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田敬國:《招投標管理全攻略》
2016-01-20 46019
對象
全體員工
目的
 了解招投標政策、法規(guī),通過案例剖析招投標中常見問題及處理事宜
內容
6、課程大綱: 第一天 時間 內容 方法 目的 2課時 第一模塊:招投標背景與《江蘇省招投標法實施條例》解讀 第一節(jié):招投標的歷史背景、發(fā)展趨勢及主要模式  公開招標  符合法律、法規(guī)  省政府規(guī)定的條件  規(guī)避招標  涉及國家安全未經國家安全部門認定  涉及國家秘密未經保密部門認定  屬于緊急搶險救災事后未經有權部門認定  未經項目審批部門認定的在建工程追加的附屬小型工程  邀請招標情況  技術復雜  有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇  采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大  不進行招標情況  需要采用不可替代的專利或者專有技術  采購人依法能夠自行建設、生產或者提供 第二節(jié): 最新招標采購法律法規(guī)政策文件解析  《招標投標法實施條例》起草情況介紹與最新立法趨勢分析  《條例》與《政府采購法》、《招標投標法》的銜接  《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》釋義  《國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》釋義 第三節(jié):招投標法實施條例  總則  招標  投標  開標  評標與中標  投訴與處理  法律責任  附則 案例分析:通用五菱汽車物流外包招標合同成功案例分析 第四節(jié):相關招投標法律、法規(guī)解讀  比選、詢價以及其他競爭方式  設定合理的資格預審條件  內容表達清晰、條件具體、含義明確  投標人相互串通投標情況  投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容  投標人之間約定中標人  投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標  屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標  投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動  不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制  不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜  不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人  不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異  不同投標人的投標文件相互混裝  不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出  招標人與投標人串通投標  招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人  招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息  招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價  招標人授意投標人撤換、修改投標文件  招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便  招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為  投標人弄虛作假的行為  使用偽造、變造的許可證件  提供虛假的財務狀況或者業(yè)績  提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明  提供虛假的信用狀況  其他弄虛作假的行為  否決其投標情況  投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字  投標聯合體沒有提交共同投標協議  投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件  同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外  投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價  投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應  投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為  明示具體投標限價  不得選擇有主體工程未完工的項目經理參與本項目的投標  發(fā)中標通知書,進行公示,公示期自公示之日起不得少于三個工作日  自中標通知書發(fā)出之日起三十日內訂立書面合同  建立評標專家考評制度 第五節(jié):招標案例分析及疑難問題解答  招標前期策劃、招標方案制定、招標策略如高價圍標、低價搶標等違法亂紀行為的預防  招標文件編制過程中需要注意的事項與技巧  如何正確選用合同類型和合同條款規(guī)避種種招標風險  商務標、技術標評標細則的設計和計分、折價方法  降低采購成本的方法、供應商選擇與評估、采購談判技巧  招標采購中如何預防(陪標、圍標與串標)違紀投標  合同履行過程中糾紛和索賠的正確處理  確保實現質量、價格、采購工作效率三大招標采購目標 知識分享 案例解讀 小組討論 本模塊收益: 了解招投標政策、法規(guī),通過案例剖析招投標中常見問題及處理事宜 5課時 第二模塊:企業(yè)招投標管理總體流程 第一節(jié):企業(yè)招投標管理目標責任  企業(yè)招投標管理戰(zhàn)略定位  招投標管理是企業(yè)確定戰(zhàn)略目標的主要依據  招投標管理是企業(yè)實現戰(zhàn)略目標的重要手段  企業(yè)招投標管理目標責任  三原則:公開、競爭、擇優(yōu)  四目標:  優(yōu)中選優(yōu):遵循需求,品質至上,  物美價廉:性價比高,節(jié)省成本  信譽實力:服務上佳,實力雄厚  理想伙伴:長遠考慮,戰(zhàn)略合作 第二節(jié):完整招投標采購流程  總流程:立項—招標—開標—評標—定標—簽訂合同  立項:接受任務,開始行動  招標:明確標準,廣泛選擇  開標:初選準入,有序推進  評標:嚴格把關,科學準確  定標:選中目標,最佳結果  合同:談判簽定,互利雙贏 小組討論:就招標的六個階段,你認為工作的難點或困惑在哪里?并一一列出來。 階段一:立項策劃  立項審批  組成招標項目組  確定項目經理及參與人員角色  項目經理  技術方案人員  商務方案人員  財務預算人員  法律顧問人員  項目針對性的信息搜集與市場調研  制訂招標計劃  招標計劃書撰寫要素  項目背景  確定招標內容范圍:包括品牌、版本型號、技術參數和服務等  明確招標方式  時間安排及階段成果  資金額度與幅度,最高最低的限度  工作分工與責任人 階段二 :招標  編寫招標文件  招標文件的價值與目標  招標文件的編寫依據  重點:十分明確公司對價格、時間、質量等方面的擇重要求  招標文件的基本要素  招標邀請函  資格審查文件  投標人須知  招標文件商務部分  招標文件中技術部分  合同格式及主要條款的特殊要求  招標文件的修改審批 階段三:開標  開標前的準備工作  擬投標公司的背景考察  擬投標產品的預審考察  (如何防止圍標?)  客戶答疑會  開標會場的布置  開標流程  主持人引導投標方填寫投標人登記表  在招標文件確定的時間停止接受投標文件,檢查投標保證金是否交納,宣布開標會正式開始  宣布參與開標人員名單,招標部經理、項目經理、監(jiān)理等。  確認投標人法人或授權代表人是否在場  宣布投標文件開啟順序,1、2、3,按簽到順序逆向排列。  依開標順序,檢查投標文件密封是否完好,再啟封投標文件,翻到報價表  唱標,公司名稱、總報價,并作記錄,同時由投標人代表簽字確認  對上述工作進行記錄,存檔備查 真實模擬:一次項目開標的現場演練 階段四:評標  評標原則和要求  評分標準的擬定  評委責任與義務  評標流程  招標人宣布評標委員會成員名單并確定評標組長  招標人宣布有關評標紀律  評標人員學習評標標準和方法  聽取投標人講標  向投標人提出需要澄清的問題  評審打分  統(tǒng)計分數,排列得分順序  提出中標候選人 現場模擬:閱讀一份評分細則,歸納出評分標準的要素 階段五:定標  匯總評委評審意見并歸檔  評標報告基本要素  基本情況(包括項目簡介、招標過程概述)  評標過程說明(要對開標評標過程作概括的敘述,并按規(guī)定要求填寫各種附表)  提出經評審的投標人排序和推薦的中標候選人名單  其他需要說明的情況(包括有無廢標的情況及說明,有無澄清、說明、補正事項,有無簽訂合同前要處理的事宜)  附件與附表(包括評標委員會成員名單,開標記錄,投標一覽表,經評審的價格或者評分比較一覽表,評標標準、評標方法或者評標因素一覽表,經評審的投標人排序,推薦的中標候選人名單等)  全體成員簽字。有評標簽字的評標報告才算有效  評審報告審批流程  發(fā)出中標通知書 討論:舉例說明應廢標的投標文件一般有哪些硬傷? 階段六:簽訂合同  與中標方的商務談判  合同中的付款方式確定  合同風險分析與防范措施,知識產權  審定技術附件注意事項 現場檢驗:看一份合同,指出其中存在的風險隱患及如何改進 第三節(jié):《合同法》的基本原則  合同的訂立——法律依據及風險防范案例分析  合同的形式和內容  要約與承諾  格式條款  締約過失責任  合同的效力——法律依據及風險防范案例分析  合同的生效  無效合同  可變更或可撤銷的合同  當事人名稱或者法定代表人變更不對合同效力產生影響  合同的履行、變更與終止——法律依據及風險防范案例分析  合同的履行  合同的變更  合同的解除  違約責任——法律依據及風險防范案例分析  違約責任的概念  承擔違約責任的條件和原則  承擔違約責任的方式  因不可抗力無法履約的責任承擔  合同爭議的解決——專業(yè)采購合同案例分析  買賣合同糾紛及風險防范案例分析 案例分析:某制造企業(yè)《采購框架協議》關鍵條款分析  建設工程合同糾紛及風險防范案例分析  承攬合同糾紛及風險防范案例分析  物流外包合同糾紛及風險防范案例分析 案例分析:某汽車制造企業(yè)《采購框架協議》 知識分享 案例解讀 小組討論 本模塊收益: 明確招投標的具體流程,掌握不同階段的招投標政策和關鍵要點,最后解答《合同法》中相關規(guī)定
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