1.物流行業(yè)智慧化

《意見(jiàn)》指出，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)時(shí)、高效、精準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)線下運(yùn)輸車(chē)輛、倉(cāng)儲(chǔ)等資源進(jìn)行合理調(diào)配、整合利用，提高物流資源使用效率，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具和貨物的實(shí)時(shí)跟蹤和在線化、可視化管理，鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”發(fā)展。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)給了“互聯(lián)網(wǎng)+物流”最重要也是最渴望的一個(gè)名分。在云鳥(niǎo)配送COO何曉東看來(lái)，這相當(dāng)于給了“互聯(lián)網(wǎng)+物流”一個(gè)身份，而且相信大政策的出臺(tái)也將帶動(dòng)更多細(xì)節(jié)政策。

中國(guó)物流學(xué)會(huì)特邀研究員楊達(dá)卿表示，在“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的探索上，中國(guó)市場(chǎng)比美歐市場(chǎng)更活躍，僅在去年底就誕生近300家物流版的“滴滴打車(chē)”，但一則創(chuàng)新企業(yè)存在政策瓶頸，如無(wú)車(chē)承運(yùn)人不能開(kāi)具發(fā)票等問(wèn)題，在政策上得不到解決；二則，魚(yú)龍混雜，行業(yè)亂象漸多。國(guó)務(wù)院這次政策，首次明確提出鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”發(fā)展，值得期待；規(guī)范發(fā)展政策的及早出臺(tái)，也利于“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，打破混戰(zhàn)局面。

此外，《意見(jiàn)》也在零售改革、技術(shù)創(chuàng)新等方面提到物流行業(yè)，并表示，要對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。蘇寧方面表示，企業(yè)已加緊物流運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)物流能力社會(huì)化共享。據(jù)了解，今年4月，蘇寧“物流云”開(kāi)始向第三方開(kāi)放。

2.農(nóng)村電商現(xiàn)代化

農(nóng)村電商迎來(lái)全方位、立體化政策支援?！兑庖?jiàn)》表示，要推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通體系，同時(shí)引導(dǎo)電商企業(yè)與農(nóng)村郵政、快遞、供銷(xiāo)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、交通運(yùn)輸?shù)燃扔?a target="_blank" style="color: black;" >網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)勢(shì)資源對(duì)接合作。

在北商研究院特邀專家、北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)賴陽(yáng)看來(lái)，農(nóng)村電商最主要的是解決了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)周期長(zhǎng)、市場(chǎng)反饋滯后的現(xiàn)狀。政策的支持也為農(nóng)村電商的發(fā)展編織出一張全面支撐的大網(wǎng)。電商企業(yè)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)垂涎已久。蘇寧云商今年以來(lái)在全國(guó)開(kāi)設(shè)近千家蘇寧易購(gòu)服務(wù)站，預(yù)計(jì)全年開(kāi)設(shè)1500家。在蘇寧看來(lái)，國(guó)務(wù)院推動(dòng)農(nóng)村電商也將為農(nóng)村金融帶來(lái)商機(jī)。此前，阿里巴巴CEO張勇在第二屆縣域經(jīng)濟(jì)高峰論壇上表示，發(fā)力農(nóng)村電商不僅是謀求一個(gè)銷(xiāo)售窗口，而是利用互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村孕育新的生態(tài)系統(tǒng)。

3.實(shí)體消費(fèi)場(chǎng)景化

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，電商、O2O持續(xù)走熱，實(shí)體店鋪往往被忽視，《意見(jiàn)》則重申了實(shí)體店鋪的重要性?！兑庖?jiàn)》指出，鼓勵(lì)零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)實(shí)體店鋪數(shù)字化改造，增強(qiáng)店面場(chǎng)景化、立體化、智能化展示功能，開(kāi)展全渠道營(yíng)銷(xiāo)。即使在電商時(shí)代，實(shí)體店鋪仍然值得關(guān)注，實(shí)體店的發(fā)展關(guān)鍵就在于實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這也是實(shí)體零售商轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一環(huán)。

目前，線上線下融合的呼聲越來(lái)越高，實(shí)體零售商為了發(fā)展，紛紛和電商合作探索O2O模式，推進(jìn)全渠道布局。但在中商商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心研究部主任姚力鳴看來(lái)，實(shí)體零售商仍然不夠主動(dòng)，電商和O2O模式對(duì)實(shí)體零售商的貢獻(xiàn)比重偏低?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)實(shí)體零售商而言不是多一條渠道那么簡(jiǎn)單，它對(duì)實(shí)體零售業(yè)具有顛覆性的影響。實(shí)體零售商要做的不僅僅是布局線上和探索O2O模式，更重要的在于利用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)工具創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、組織模式，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式。埃森哲調(diào)查顯示，消費(fèi)者中出現(xiàn)了“重返實(shí)體店”的跡象，與其他渠道相比，93％的受訪消費(fèi)者表示實(shí)體店購(gòu)物“非常方便”。

4.社區(qū)商業(yè)功能化

社區(qū)商業(yè)因“最后一公里”配送難、管理混亂、功能不齊全等而被詬病?！兑庖?jiàn)》明確鼓勵(lì)中小實(shí)體店發(fā)揮靠近消費(fèi)者優(yōu)勢(shì)，完善便利服務(wù)體系，增加快餐、繳費(fèi)、網(wǎng)訂店取、社區(qū)配送等附加便民服務(wù)功能，對(duì)社區(qū)商業(yè)價(jià)值給予了充分肯定。

北京商報(bào)記者了解到，大潤(rùn)發(fā)、物美、華冠等多家企業(yè)已展開(kāi)社區(qū)商業(yè)市場(chǎng)布局。其中，華冠商業(yè)股份有限公司作為房山區(qū)的商業(yè)龍頭，利用區(qū)域零售優(yōu)勢(shì)，在房山區(qū)千人以上大村和重點(diǎn)社區(qū)拓展便民店，并快速規(guī)范村鎮(zhèn)、社區(qū)夫妻店，提供信息系統(tǒng)和商品配送服務(wù)。還采用自建、跨界合作、眾籌等方式完善社區(qū)配套功能，形成集商業(yè)、自助金融、煤水電氣代收代繳、信息、家政、修補(bǔ)、宅送、洗衣、快遞代收代發(fā)、便餐、訂購(gòu)、送貨等需求的社區(qū)智能終端生活服務(wù)功能集合體。

華冠商業(yè)總經(jīng)理肖英表示，社區(qū)服務(wù)正日益成為實(shí)體零售商關(guān)注的重點(diǎn)。社區(qū)消費(fèi)者的剛性需求（洗衣、理發(fā)、取餐等）和非剛性需求（鮮花、咖啡等）要求零售商完善配套服務(wù)體系，豐富互動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目。在《意見(jiàn)》的引導(dǎo)下，眾多實(shí)體零售商將更加堅(jiān)定地布局社區(qū)，引爆這一商業(yè)模式的價(jià)值。

5.生活服務(wù)在線化

多數(shù)消費(fèi)者越來(lái)越習(xí)慣足不出戶享受上門(mén)服務(wù)?！兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)餐飲企業(yè)發(fā)展在線訂餐、團(tuán)購(gòu)、外賣(mài)配送等服務(wù)，支持家政、洗染、維修、美發(fā)等行業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)約、上門(mén)服務(wù)等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚線下實(shí)體的閑置資源，發(fā)展民宿、代購(gòu)、合乘出行等合作消費(fèi)服務(wù)。

包括餓了么、美團(tuán)外賣(mài)等在線訂企業(yè)曾因資質(zhì)問(wèn)題飽受質(zhì)疑。事實(shí)上，第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)還是個(gè)新興事物，尚未有明確的監(jiān)督管理辦法。在美團(tuán)看來(lái)，《意見(jiàn)》將有助于O2O企業(yè)獲得更好的政策支持，促進(jìn)行業(yè)健康、有序發(fā)展。

6.產(chǎn)品開(kāi)發(fā)個(gè)性化

政策鼓勵(lì)下，線上線下互動(dòng)的可穿戴、智能化商品市場(chǎng)成為深度開(kāi)發(fā)對(duì)象?！兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逆向整合各類(lèi)生產(chǎn)要素資源，按照消費(fèi)需求打造個(gè)性化產(chǎn)品。通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)與制造企業(yè)合作，利用電子商務(wù)優(yōu)化供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈體系，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的裝備遠(yuǎn)程監(jiān)控、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)支持等服務(wù)市場(chǎng)。

目前，智能產(chǎn)品的高端技術(shù)仍掌握在谷歌、蘋(píng)果等外國(guó)公司手中，我國(guó)智能設(shè)備停留在基礎(chǔ)層面，使得國(guó)產(chǎn)設(shè)備賣(mài)不出去，研發(fā)資金短缺，形成惡性循環(huán)。政府的推動(dòng)將帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化。

目前，京東已開(kāi)放了眾籌平臺(tái)，為智能科技創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支持和融資渠道，百余種智能設(shè)備投入了設(shè)計(jì)和研發(fā)。制造業(yè)可更好了解消費(fèi)需求，減少壓貨、物流損耗、降低成本。平臺(tái)能降低單價(jià)，獲取更高的利潤(rùn)和消費(fèi)群體。

7.交易市場(chǎng)園區(qū)化

鼓勵(lì)傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)利用互聯(lián)網(wǎng)做強(qiáng)交易撮合、商品集散、價(jià)格發(fā)現(xiàn)和信息交互。引導(dǎo)商品交易向電子商務(wù)園區(qū)、物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)線上行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)向綜合交易服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型。

伴隨我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，批發(fā)市場(chǎng)人流、物流聚集在城市中心，為城市交通、環(huán)境帶來(lái)的壓力驟增，批發(fā)市場(chǎng)疏解成為當(dāng)務(wù)之急。

而上述新政為交易市場(chǎng)提出的轉(zhuǎn)型方向便可以有效地解決上述矛盾，為批發(fā)市場(chǎng)疏解指明道路，未來(lái)網(wǎng)上批發(fā)交易平臺(tái)或?qū)⒊蔀樾碌霓D(zhuǎn)型趨勢(shì)。

據(jù)北京商報(bào)記者了解，以北京“動(dòng)批”為例，該區(qū)域包括世紀(jì)天樂(lè)在內(nèi)的多個(gè)批發(fā)市場(chǎng)均在發(fā)力線上批發(fā)交易平臺(tái)，但商務(wù)部電子商務(wù)專家咨詢委員會(huì)專家委員趙萍指出，傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型線上平臺(tái)，將在流量、用戶獲取上花費(fèi)大量人力、物力，難以持續(xù)。國(guó)家鼓勵(lì)將線上行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)向綜合交易服務(wù)平臺(tái)，可有效增加線上平臺(tái)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中的存活概率，據(jù)了解，國(guó)內(nèi)已擁有阿里巴巴旗下的1688、慧聰網(wǎng)、義烏購(gòu)等多個(gè)線上批發(fā)交易平臺(tái)。

8.商圈消費(fèi)智能化

國(guó)務(wù)院在《意見(jiàn)》中提出，將推進(jìn)城市商業(yè)智能化，支持商圈無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善智能交通引導(dǎo)、移動(dòng)支付、消費(fèi)互動(dòng)等功能。

北商研究院分析認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)倒逼傳統(tǒng)企業(yè)變革，推進(jìn)商業(yè)智能化更有助于實(shí)體零售企業(yè)搭上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的快車(chē)。其實(shí)，此前早有阿里巴巴“喵街”、萬(wàn)達(dá)“飛凡”等一批企業(yè)率先嘗試商業(yè)智能化改造。以喵街為例，基于用戶所在位置，匯聚周邊商場(chǎng)及品牌門(mén)店優(yōu)惠打折和新品信息，提供WiFi、室內(nèi)導(dǎo)航、停車(chē)找車(chē)等智慧逛街服務(wù)。阿里巴巴城市生活事業(yè)部總裁、喵街智能商業(yè)CEO馬學(xué)軍表示，商業(yè)智能化的體現(xiàn)不只是讓消費(fèi)者提前從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)一張優(yōu)惠券到店消費(fèi)，而是城市場(chǎng)景的全方面體現(xiàn)。幫助商戶與消費(fèi)者產(chǎn)生互動(dòng)，既提高消費(fèi)者的體驗(yàn)，同時(shí)幫助商戶進(jìn)行及時(shí)營(yíng)銷(xiāo)。

政策的出臺(tái)將吸引更多的線上線下企業(yè)進(jìn)行雙線融合的嘗試。在中購(gòu)聯(lián)購(gòu)物中心發(fā)展委員會(huì)主任郭增利看來(lái)，幾年前中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始推動(dòng)智慧城市的建設(shè)，現(xiàn)在這一信號(hào)被進(jìn)一步強(qiáng)化，政策的導(dǎo)向作用將更加有助于企業(yè)的戰(zhàn)略思路調(diào)整。從力度上來(lái)說(shuō)，智能化商業(yè)的推動(dòng)不再局限于單一職能部門(mén)，而是多部門(mén)交叉執(zhí)行，可以看出國(guó)家對(duì)城市智能化建設(shè)的決心很大，企業(yè)還需要類(lèi)似資金扶持以及放寬外部市場(chǎng)環(huán)境等措施的相繼出臺(tái)。

9.國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化

跨境電商火爆發(fā)展，雖頻繁迎來(lái)政策紅利，但物流、通關(guān)等問(wèn)題依然是制約行業(yè)高速增長(zhǎng)的巨大瓶頸。國(guó)務(wù)院辦公廳昨日印發(fā)的《意見(jiàn)》中指出，將重點(diǎn)圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略及開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外一體化市場(chǎng)。深化京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、東北地區(qū)和泛珠三角四省區(qū)（福建、廣東、廣西、海南）區(qū)域通關(guān)一體化改革，推進(jìn)全國(guó)一體化通關(guān)管理。同時(shí)，建立健全適應(yīng)跨境電子商務(wù)的監(jiān)管服務(wù)體系，提高貿(mào)易便利化水平。

在小笨鳥(niǎo)跨境電商平臺(tái)總裁劉寅看來(lái)，跨境電商近來(lái)火爆發(fā)展，上述政策既涉及到外貿(mào)出口，也涉及到因海外購(gòu)物增加興起的進(jìn)口電商平臺(tái)。在出口方面，由于京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、東北地區(qū)和泛珠三角四省區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不平衡，導(dǎo)致其通關(guān)流程管理水平、政策、甚至是速度都并不相同。相比而言，東北地區(qū)完全落后于泛珠三角四省區(qū)，國(guó)家提及區(qū)域通關(guān)一體化改革也為了提高落后地區(qū)的通關(guān)管理水平。在進(jìn)口方面，由于各地通關(guān)水平不同，導(dǎo)致進(jìn)口商品在通關(guān)速度、流程上存在較大差異。因此，推進(jìn)全國(guó)一體化通關(guān)管理、推進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化對(duì)跨境電商發(fā)展作用巨大。

政策護(hù)航

支持企業(yè)上市融資

《意見(jiàn)》中提出，加大金融支持力度。支持線上線下互動(dòng)企業(yè)引入天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資，發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、資產(chǎn)支持證券，支持不同發(fā)展階段和特點(diǎn)的線上線下互動(dòng)企業(yè)上市融資。支持金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付、跨境支付、股權(quán)眾籌融資、供應(yīng)鏈金融等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。完善支付服務(wù)市場(chǎng)法律制度，建立非銀行支付機(jī)構(gòu)常態(tài)化退出機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰和資源整合。健全互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系。

北商研究院特約專家、北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)賴陽(yáng)認(rèn)為，O2O企業(yè)融資難，主要是初創(chuàng)企業(yè)急需資金，但繁瑣的融資流程導(dǎo)致融資周期長(zhǎng)。一方面眾多投資機(jī)構(gòu)以美元投資，資本不能直接進(jìn)入融資企業(yè)；另一方面高額投資可能帶來(lái)融資企業(yè)的股權(quán)變更，也需較長(zhǎng)變更周期?！兑庖?jiàn)》中提出支持這些企業(yè)融資上市表明，政府將采取一系列配套簡(jiǎn)化融資流程，方便企業(yè)融資，同時(shí)可能在將來(lái)降低A股創(chuàng)業(yè)板上市的準(zhǔn)入門(mén)檻，方便初創(chuàng)企業(yè)上市。

審批政策追上市場(chǎng)

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)盼的不僅是簡(jiǎn)政放權(quán)，更希望解決“互聯(lián)網(wǎng)+”在審批環(huán)節(jié)中不匹配不聯(lián)動(dòng)、有空白等痛點(diǎn)，這些痛點(diǎn)往往造成審批時(shí)間延長(zhǎng)，讓相關(guān)企業(yè)錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)遇?！兑庖?jiàn)》提出要?jiǎng)?chuàng)新管理服務(wù)，堅(jiān)持在發(fā)展中逐步規(guī)范、在規(guī)范中更好發(fā)展。注意規(guī)范方式，防止措施失當(dāng)導(dǎo)致新興業(yè)態(tài)喪失發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新管理理念、管理體制和管理方式，建立與電子商務(wù)發(fā)展需要相適應(yīng)的管理體制和服務(wù)機(jī)制。

在賴陽(yáng)看來(lái)，線上線下高度融合、商業(yè)的跨境融合、服務(wù)功能整合和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)化配置導(dǎo)致過(guò)去的規(guī)則存在一定的滯后性，如洗衣集約化整合不適應(yīng)洗衣業(yè)行規(guī)、外賣(mài)不適應(yīng)餐飲規(guī)則等。但新的政策法規(guī)卻尚未跟上行業(yè)發(fā)展。用舊規(guī)范桎梏新興企業(yè)發(fā)展，無(wú)異于削足適履，政府應(yīng)該加快改革，讓規(guī)則適應(yīng)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。以教育O2O為例，學(xué)生都在線上，但政策要求必須配備線下教學(xué)用地，這增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也浪費(fèi)了資源。管理體系的優(yōu)化有助于修正行業(yè)發(fā)展。

高新技術(shù)享財(cái)稅優(yōu)惠40%

《意見(jiàn)》指出，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出社會(huì)資本推動(dòng)線上線下融合發(fā)展的主體地位。同時(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。營(yíng)造線上線下企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。線上線下互動(dòng)發(fā)展企業(yè)符合高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件的，可按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。積極推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)和電子發(fā)票應(yīng)用。

技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮，對(duì)于新興商業(yè)模式需要國(guó)家財(cái)稅政策的支持與監(jiān)督。以高新技術(shù)企業(yè)為例，根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)稅收相關(guān)優(yōu)惠政策，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可執(zhí)行15%（認(rèn)定前25%）的優(yōu)惠稅率，稅額減少40%。如果初創(chuàng)型的O2O企業(yè)可以享受這一政策紅利，可以發(fā)掘出更多的潛在經(jīng)濟(jì)效益。億邦動(dòng)力網(wǎng)首席知識(shí)官葉志榮表示，國(guó)家希望通過(guò)借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的機(jī)會(huì)，用O2O的方式，讓傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，從提高企業(yè)效率的角度出發(fā)，規(guī)范電商市場(chǎng)。