符合法律、法規(guī)  省政府規(guī)定的條件  規(guī)避招標(biāo)  涉及國家安全未經(jīng)國家安全部門認(rèn)定  涉及國家秘密未經(jīng)保密部門認(rèn)定  屬于緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)事后未經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定  未經(jīng)項(xiàng)目審批部門認(rèn)定的在建工程追加的附屬小型工程  邀請(qǐng)招標(biāo)情況  技術(shù)復(fù)雜  有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇  采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大  不進(jìn)行招標(biāo)情況  需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)  采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供 第二節(jié): 最新招標(biāo)采購法律法規(guī)政策文件解析  《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》起草情況介紹與最新立法趨勢(shì)分析  《條例》與《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的銜接  《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》釋義  《國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》釋義 第三節(jié):招投標(biāo)法實(shí)施條例  總則  招標(biāo)  投標(biāo)  開標(biāo)  評(píng)標(biāo)與中標(biāo)  投訴與處理  法律責(zé)任  附則 案例分析:通用五菱汽車物流外包招標(biāo)合同成功案例分析 第四節(jié):相關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)解讀  比選、詢價(jià)以及其他競(jìng)爭(zhēng)方式  設(shè)定合理的資格預(yù)審條件  內(nèi)容表達(dá)清晰、條件具體、含義明確  投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情況  投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容  投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人  投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)  屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)  投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)  不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制  不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜  不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人  不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異  不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝  不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出  招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)  招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人  招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息  招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)  招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件  招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便  招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為  投標(biāo)人弄虛作假的行為  使用偽造、變?cè)斓脑S可證件  提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)  提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明  提供虛假的信用狀況  其他弄虛作假的行為  否決其投標(biāo)情況  投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字  投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議  投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件  同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外  投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)  投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)  投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為  明示具體投標(biāo)限價(jià)  不得選擇有主體工程未完工的項(xiàng)目經(jīng)理參與本項(xiàng)目的投標(biāo)  發(fā)中標(biāo)通知書,進(jìn)行公示,公示期自公示之日起不得少于三個(gè)工作日  自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)訂立書面合同  建立評(píng)標(biāo)專家考評(píng)制度 第五節(jié):招標(biāo)案例分析及疑難問題解答  招標(biāo)前期策劃、招標(biāo)方案制定、招標(biāo)策略如高價(jià)圍標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)等違法亂紀(jì)行為的預(yù)防  招標(biāo)文件編制過程中需要注意的事項(xiàng)與技巧  如何正確選用合同類型和合同條款規(guī)避種種招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)  商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)細(xì)則的設(shè)計(jì)和計(jì)分、折價(jià)方法  降低采購成本的方法、供應(yīng)商選擇與評(píng)估、采購談判技巧  招標(biāo)采購中如何預(yù)防(陪標(biāo)、圍標(biāo)與串標(biāo))違紀(jì)投標(biāo)  合同履行過程中糾紛和索賠的正確處理  確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、價(jià)格、采購工作效率三大招標(biāo)采購目標(biāo) 知識(shí)分享 案例解讀 小組討論 本模塊收益: 了解招投標(biāo)政策、法規(guī),通過案例剖析招投標(biāo)中常見問題及處理事宜 5課時(shí) 第二模塊:企業(yè)招投標(biāo)管理總體流程 第一節(jié):企業(yè)招投標(biāo)管理目標(biāo)責(zé)任  企業(yè)招投標(biāo)管理戰(zhàn)略定位  招投標(biāo)管理是企業(yè)確定戰(zhàn)略目標(biāo)的主要依據(jù)  招投標(biāo)管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段  企業(yè)招投標(biāo)管理目標(biāo)責(zé)任  三原則:公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)  四目標(biāo):  優(yōu)中選優(yōu):遵循需求,品質(zhì)至上,  物美價(jià)廉:性價(jià)比高,節(jié)省成本  信譽(yù)實(shí)力:服務(wù)上佳,實(shí)力雄厚  理想伙伴:長遠(yuǎn)考慮,戰(zhàn)略合作 第二節(jié):完整招投標(biāo)采購流程  總流程:立項(xiàng)—招標(biāo)—開標(biāo)—評(píng)標(biāo)—定標(biāo)—簽訂合同  立項(xiàng):接受任務(wù),開始行動(dòng)  招標(biāo):明確標(biāo)準(zhǔn),廣泛選擇  開標(biāo):初選準(zhǔn)入,有序推進(jìn)  評(píng)標(biāo):嚴(yán)格把關(guān),科學(xué)準(zhǔn)確  定標(biāo):選中目標(biāo),最佳結(jié)果  合同:談判簽定,互利雙贏 小組討論:就招標(biāo)的六個(gè)階段,你認(rèn)為工作的難點(diǎn)或困惑在哪里?并一一列出來。 階段一:立項(xiàng)策劃  立項(xiàng)審批  組成招標(biāo)項(xiàng)目組  確定項(xiàng)目經(jīng)理及參與人員角色  項(xiàng)目經(jīng)理  技術(shù)方案人員  商務(wù)方案人員  財(cái)務(wù)預(yù)算人員  法律顧問人員  項(xiàng)目針對(duì)性的信息搜集與市場(chǎng)調(diào)研  制訂招標(biāo)計(jì)劃  招標(biāo)計(jì)劃書撰寫要素  項(xiàng)目背景  確定招標(biāo)內(nèi)容范圍:包括品牌、版本型號(hào)、技術(shù)參數(shù)和服務(wù)等  明確招標(biāo)方式  時(shí)間安排及階段成果  資金額度與幅度,最高最低的限度  工作分工與責(zé)任人 階段二 :招標(biāo)  編寫招標(biāo)文件  招標(biāo)文件的價(jià)值與目標(biāo)  招標(biāo)文件的編寫依據(jù)  重點(diǎn):十分明確公司對(duì)價(jià)格、時(shí)間、質(zhì)量等方面的擇重要求  招標(biāo)文件的基本要素  招標(biāo)邀請(qǐng)函  資格審查文件  投標(biāo)人須知  招標(biāo)文件商務(wù)部分  招標(biāo)文件中技術(shù)部分  合同格式及主要條款的特殊要求  招標(biāo)文件的修改審批 階段三:開標(biāo)  開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作  擬投標(biāo)公司的背景考察  擬投標(biāo)產(chǎn)品的預(yù)審考察  (如何防止圍標(biāo)?)  客戶答疑會(huì)  開標(biāo)會(huì)場(chǎng)的布置  開標(biāo)流程  主持人引導(dǎo)投標(biāo)方填寫投標(biāo)人登記表  在招標(biāo)文件確定的時(shí)間停止接受投標(biāo)文件,檢查投標(biāo)保證金是否交納,宣布開標(biāo)會(huì)正式開始  宣布參與開標(biāo)人員名單,招標(biāo)部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等。  確認(rèn)投標(biāo)人法人或授權(quán)代表人是否在場(chǎng)  宣布投標(biāo)文件開啟順序,1、2、3,按簽到順序逆向排列。  依開標(biāo)順序,檢查投標(biāo)文件密封是否完好,再啟封投標(biāo)文件,翻到報(bào)價(jià)表  唱標(biāo),公司名稱、總報(bào)價(jià),并作記錄,同時(shí)由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)  對(duì)上述工作進(jìn)行記錄,存檔備查 真實(shí)模擬:一次項(xiàng)目開標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)演練 階段四:評(píng)標(biāo)  評(píng)標(biāo)原則和要求  評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的擬定  評(píng)委責(zé)任與義務(wù)  評(píng)標(biāo)流程  招標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單并確定評(píng)標(biāo)組長  招標(biāo)人宣布有關(guān)評(píng)標(biāo)紀(jì)律  評(píng)標(biāo)人員學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法  聽取投標(biāo)人講標(biāo)  向投標(biāo)人提出需要澄清的問題  評(píng)審打分  統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù),排列得分順序  提出中標(biāo)候選人 現(xiàn)場(chǎng)模擬:閱讀一份評(píng)分細(xì)則,歸納出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要素 階段五:定標(biāo)  匯總評(píng)委評(píng)審意見并歸檔  評(píng)標(biāo)報(bào)告基本要素  基本情況(包括項(xiàng)目簡(jiǎn)介、招標(biāo)過程概述)  評(píng)標(biāo)過程說明(要對(duì)開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程作概括的敘述,并按規(guī)定要求填寫各種附表)  提出經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序和推薦的中標(biāo)候選人名單  其他需要說明的情況(包括有無廢標(biāo)的情況及說明,有無澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng),有無簽訂合同前要處理的事宜)  附件與附表(包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單,開標(biāo)記錄,投標(biāo)一覽表,經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表,評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表,經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序,推薦的中標(biāo)候選人名單等)  全體成員簽字。有評(píng)標(biāo)簽字的評(píng)標(biāo)報(bào)告才算有效  評(píng)審報(bào)告審批流程  發(fā)出中標(biāo)通知書 討論:舉例說明應(yīng)廢標(biāo)的投標(biāo)文件一般有哪些硬傷? 階段六:簽訂合同  與中標(biāo)方的商務(wù)談判  合同中的付款方式確定  合同風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施,知識(shí)產(chǎn)權(quán)  審定技術(shù)附件注意事項(xiàng) 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn):看一份合同,指出其中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患及如何改進(jìn) 第三節(jié):《合同法》的基本原則  合同的訂立——法律依據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)防范案例分析  合同的形式和內(nèi)容  要約與承諾  格式條款  締約過失責(zé)任  合同的效力——法律依據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)防范案例分析  合同的生效  無效合同  可變更或可撤銷的合同  當(dāng)事人名稱或者法定代表人變更不對(duì)合同效力產(chǎn)生影響  合同的履行、變更與終止——法律依據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)防范案例分析  合同的履行  合同的變更  合同的解除  違約責(zé)任——法律依據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)防范案例分析  違約責(zé)任的概念  承擔(dān)違約責(zé)任的條件和原則  承擔(dān)違約責(zé)任的方式  因不可抗力無法履約的責(zé)任承擔(dān)  合同爭(zhēng)議的解決——專業(yè)采購合同案例分析  買賣合同糾紛及風(fēng)險(xiǎn)防范案例分析 案例分析:某制造企業(yè)《采購框架協(xié)議》關(guān)鍵條款分析  建設(shè)工程合同糾紛及風(fēng)險(xiǎn)防范案例分析  承攬合同糾紛及風(fēng)險(xiǎn)防范案例分析  物流外包合同糾紛及風(fēng)險(xiǎn)防范案例分析 案例分析:某汽車制造企業(yè)《采購框架協(xié)議》 知識(shí)分享 案例解讀 小組討論 本模塊收益: 明確招投標(biāo)的具體流程,掌握不同階段的招投標(biāo)政策和關(guān)鍵要點(diǎn),最后解答《合同法》中相關(guān)規(guī)定
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